食品卫生行政处罚证据收集问题探讨

食品卫生行政处罚证据是指卫生行政机关及其执法人员在食品卫生行政执法过程中依法收集的,用以证明食品卫生违 法案件真实情况的一切客观材料,调查取证是食品卫生执法活动的重要内容之一,其水平的高低浆会直接影响到食品卫生行政处罚的案件质量,甚至会因食品卫生行政处罚案件证据不足而使卫生行政部门在行政诉讼中败诉,本就以下易遇问题进行探讨。     

从一起食品卫生处罚案件谈行政处罚责任构成

为正确实施行政处罚,对一起超市经营外地橙汁引发的食物中毒案件进行了讨论,探讨了卫生行政违法责任和卫生行政处罚责任的构成要件,提出在卫生行政处罚过程中,主观要件是必不可少的要件之一.对食品卫生监督员正确处理类似案件提供参考.     

四川省市场监督管理局《四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施适用规则》

<正>第一条：为规范行政执法行为，推进包容审慎监管，持续优化营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《优化营商环境条例》《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（国市监法规[2022]2号）等法律法规及相关规定，结合四川省市场监管工作实际，制定本规则。第二条：在四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施，适用本规则。     

117起食品卫生行政处罚案处罚程序及相关问题的调查分析

行政处罚程序选择正确及具体内容与步骤运作规范 ,对确保行政处罚合法有效具有十分重要的意义。为全面了解目前食品卫生行政处罚案处罚程序的执行情况 ,找出存在的问题 ,为今后进一步规范行政行为 ,提高依法行政水平提供依据 ,对 1998至2 0 0 0年烟台市 13个县 (市、区 )的 117     

建立食品卫生行政处罚审核制度的思考

建立食品卫生行政处罚审核制度的思考赵远征张荣新王宏山东省卫生防疫站（２５００１４）《中华人民共和国行政处罚法》第３１条、３２条规定：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有...     

有关食品卫生行政处罚几个问题的初探

食品卫生行政处罚是贯彻执行《食品卫生法》的重要手段。为正确实施食品卫生行政处罚,本文根据行政法的基本原理和《行政处罚法》、《行政复议法》等法律的有关规定,对以下几个问题进行探讨。1　责令改正是否为一种行政处罚　《食品卫生法》第41条、46条、47条均规定对有关违法行为责令改正。《食品卫生法释义》将“责令改正”解释为一种行政处罚,现行卫统12表-3也将“责令改正”作为一种行政处罚列出。笔者认为,责令改正不应作为一种行政处罚。理由如下。第一、《食品卫生法》并未规定责令改正是一种行政处罚。《食品卫生法》第41条、46条…     

内江市食品卫生行政处罚文书中的问题分析与建议

食品卫生行政处罚文书是食品卫生监督机构依照《食品卫生法(试行)》和法定程序对食品生产经营者在食品生产经营活动中的违法行为进行行政处罚的法律文件。它要求做到事实清楚、证据充分、适用法律正确、处罚适当、程序合法。但历年来,在食品监督执法过程中,因法律文书的问题而影响正确执法的现象时有发生。尤其是行政诉讼法已实施的今天,食品卫生监督机构如何正确行使职权,如何制作规范化的法律文书     

食品卫生行政处罚显失公正及司法变更权探略

从食品卫生行政处罚显失公正的特征,人民法院对食品卫生案件行使变更权的适用条件和适用范围,正确行使行政处罚中自由权4个方面论述了在具体工作中应怎样正确认识、行使自由裁量权以及人民法院在这一方面的工作特征。     

三种规范性文件质量分析及对地方食品卫生法规立法技术的探讨

《中华人民共和国行政诉讼法》规定,人民法院仅受理对食品卫生监督机构具体行政行为不服的起诉,对法规、规章或其他具有普遍约束力的决定、命令的抽象行政行为提起的诉讼,则不予受理。而具体行政行为是依据抽象行政行为实施的,故后者质量高低,至关重要。为此,笔者分析了各省市制定的食品卫生监督执法程序、行政处罚办法和地方实施细则三种规范性文件数量、质量以及部分省市执法现状,并就制定地方食品卫生法规     

天津市和平区1993～1995年食品卫生行政处罚案件分析

天津市和平区１９９３～１９９５年食品卫生行政处罚案件分析刘景华宋艳乔天津市和平区卫生局公共卫生监督所（３０００５２）实行食品卫生行政处罚，是贯彻执行《食品卫生法》的重要手段。为掌握在我国社会主义市场经济体制中食品卫生监督工作的规律与执法重点，以更认真...     

新《食品安全法》中行政处罚纠纷的化解向度

新《食品安全法》关于行政处罚的规定实现了被处罚主体从个体为主向法人为主的转变,处罚力度加重和同一违法行为的被处罚对象增加等层面的转变,是导致之前不存在的诸多行政处罚纠纷产生的制度动因。而在食品安全行政处罚实践中,行政监管部门滥用自由裁量权的可能性增大,行政处罚缺乏可操作性的细则标准、缺乏科学统一的听证程序等则可能是导致行政处罚纠纷产生的实践机理。为从源头上有效遏制和化解行政处罚纠纷,可从构建行政处罚决定过程公开制度,制定食品安全行政处罚实施细则,以及建立科学规范的行政处罚听证程序等维度,推进食品法治体系的完善和治理能力的现代化,进而提升食品安全监管的效能。     

食品安全领域免罚清单制度的反思与重构

行政执法机关过于考虑免罚清单给食品安全带来的风险,采取消极回避的态度,导致目前食品安全领域免罚清单存在定位模糊、内容大量重申现行立法、回避食品安全实质问题等缺陷.为充分发挥免罚清单的作用,从属性上应将免罚清单的制定定位为行政活动而非立法活动,内容上需以细化规定代替重申现行立法,效力上将免罚清单作为行政执法的直接依据,并建立负面清单防范免罚清单风险.通过贯彻积极的包容审慎监管原则,平衡优化营商环境与维护食品安全两者关系.     

