控制性详细规划编制的探索与创新——《广东省城市控制性详细规划编制指引》解析

配合《广东省城市控制性详细规划管理条例》的实施,广东省建设厅出台了《广东省城市控制性详细规划编制指引》。该《指引》详细规定了控制性详细规划的编制内容、编制与审批程序、成果构成等内容,从控制指标体系、公众参与、实施管理制度等方面探索了完善现有控制性详细规划编制的方法。论文在分析当前控制性详细规划面临问题的基础上,剖析了《指引》制定的思路和主要内容,总结了其意义与创新,并结合其在实践中遇到的问题提出了进一步发展完善《指引》的相关思路。     

浅议控制性详细规划

控制性详细规划在我国规划界出现于20世纪80年代中后期,它填补了总体规划、分区规划和修建性详细规划之间的空缺,是目前被广泛采用的一种行之有效的规划管理手段。1991年建设部颁布实施了第12号部长令《城市规划编制方法》,明确了控规的编制内容和要求;1992年底颁布实施了建设部令第22号《城市国有土地出让转让规划管理办法》,进一步明确了出让国有土地使用权,出让前应当制订控规。1995年建设部又制订了《城市规划编制办法实施细则》,进一步明确了控规的编制内容。     

浅谈控制性详细规划

浅谈控制性详细规划马良伟，张雪娟根据首规委办的要求，从１９９５年初起，在北京市区范围内开展了控制性详细规划的编制工作。下面结合这项工作的开展，谈谈我们的一些认识。一、控制性详细规划的产生、意义和作用控制性详细规划是随着城市建设的不断发展和进一步深化规...     

以广州为例谈如何完善控制性详细规划编制

回顾广州市城市规划管理"一张图"构建与实施,梳理了广州市控制性详细规划编制与实施中存在的现实问题,结合广州实践情况,提出了制订总规与控规有效联动机制,搭建市区联动、部门协作的联动编制平台,构建刚柔并济控规指标体系等若干完善广州市控制性详细规划编制的建议,以供借鉴。     

旧城控制性详细规划之我见

建设部城市规划司编制《中华人民共和国城市规划法解说》中指出:在城市规划区内,应根据旧区改建和新区开发的需要,编制控制性详细规划,作为城市规划管理和综合开发、土地有偿使用的依据。主要内容如下: 1、详细确定规划地区各类用地的界线和适用范围,提出建筑高度、建筑密度、容积率控制指标,规     

控制性详细规划单元规划编制探索

目前我国城市规划编制体系存在总体规划与控制性详细规划衔接反馈不到位的问题,控制性详细规划单元规划作为大城市和特大城市总规与具体的控制性详细规划衔接的有效载体,弥补了这一缺陷,其编制是对现有城市规划编制体系的补充与完善,应遵循弹性、可更新、重点突出、注重与城市规划管理配合、控制与管理相结合等编制原则,编制内容及重点包括总体定位、规划规模、开发控制等九个方面,编制的进一步发展应与总体规划同步开展、加强与城市规划管理的衔接、形成总规与控规互动机制、加快应用规划新技术。     

控制性详细规划中的可持续观

文章探讨了控制性详规中的可持续原则,提出如何在规划决策中加强可持续观、提高规划的科学性和可操作性,更好地完善,发展控制性详细规划,以推动城市建设。     

有关中小城市控制性详细规划编制研究

本文结合目前我国中小城市控制性详细规划编制在实践中遇到的问题,总结了小城市控制性详细规划发展的意义,并且详细分析了创新编制法的必要性以及中小城市控制性详细规划发展的必然趋势。     

控制性详细规划与土地有偿使用

控制性详细规划与土地有偿使用杜立群土地的一级开发和有偿使用是我国迈向市场经济的重要标志。土地开发的一级市场应由政府牢牢地掌握，土地使用权的有偿转让也应在政府的有力监管下实行。这样才能使政府从土地中得到其应有的收益，以利于更好的造福于大众。控制性详细规...     

