建设系统全面展开清理与建制

《行政许可法》公布以来,在建设部的统一部署下,各级建设行政主管部门对行政审批项目涉及的地方性法规,规章、规范性文件进行了清理,并对行政许可项目的实施主体情况进行调查摸底。在清理的同时,纷纷建立行政许可工作程序和配套制度。 仅建设部机关就取消了行政审批项目153项,改变管理方式4项。 目前,部机关对行政审批项目清理中涉及的一些需修订的法律法规,正在研究立法建议;对项目清理涉及的部门规章或规范性文件,正在研究修改、废止或另行制定的处理方案,并将建立各项配套制度。     

关键是转变观念

《行政许可法》即将施行了。它是我国行政管理体制的一次根本性变革,是建设法治政府、转变政府职能的重大举措。 《行政许可法》公布以来,建设部及各级建设主管部门认真组织学习和培训;清理建设行政审批项目、行政许可规定和实施主体:研究起草相关配套制度。其大量的准备工作,为建设系统贯彻实施《行政许可法》奠定了坚实的基础。     

长江委实施水行政许可工作的实践与思考

流域管理机构实施水行政许可制度,是国家法律法规所赋予的职责,也是服务经济社会发展的重要方式。在介绍长江水利委员会水行政许可工作的主要做法,所取得的成效的基础上,归纳分析了近10 a来实施水行政许可在管理机制、工作方式和健全配套制度等方面存在的问题,提出了进一步清理和调整工作事项、建立联合审批机制、加强许可项目后续监管以及充实相关配套制度的建议措施。为流域机构在水行政管理上实现转变职能、依法行政、高效服务,提供了有益的工作探索与借鉴。     

认真贯彻实施行政许可法提高依法行政水平

《行政许可法》要求具体行使国家行政管理权的各级机关及其工作人员，只能在法律规定的权限内行使职权。水利行业如何贯彻落实好《行政许可法》，把握其精神实质，提高依法行政水平，必须努力做到以下四点：一是一切行政行为必须以法律为依据；二是行政行为要合法，要求行政行为不仅符合实体法的规定，而且符合程序法的规定；三是做好水行政许可规定和实施机构的清理工作，通过清理，明确实施的水行政许可项目，规范行政许可实施机构。做到依法行政、认真履行职责；四是提高水资源管理的六项制度。     

省水利厅采取“八项制度”促进行政审批权规范运行

省水利厅作为江苏省政府水行政主管部门，承担着全汀苏省水利发展战略研究、规划布局、防汛防旱、水资源管理、农业灌溉、水土保持、河湖保护、水行政执法等众多职能，其中有行政审批项目共59项（行政许可类审批29项，非行政许可类审批30项），每年审批近700个项目。     

水利行政许可项目现状、发展和完善运行机制对策

行政审批是政府行政职权行使的重要形式。我国行政审批制度改革已历经10年时间,行政审批制度改革与运行管理现状发生很大变化:大大缩减了行政审批项目的数量,向社会公布了行政许可实施部门、法律依据、办理流程和期限等,陆续成立了政务服务中心(或行政审批中心或政务超市和行政许可电子服务中心等),逐步向便民、高效、服务、效率政府迈进。本文分析了水利行政许可项目现状,探讨了水利行政许可的发展趋势,针对目前水利行政许可存在的问题,提出了完善行政许可项目运行机制的对策建议。     

贯彻实施《行政许可法》依法履行流域管理职责

一、充分认识贯彻实施<行政许可法>的重要意义 行政许可是行政机关依法管理经济、社会事务的一个重要手段,它直接关系到人民群众的切身利益.行政许可权运用得好,利国利民;运用不好,轻则影响公民权利,重则影响行政机关与人民群众的关系.过去由于缺乏有效的制度约束,乱设许可、滥用许可权现象时有发生.1998年我国开展了行政审批制度改革工作,取消了一批行政许可审批项目,开始逐步规范行政许可行为.     

实施《行政许可法》 创新建设行政管理机制

当前,我们要认真贯彻《行政许可法》,继续组织好建设系统行政许可法的学习培训工作。按照国务院的部署,认真、及时做好建设系统行政许可项目的清理,修改有关部门规章并研究提出相关法规的修改意见。加快建立和完善《行政许可法》的配套制度,保证《行政许可法》的顺利实施,抓紧修改完善并尽快发布《建设部门行政许可工作规则》。     

实施《行政许可法》创新建设行政管理机制

当前，我们要认真贯彻《行政许可法》，继续组织好建设系统行政许可法的学习培训工作。按照困务院的部署，认真、及时做好建设系统行政许呵项目的清理，修改有关部门规章并研究提出相关法规的修改意见。加快建立和完善《行政许可法》的配套制度，保证《行政许可法》的顺利实     

简明新闻

11月5日，省政府行政效能监察室对我厅今年第3季度行政许可事项和非行政许可事项办理情况进行了综合监督检查。重点检查了厅行政审批服务中心工作，并对行政审批事项进行抽查，对审批服务中心的建设与运行情况给予充分肯定。     