一起食物中毒案件的行政控制与处罚分析

本文对一起由于加工销售不洁食物而引起食物中毒案件的行政控制和行政处罚进行了分析,阐述了食品药品监督管理部门处理食物中毒事件的一般办案程序,同时依据《食品安全法》对食物中毒案件的行政控制和行政处罚,提出了看法和建议。     

试论合并处罚法律条款的正确运用

为正确贯彻执行食品卫生法律法规，对合并处罚的概念和意义，合并处罚的原则，合并处罚的运用进行了讨论。讨论有助于指导在工作中正确运用合并处罚。     

新《食品安全法实施条例》框架下行政处罚权的完善

文章概述了中国新《食品安全法实施条例》涉及的罚制与罚种,指出新条例实施面临的主要问题是“处罚到人”的边界不明晰和“过罚相当”的法律适用不协调。提出要实现“良法善治”,需进一步规范行政处罚权的行使程序和明晰行政处罚的适用标准。     

食品卫生监督与监测的关系探讨

为适应我国当前的食品卫生工作，提出了关于食品卫生监督与监测的关系的观点。这些观点是：食品监测是监督的组成部分；监测中的监督抽样必须由卫生监督员承担；定期监督抽检是日常卫生监督管理的有效方法；专项监督抽检针对性强、监督力度大；突击性监督抽检可及时掌握市场食品卫生质量动态；必要性监督抽检可为食品卫生监督管理提供科学依据；委托检验是企业的自身管理措施。     

对一起食品卫生行政复议和诉讼案的分析

从一起食品卫生处罚案件出发,展示其在行政诉讼过程中集中呈现的处罚对象、法律解释和证据规则三大法律争点。借助行政相对人理论,合理解释案件的处罚对象应是食品生产经营者,而非直接的食品生产经营人员;借助法律解释理论,反驳了机械的字面意思解释方法;利用法律位阶原理,说明了作为《食品卫生法》下位法的《浙江省实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》在无细化上位法规定的情形下,不构成对《证据规则》的违反。     

外送盒饭食品卫生监督量化分级管理分析

为加强外送盒饭的卫生管理，苏州市自2000年以来开展了食品卫生量化监督分级和限量加工的管理。管理的评价指标包括建筑布局、卫生设施、卫生管理3大类75项，基本包括了卫生部2002年发布的《食品卫生监督量化分级管理指南》中餐饮业卫生许可审查和经常性卫生监督评分表中的105个项目，并围绕卫生安全考虑了一些间接因素，如烹饪间燃具灶眼的多少，菜单与送货单的保留及留样48h等。还注重了指标的客观性和可操作性．尽量克服评分时主观因素的影响，如实际加工使用面积、分菜间空气细菌数，紫外线强度、照度直接现场测定，盒饭检测合格率则根据日常检测报告评分。通过对卫生分级管理3年前后评审结果的比较，发现2003年食品卫生整体水平明显提高，A级企业增加了18．3％，B级企业增加了7．4％，C级企业下降了5.8％，D级企业下降了19．7％；卫生综合评分平均得分提高14．9％。为保证卫生监督量化分级管理的深入开展，对卫生等级评分标准的科学性、可操作性和评审工作的程序性、公正性、效率性以及社会认可等方面进行了讨论。比较结果表明，食品卫生量化监督分级和限量加工的管理科学、公正、效率高，社会认可性强。     

珠海市学校及托幼机构集体食堂推行食品卫生量化分级管理结果分析

为确定珠海市各类学校托幼机构集体食堂食品卫生风险度、信誉度现状及主要影响因素 ,制定监督频次和监督重点 ,我市于 2 0 0 3年 2月起对市辖区内 2 4 6所学校托幼机构集体食堂推行了食品卫生量化分级管理评定。实评的 2 35所各类学校托幼机构集体食堂中 ,信誉度和风险分级B级最多 ,占 4 6 8% ;其次为C级 ,占 30 6 % ;A级占 17 9% ;最少为D级 ,占 4 7%。小学和托幼机构食品卫生等级总体差于大中学校 ,预防性卫生监督及领导卫生管理意识是其重要影响因素 ,而推行食品卫生量化分级管理对提高学校托幼机构集体食堂食品卫生水平具有一定成效。对今后学校食品卫生工作提出了建议。     

高校食堂食品卫生安全管理的新举措

为进一步加强学校食品卫生安全管理，完善食品卫生管理制度和工作机制，有效预防学校食物中毒和肠道传染病发生，运用HACCP方法的基本原理，通过以上危害分析，结合目前高校餐饮管理实际，提出高校食堂食品卫生安全管理的有效措施。