城乡规划法下控制性详细规划的探索与实践——以武汉为例

结合城乡规划法实施后武汉在控制性详细规划的探索和规划管理实践,回顾我国控制性详细规划的发展历程,分析当前所面临的主要问题和矛盾,探索了规划分层编制和管理的创新模式,并就控制性详细规划未覆盖前该如何应对提出了阶段性过渡措施。     

控制性详细规划工作的制度设计探讨

从控制性详细规划工作的制度设计入手,探讨控规编制与管理工作的整体制度性安排。必须放弃对"终极蓝图"式控规的追求,把控规管理当作一个不断完善、不断适应城市社会经济发展的动态过程。控规作为城市政府重要的公共政策,除了完善编制技术与方法外,最急需的是尽快系统地建立一整套综合、明晰、公开、可监督的控规编制与实施管理机制,明确规定政府部门、开发主体、专业人员和社会公众的责任与权利。     

控制性详细规划的法制化与制定的逻辑

回顾控规的起源与发展概况,从法的实质与城市发展四个"I"的特征重新认识法定规划的作用。美国区划制定的内在逻辑揭示了规划法制化的基本依据。我国控制性详细规划处于法定规划体系中,其法制化的矛盾既源自法定规划体系的关系,又源于规划自身制定的过程。文章认为,回归法的本质与城市发展的实质,结合中国的社会政治环境探索我国法定规划体系是当前迫切的任务之一。     

北京市控制性详细规划控制指标调整研究——建筑控制高度指标

简要回顾了北京市控制性详细规划调整的历程以及控规指标调整工作的现状,重点着眼于建筑控制高度指标的研究,论述了两个方面的内容:一是基于高度分类与控制分级的建筑高度控制指标的确定;二是具体的划分依据与管理办法研究。     

控制性详细规划编制技术探索——以《安徽省城市控制性详细规划编制规范》为例

以问题为导向,面向新形势下城市建设开发和规划管理需要,《安徽省城市控制性详细规划编制规范》对控规编制的思路、层次、内容、成果形式等进行了详细规定,从控制研究层次、街区控制、地域化的控制体系、规划管理技术等方面探索了现行控制性详细规划编制的方法。文章在分析当前控制性详细规划编制存在的主要问题的基础上,剖析了《规范》制定的思路和主要内容,总结了其在实践操作中的不足与相关思考。     

控制性详细规划指标调整工作的问题与对策

总结了当前控制性详细规划指标调整工作引发的系列问题,分析了问题的症结所在,主要表现为认识问题的局部思维、管理角色的多重叠合、公众参与的消极被动以及法制约束的盲点。提出控规指标调整工作改革的对策建议:改进控规指标调整的决策机制、实行控规指标调整政务公开、健全依法行政的法制环境、构建市场信息的反馈机制、强化控规指标调整的整体调控、完善规划调控的经济政策。     

走向有效的规划控制和引导之路--对控制性详细规划的反思与展望

在国家的现行规划体系框架中,各层次城市规划的主要作用都是为了控制和引导城市健康有序地发展。在城市规划领域可以分配的最重要的社会资源是城市土地的开发权以及在城市土地使用关系上建立起来的城市空间关系,这使得控制性详细规划成为实施规划管理的核心层次。本文通过对控制性详细规划在认识方面、技术方面和实施方面的反思,探讨了如何增强和提升其应有的公正性、科学性、经济性以及可实施性等问题,提出控制性详细规划应走向以公共利益为核心、以市场需求为导向的产权地块项目开发和多类型不同深度的规划控制和引导,以期能更有效地发挥规划的控制和引导作用。     

浅议控制性详细规划的局部调整

控制性详细规划已成为我国城市规划实施管理的重要平台,在城市规划体系中具有核心地位,也是协调平衡各方利益的重要"公共政策"。控规调整实际上是各种利益矛盾的再平衡。本文通过对目前控规局部调整中角色关系、启动和裁决机制、利益补偿等的分析,并借鉴美国区划调整经验,对完善控规局部调整机制提出建议。     

刚柔相济:面向操作的控制性详细规划——无锡控规的几点技术创新

无锡市在新一轮控制性详细规划的编制过程中,结合实际,对控规中的强制性和引导性内容深入研究,初步找出一条适合无锡、规划内容刚性和柔性紧密结合、面向操作的控规编制思路,在控规编制上积累了一定的经验。