水利依法行政法律法规及部门规章文件一览

2005年7月8日．水利部部长汪恕诚签署第23号、24号、25号部长令，发布施行《水行政许可实施办法》，同时公布《水利部关于修改部分水行政许可规章的决定》和《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》。这是水利部贯彻《行政许可法》．依法行政，依法治水、管水的重要举措。水利部门作为国家水行政管理的主体．今后依法行政和依法治水、管水主要依据哪些法律法规和规范性行政规章文件呢？本期集中刊出经过审查审核和修改后可继续施行的主要涉水法律法规及规范性水利行政规章文件，之后陆续推出地方水行政主管部门在贯彻法律和行政法规设定的水利行政许可方面的典型经验。同时，本刊《法制平台》栏目欢迎各位专家就相关法律法规内容的施行展开研讨，交流经验。来稿请发至：szp@chinawater.com．cn。     

汉中市用"六化"标准规范水行政许可行为

行政许可法颁布实施以来,汉中市水利局将水行政审批制度改革作为推进依法治水、依法管水的重要手段,强化领导,创新工作,凝练许可法的主要宗旨,结合水行政许可实际,以“六化”标准规范行政许可行为,为深化行政审批制度改革和深入贯彻实施许可法进行了有益的探索和尝试。     

统一水行政许可的实践与探讨

随着经济社会的不断发展和市场经济体制的不断深化，行政许可工作中的问题越来越完善。为此，各地深化行政审批制度改革，相继成立了行政服务中心，统一水行政许可工作也进入实施阶段。邢台市统一水行政工作实施三年多来，取得了显著成效。     

《行政许可法》与河道采砂许可制度和改革

行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的设立和运作关系着人们的权益与自由，新近颁布的《行政许可法》对行政许可的规范，处处凸显了对管理相对人权益的保护。各级水行政主管部门和流域管理机构采砂许可行政审批是行政许可的一种形式，必然要受《行政许可     

深化行政审批改革全面推进依法行政--全省水利系统贯彻《行政许可法》一周年回眸

《中华人民共和国行政许可法》自去年7月1日实施以来,全省各级水行政主管部门按照省厅和各级人民政府的部署,认真做好行政许可法的学习、贯彻工作,全面开展了行政许可设定和实施主体的清理,严格执行行政许可法规定的各项法律制度,积极落实配套制度建设,有力地促进了全省水利系统行政管理理念的转变,行政执法水平进一步提高,为民服务的意识明显增强.     

深入推进依法行政 不断提高淮委行政许可工作水平

一、淮委行政许可工作取得可喜的成绩 自2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》颁布实施以来，淮委依法履行流域管理职责，逐步深化水利行政审批制度改革，切实改进管理方式、工作方式和工作作风，行政许可工作全面、深入、持续、稳步推进，取得了可喜成绩，主要表现在以下几个方面：     

推进水利行政审批制度改革保障水资源可持续利用

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用,是经济和社会可持续发展、全面建设小康社会极为重要的保证。实现水资源的可持续利用,必须依法加强水管理,依法行政。水利行政审批制度是水行政管理的一项重要手段,主要包括审批项目的设定权限、设定范围、实施机关、实施程序、监督和审批责任等。按照社会主义市场经济体制和依法行政的要求,积极推进水利行政审批制度改革,建立科学合理、规范高效、公正透明的水利行政审批制度,是实践“三个代表”重要思想、建立与社会主义市场经济体制相适应的水行政管理体制、实现政府职能转…     

北京市 创新改革实践 强化水务管理促进首都水与经济社会协调发展

——改革水行政审批制度,强化水务约束引导作用.按照精简审批事项的要求,将原来41项行政许可整合为24项,重点是将12项各类涉河工程许可合并为1项,将“建设项目水资源论证（评价）报告审批”“生产建设项目水土保持方案审查”“非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”三项行政许可整合为“水影响评价审查”一项,压缩了办理时限,完善了分阶段并联审批机制.落实最严格的水资源管理制度,将“水影响评价审查”作为建设项目立项的前置条件,实现对新改扩所有项目的全覆盖,不仅将水资源、水土保护、防洪整体纳入评价范围,还将项目的取水条件、排水条件等也纳入了报告书的编制内容,将量水发展的理念转变成具体措施,为以水为要素统筹城乡协调发展设置了新的开关;将“节水设施方案审查”作为办理建设工程规划许可证的前置条件;将水务部门出具水资源方面供地条件纳入土地储备和一级开发项目办理流程,强化水的约束作用,这一改革方案已经市政府批准,并开始在朝阳、丰台、海淀、通州、大兴区试点实施.     

依法行政惠泽于民

《行政许可法》的实施，将使行政许可设定依法有据、管理公开透明、服务更加便民快捷，许可权与责任挂钩、与利益脱钩，从根本上维护老百姓的利益。房地产开发项目竣工验收、房地产中介服务机构设立核准、房屋装饰装修审批、房屋租赁核准等一系列与普通市民生活息息相关的内容都在取消行政审批事项考虑之列．建设系统实施的新举措．为老百姓提供了极大的方便。     

全面落实《行政许可法》推动水利事业健康发展

贯彻实施《行政许可法》是政府法制建设的一项重要任务,是行政机关的一项重要职责。唐山市水务局采取学习培训、清理整顿、制定配套制度、强化监督管理等措施,确保全面贯彻,正确实施《行政许可法》。