我国城市雨水利用财政补贴的思路与重点

随着海绵城市建设的迅速发展,城市雨水资源利用地位日益凸显,但由于尚未建立城市雨水利用财政补贴和扶持机制,雨水贮存利用设施和管网系统建设相对滞后。在全面梳理公共财政支持城市雨水利用政策现状的基础上,针对补贴对象、补贴方式等关键内容,提出我国城市雨水利用财政补贴的总体思路。我国应建立多层次的雨水利用财政补贴体系,按工程项目类型区分补贴对象,以建设项目业主单位为对象制定激励性强、合理的补贴标准,建立健全水价改革和财政补贴相结合的激励机制。同时,应出台城市雨水利用财政补贴政策,落实地方政府责任,加强城市雨水利用工程建设监督管理,加大城市雨水利用宣传力度。     

关于雨水下渗回补地下水体积控制标准的探讨

通过雨水下渗来补给地下水对于维持和恢复健康的水文循环十分重要,许多国家都在雨水管理相关文件中强调应重视下渗,然而缺少量化的引导性指标使得政策的落实效果欠佳。美国部分州的雨水管理标准体系中设置了地下水回补体积控制指标,通过对其定义、标准及计算方法的梳理和分析,对中国海绵城市建设控制指标体系的完善、制定雨水下渗回补地下水指标的标准以及推进指标落地的统筹保障提出建议。     

城市雨水利用探讨

分析国内外城市雨水利用现状，认为城市雨水利用经济、技术可行，提出了加快我国雨水利用发展的若干措施：尽早制定雨水利用法规、条例；强化统一管理；加强雨水利用的科学研究；提高政策引导、资金扶持力度。      

美国雨水排放许可证制度对我国雨水管理启示研究

当下我国正大力开展海绵城市建设,各城市对于雨水控制与利用设施及管网进行全力新建改造的同时,国家与地方均相继出台了众多相关法规和标准,但相比于发达国家,我国城市雨水管理体系与标准仍不完善,对于细化到行业与分区域的雨水排放许可和标准尚有缺失。介绍美国各重要类别雨水排放许可证制度,结合我国现有的法规与标准进行分析,为我国细化深化雨水排放标准提出建议。     

城市污泥处理与利用标准化技术体系研究

城市污泥具有污染与资源利用的双重属性,如何规范的限制污染性、发挥资源性,对于城市污泥的处置与利用就显得至关重要。构建城市污泥标准化技术体系能为城市污泥的处理利用提供科学依据,有效促进城市污泥的合理处置与资源化利用。通过分析我国城市污泥技术标准制定与管理现状,借鉴国外发达国家城市污泥标准制定与管理的经验和成果,基于城市污泥处理与利用的技术环节和流程,提出了我国城市污泥标准体系建设框架。     

海绵城市水土保持研究

针对我国面临的水资源短缺及水环境恶化和洪涝灾害严重等社会问题,我国城乡建设部与住房部共同组织并制定了《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》(试行)管理条例。文章在充分把握文件指导精神的基础上,深入了解了海绵城市雨水控制利用的低影响开发理念,将海绵城市水土保持工作与城市发展理念相结合,从而提出了海绵城市水土保持中,雨水控制利用的合理措施。     

国外城市雨水利用财政支持政策对我国的启示

我国城市水资源严重短缺,缺水城市达到400多个。城市雨水资源是替代淡水资源的重要途径,实行城市雨水利用财政支持政策对缓解水危机具有重要意义。发达国家已开展城市利用雨水财政补贴的实践,美国、德国、日本都有较为成功的经验,建立完善的政策法规体系,出台雨水利用工程设计标准,设立专项资金或筹集定向费用,使用低息贷款或贴息贷款,推广城市雨水收集、处理、贮存、渗透工程。这些经验为我国出台城市雨水利用财政补贴政策提供了启示和借鉴。     

城市雨水资源利用法律制度建设刍议

我国城市雨水资源利用尚处于初步发展阶段,其法律制度未成体系。为了解决城市雨水资源利用面临的问题,弥补城市雨水资源利用法律缺位,引领城市雨水资源利用发展,亟须加强城市雨水资源利用法律制度建设。建设重点在于设计城市雨水资源利用的强制实施、设施建设与管理、雨水净化、雨水使用、监督管理、公众参与等制度。在城市雨水资源利用法律制度建设中,建议按照"自下而上"和"自上而下"相结合的上下联动路径,分阶段、分步骤、有计划地推进,并在加强立法前期研究的同时,适时开展立法跟踪评估。     

城市雨水系统维护管理模式及关键问题的思考

维护管理是保证城市雨水系统正常运作、发挥效能,进而保障海绵城市建设可持续发展的重要环节。海绵城市建设中应用了大量绿色与灰色的雨水控制利用设施,对城市雨水系统的维护管理也提出了更高的要求。针对城市雨水系统各子系统的维护要点进行了总结,提出了我国城市雨水系统的维护管理模式;并对运行维护过程中的重要关键问题进行了分析,提出了解决对策和建议,旨在为我国海绵城市建设的可持续发展提供保障。     

美国城市雨水径流管理概况

随着城市发展和经济水平的提高,人们对于城市汛期排涝安全和城市水环境质量的要求也在逐渐提高。自20世纪50年代以来,美国、欧洲、澳大利亚分别结合自身的特点提出了BM Ps、SUDS、WSUD等城市雨水径流管理的技术措施和方法体系,并建立了相关标准、法规。相比之下,我国在城市雨水径流管理的技术、标准和法规等方面还处在起步阶段。通过对美国雨水径流管理法规、标准和技术措施等方面的调研和分析,结合目前我国的现状,提出了国内技术及管理部门可以学习借鉴的建议。     

城市雨水资源化利用策略——以太原市为例

随着城镇化进程的加快,大面积硬化地面不仅改变了雨水的自然下渗,同时导致了城市洪峰流量增加,因此雨水资源化利用受到越来越多的关注.以太原市为例,研究了雨水资源化利用策略,即制定相应的雨水利用规范、标准,开展多学科交叉合理规划,从源头控制开始,因地制宜地增加雨水贮存和净化等资源化利用工程措施.     

