创新河湖管理机制 维护河湖健康生命——水利部建设与管理司司长孙继昌解读《关于加强河湖管理工作的指导意见》

<正>2014年2月28日,水利部印发了《关于加强河湖管理工作的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了加强河湖管理的指导思想、总体目标、主要任务和保障措施,是今后一个时期全面加强河湖管理工作的重要文件。水利部建设与管理司司长孙继昌近日就《意见》出台背景和相关情况接受了本刊记者专访。     

关于完善河湖权属管理制度的思考

河湖权属管理是河湖管理的重要内容。现有法律法规从各自立法目的出发,对河湖权属和相关管理进行了各种规定,但也存在河湖权属分割、权属管理主体多元、权属管理事项不衔接、部分权属管理法规缺失等问题,亟待加强相关法规建设,健全和完善河湖权属管理制度。     

关于浙江省幸福河湖建设总体思路的探讨

针对浙江省河湖水系特点与发展需要,从人民幸福视角入手,分析浙江省幸福河湖的内涵要义与实现途径,深入探讨浙江省幸福河湖建设主线、愿景、目标、任务、布局、标志等方面的总体思路,提出推进浙江省幸福河湖建设目标体系、工作体系、政策体系与评估体系的对策建议.     

加强河湖管理 维护河湖健康——访水利部建设与管理司司长孙继昌

近年,一些地方违法围垦水面、侵占河湖,非法占用河道岸线和违规采砂等涉河违法行为频频发生,严重影响了河势稳定,危害了防洪、灌溉、供水、生态、航运等涉水社会公共安全,对水资源的可持续利用和河湖健康生命造成严重威胁.2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确提出,在十二五期间要基本建成河湖健康保障体系,进一步加强河湖管理,严禁建设项目非法侵占河湖水域.水利部陈雷部长在2011年全国水利建设与管理工作会议上提出要继续加大河湖水域岸线监管力度.面对新形势、新任务和新要求,如何加强河湖管理,维护河势稳定,确保河湖健康,就此问题,日前记者专访了水利部建设与管理司司长孙继昌.     

实行严格的河湖管理与保护制度

一、河湖管理与保护取得初步成效河湖是水资源的主要载体,是防御洪涝灾害的安全屏障,也是生态环境的控制性要素,具有防洪、供水、生态、渔业、航运、旅游等多种功能。可以说,河湖是人类不可或缺的生命资源。长期以来,由于我们只是注重河湖资源环境的开发利用,忽视对河湖资源环境的保护。特别是在进入大规模工业化、城市化的新形势下,河湖水域的萎缩和生态环境的持续退化,已经严重威胁到防洪安全和水资源     

湖南省人民政府办公厅关于加强水能资源开发利用管理工作的意见

各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构: 为了进一步贯彻落实<湖南省水能资源开发利用管理条例>,经省人民政府同意,现就加强全省水能资源开发利用管理工作提出如下意见:     

沂沭泗地区河湖采砂管理工作的形势与任务

沂沭泗地区虽然已建成了东调南下20年一遇防洪工程体系,目前50年一遇治理工程开始实施,但该地区仍是我省流域性水利工程标准最低、防洪形势最复杂、防洪压力最大的地区.加强这一地区河湖的采砂管理,对于确保防洪安全、维护社会稳定,具有非常重要的意义。     

山西省人民政府办公厅关于加强水库安全管理工作的意见

<正>晋政办发〔2014〕45号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为确保水库安全运行,充分发挥水库效益,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》及《水库大坝安全管理条例》(以下简称《条例》)等有关规定,经省人民政府同意,现就加强全省水库及其大坝安全管理工作提出以下意见。     

湖南出台《关于加强水能资源开发利用管理工作的意见》

为贯彻落实《湖南省水能资源开发利用管理条例》（下简称《条例》），2009年6月11日，湖南省政府办公厅出台了《关于加强水能资源开发利用管理工作的意见》（湘政办发[2009]41号，下简称《意见》），该《意见》为《条例》的配套实施办法，主要从提高认识、依法管理，科学规划、合理开发，严格程序、持续利用，规范管理、有效调配，明确职责、统一管理等方面，对水能资源开发利用管理作了进一步的政策性规定。     

关于河湖生态环境复苏的思考和对策

在阐述河湖生态环境复苏的内涵、对象和目标的基础上,研判新阶段河湖生态环境面临的主要问题和保护需求,研究河湖生态环境复苏的原则和实现路径,提出加快推进河湖生态环境复苏的重点举措.     