城市建设中雨水资源利用研究

介绍了国内外城市雨水资源的利用状况,指出城市建设导致地面大面积硬化,改变了雨水的入渗、汇流规律,减少了地下水补给量,导致城市雨洪频繁发生和水资源浪费。城市雨水资源利用分为直接利用、间接利用和综合利用等几类。以郑州市为例,研究了我国城市建设中雨水资源利用方案,即制定相应的雨水利用法律、法规,因地制宜地开展雨水综合利用,并提出了城市雨水资源利用的具体工程措施。     

北京市《雨水控制与利用工程设计规范》的生态缺陷分析

北京市在城市雨水管理利用方面取得了较大的进步和成效。2013年北京出台了《雨水控制与利用工程设计规范》(DB 11/685—2013),使北京市城市雨水管理利用逐步走上规范化管理的道路。但鉴于当时的认识,《规范》在生态方面存在一些缺陷,影响了雨水生态效益的发挥。从雨水利用的城市建设格局、规模、竖向规划、土壤的作用、绿地的城市自净核心作用及低影响开发理念应用等方面分析了《规范》的缺陷,并提出了改进意见。     

中美海绵城市建设中的树木管理比较

针对我国在海绵城市建设中未能足够重视城市树木对雨水径流削减功能的问题,在简述中美两国关于城市树木和径流削减关系研究的基础上,比较分析了两国城市树木管理方面的法规、专项规划以及规范标准中涉及雨水管理的相关内容,指出我国目前还存在缺乏对城市下垫面及城市树冠的精细化分析、对城市树冠的生态功能及相关指标重视不足、在树种和种植位置的选择上缺乏对雨水径流控制的考量等问题。建议加强基础资料的积累和公开、深化树木削减雨水径流能力的基础研究以及完善相关规划和规范标准。     

海绵城市低影响开发措施应用的风险研究

海绵城市建设是近年来城市雨洪管理方面的热点话题,经过几年的建设发展,多个试点城市已经进入考核评估阶段。回顾了透水铺装、雨水花园、绿色屋顶等3种应用广泛的低影响开发措施,归纳了此类措施长期运行情况下可能出现的雨水径流入渗、雨水资源利用、设施功能衰减等方面的风险,并提出低影响开发措施的升级改造、雨水资源利用标准的制定、管理运维方案的完善、国家政策支持与社会各界参与等风险防控对策。通过对海绵城市低影响开发措施应用的风险研究,提出未来海绵城市建设的研究重点应放在设施机理研究、寿命计算与效益评价、智慧化建设等方面。     

低影响发展的雨水资源管理调控技术研究进展

低影响发展雨水管理策略LID (Low Impact Development)作为新兴的雨水资源调控设计策略,与传统的雨水控制利用方法相比,采取源头和终端处置与排放措施来实现雨水径流控制、内涝控制、雨水资源化利用及生态环境保护等,可以有效解决以往传统雨水资源排放、输送系统所带来的问题.LID加传统技术将是缓解我国城市洪涝、控制径流污染、高效利用雨水资源及改善城市生态环境的有效途径.     

关于城市雨水资源化的探讨

本文从水利和环境保护的意义上，着重介绍国内外雨水资源利用的现状，简述城市雨水资源化的提出及其内涵及实现城市雨水资源化的基本途径，为城市进行雨水高效利用提供依据，并进而提出应尽快研究制定相应标准及建立有效的监督保障机制的建议。     

供水管网漏损评定标准及其控制的关键技术

供水管网漏损率是影响城市水资源可持续利用的重要指标,国内外城市供水管理部门和供水企业对此均非常重视,开展了大量供水管网漏损评定标准及控制技术的研究。1供水管网漏损评定标准我国于2002年首次制定的供水管网漏损控制和管理的行业标准《城市供水管网漏损控制及评定标准》     

海绵城市建设中的生态选择研究

综合我国城市雨水利用现有研究成果,提出了绿色环境生态系统的生态设计模式作为海绵城市建设格局的生态选择,并对其应用要点做了分析阐述;指出了该生态设计模式与往常城市雨水管理利用的典型下凹式绿地应用的根本区别和应用方法。该生态设计模式强调了城市绿色环境生态系统的格局特点、规模含义、竖向规划、土壤的作用、绿地的城市自净核心作用、LID理念生态学思想的理解及其模式的应用方法等,通过该海绵城市生态设计模式的应用,促进城市雨水利用和城市规划建设向具有巨大节水效益、有效的防洪防涝能力、良好的生态环境生态系统、有效控制空气粉尘污染和消除面源污染强大自净能力等良性循环的城市绿色环境生态系统发展,建成能自然积蓄、自然渗透、自然净化的"海绵城市",使城市雨水管理利用在城市建设中释放出巨大的生态效益和经济效益。     

北京市雨水利用政策体系研究

北京水资源严重匮乏,加大城市雨水利用对缓解水资源供需矛盾意义重大。分析了北京市雨水利用现状、利用潜力,回顾了2000年至今北京市雨水利用政策现状的发展历程,并对现有政策体系进行剖析,结合国外雨水利用的管理政策体系,从四方面提出北京市雨水利用政策建议。法律上要尽快建立全国性或全市性的法律法规;技术上要加快雨水利用相关技术标准的制定和修订工作;经济上需制定相关的经济补偿或奖励措施;管理上应建立统一职能管理部门。