关于建立最严格河湖管理制度的探讨

加强河湖管理是维护河湖健康、推进生态文明建设、保障河湖资源永续利用、支撑经济社会可持续发展的客观要求。根据水利部关于建立最严格河湖管理制度的总体要求,在分析长江流域河湖管理现状、存在的主要问题及其深层次原因的基础上,提出了加快长江流域最严格河湖管理的总体思路。从科学划定河湖管理范围、建立岸线水域有偿使用制度、岸线分区管理制度、规划防洪评价制度、规划治导线管理制度以及加强涉河建设项目审查审批等方面,提出了具体建议与措施。     

加强河湖管理的对策探究

摘要：河湖水系是地表水资源的主要载体,是维系生态系统健康的重要因子,是人类社会生存与发展不可替代的基础性自然资源。随着现代化、城市化步伐的加快,人类活动对资源的过度开发利用日益加剧,甚至出现了破坏性开采,河湖正常的生态平衡受到严重侵害。加强河湖管理,维护河湖生态健康显得越来越迫切和重要。以河湖管理为研究对象,简要分析河湖管理存在的主要问题,并提出了解决问题的对策措施。     

加强河湖管理的对策探究

河湖水系是地表水资源的主要载体,是维系生态系统健康的重要因子,是人类社会生存与发展不可替代的基础性自然资源。随着现代化、城市化步伐的加快,人类活动对资源的过度开发利用日益加剧,甚至出现了破坏性开采,河湖正常的生态平衡受到严重侵害。加强河湖管理,维护河湖生态健康显得越来越迫切和重要。以河湖管理为研究对象,简要分析河湖管理存在的主要问题,并提出了解决问题的对策措施。     

江苏着力加强水功能区管理工作

水环境是生态环境的核心内容,创建人水和谐的水环境,是江苏新时期水利工作的主要任务。这几年．江苏以全面实施水功能区划管理为载体,大力实施水环境综合治理：一是全面完成全省水功能区划规划。江苏于2000年在全国率先编制完成全省水功能区划规划。并于2003年经省政府批准实施,为加强水环境整治和保护提供了科学依据。二是全面实施对水功能区的保护管理。     

河湖管理及《河道管理条例》修订重点分析

我国幅员辽阔,河湖众多.据统计,我国流域面积大于100 km2的河流有5万多条,大于1 000km2的河流有1 500多条,河道总长达42万km;全国面积大于1 km2的天然湖泊共有2 943个,总面积达8.45万km2,湖泊淡水总蓄水容积为2 260亿m3,占我国陆地淡水资源量的8％.     

加强河湖管理 建设流域水生态文明

水是生命之源、生产之要、生态之基。河湖是水资源的重要载体,是自然生态系统的重要组成部分,承担着防洪调蓄、洪水灌溉、水力发电、景观旅游、交通航运、生态调节等功能。长期以来,社会各界在开发利用流域河湖功能时,却忽视了对其保护,让河湖承受着巨大的压力。加强河湖管理,大力开展流域水生态文明建设,显得紧迫而且必要。     

对水功能区管理工作的几点认识

随着国民经济和社会持续快速发展，人类的社会活动日益频繁，污染物排放量不断增加，水资源、水环境的承载能力急剧下降，水环境恶化的形势严峻，省际间、地区间水事纠纷和水污染纠纷时有发生，人口、资源、环境与经济发展失衡越来越突出。为规范水功能区的科学管理，加强水资源管理和保护，保障水资源的可持续利用，水利部于2003年7月1日出台了《水功能区管理办法》。针对当前水功能区管理的要求，结合笔者实际工作，谈一下对水功能区管理工作的粗浅看法。     

完善哈尔滨市河湖管理工作机制的问题与对策

<正>一、哈尔滨市河湖基本情况哈尔滨辖区主要分布在松花江形成的三级阶地上。境内的大小河流均属于松花江水系和牡丹江水系,共有流域面积4平方公里以上的大小河流186条,其中流域面积在50平方公里以上的河流132条。降水主要集中在6~9月,全市水资源人均占有量为1 363立方米。辖区内有松花江及拉林河、蚂蚁河、阿什河、呼兰河等二级支流。全     

关于进一步推进水功能区管理工作的思考

水功能区划是水资源管理和保护的重要基础,国务院批复《全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030年)》为强化水功能区管理提供了重要契机.从管理理念转变、政策立法、技术体系完善、基础能力保障等方面,提出了进一步推进水功能区管理工作的意见和建议.     

加强河湖管理建设水生态文睚

今年3月22日是第二十二届“世界水日”,第二十七届“中国水周”的宣传活动也在今天拉开帷幕。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“水与能源”,我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“加强河湖管理,建设水生态文明”。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视生态文明建设,强调良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,对加快生态文明建设作出重大战略部署。水生态文明是生态文明的核心组成部分,山川秀美关键在水,建设美丽中国关键也在水。党的十八届三中全会把水利放在生态文明建设的突出位置,将水资源管理、水环境保护、水生态修复、水价改革、水权交易等纳入生态文明制度建设重要内容,为我们推进水利改革发展指明了方向。