鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则

第一章总则第一条为鼓励和引导民间资本参与农田水利建设,促进农业和农村经济发展,根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号)和国家有关法律法规,制定本细则。第二条民间资本参与县域内农田水利建设有关活     

对民间资本投资农村水利的思考

本文通过对民间资本投资农村水利的内外因分析，以及民间资本投资农村水利应遵循的规则。提出了规范投资行为，保护投资者利益和发展农村水利的建议。     

引导民间资本参与水利工程建设浅探

经济社会迅速发展,水利发展投资形势严峻,供求缺口拉大,同时随着民营企业的迅速发展,民间资本总量迅速增长,但由于投资方式、投资领域和政策保护及有效落实的局限,民间资本参与水利工程的现状并不乐观.本文就吸引民间资本投入水利工程进行了初步探讨.     

水利部出台鼓励和引导民间资本参与水利建设有关实施细则

为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号）,充分发挥民间资本在推进水利建设中的重要作用,水利部近日印发了《鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则》（以下简称《农田水利实施细则》）、《鼓励和引导民间资本参与水土保持工程建设实施细则》（以下简称《水土保持实施细则》）。     

浅谈安徽省小型农田水利重点县建设

2009年以来,安徽省努力探索创新小型农田水利工程建设管理新机制,不断加大地方财政投入,引导受益群众筹资投劳,深入推进小型农田水利重点县建设。截至目前,安徽省已报批重点县39个,重点县建设对于全省农田水利建设事业起到了积极的推进和引导作用。笔者对安徽省重点县建设的主要做法和经验及存在的问题进行了初步探讨,并提出一定的对策建议。     

亳州市谯城区小型农田水利重点县建设的实践与建议

谯城区2010年被列为第二批小型农田水利重点县,实施三年来,由于工程规划科学合理,工程质量优良,效益凸显,达到渠通河畅、灌排自如;水清岸绿、供水安全的目标,重点县建设深受项目区群众的欢迎。     

完善多元化投入机制促进农田水利建设持续发展

加强农田水利建设,是提高农业综合生产能力、加快现代农业建设的关键措施,是夯实农业农村基础,统筹城乡经济社会发展的重要手段,是应对持续干旱,促进农业增产和农民征收的根本举措。近年来,农田水利建设虽然得到恢复性增长,但仍然没有走出低水平徘徊的局面,特别是投入明显不足,投工投劳锐减是制约农田水利建设的突出问题。因此,必须坚持政府投入,群众投劳,资源利用和市场融资相结合的原则。充分发挥财政资金的引导作用,进一步完善多元化投入机制,促进农田水利建设持续发展。     

深化水利改革办好民营水利--对全省民间资本投入水利水电建设情况的调查与思考

随着国家宏观政策的调整，国债逐年淡出，信贷逐年减少，农民积累工和义务工逐步取消，水利建设面临“上级减少投入、本级难以投入、农民取消投入”的局面。为了破解这一投入难题，近几年来，湖南省各地通过实行水利工程管理体制改革、大搞招商引资、倡导民办小水电等方式吸收大量民间资本，走民营水利之路，取得了很大的社会效益和经济效益。通过政策洗牌、改革搭台、实现双赢，全省水利建设合同引进民间资本达128亿元，实际投入资金75亿元，有力地推动了全省水利事业的持续发展。实践证明，发展民营水利前景广阔，扶持民营水利十分重要。     

全国农田水利建设先进县的经验与启示

针对农田水利建设下滑的被动局面，各地积极探索，从加强领导、拓宽投入渠道、创新体制和机制等方面积极采取措施，取得了很大成效。对国务院2006年表彰的100个全国农田水利建设先进县（市、区）中的35个县（市、区）进行了调研，总结了它们的主要做法、经验，提出农田水利建设先进县的三点启示。     

福建民间资本参与水利建设的思考

在分析福建民间资本参与水利建设现状、存在的主要问题、投资趋势预测和投资方向的基础上,提出加强水利工程建设管理,建立水利工程特许经营制度,加快水价改革步伐,进一步改善投资环境等吸引民间资本投资水利的政策建议。     

四川农田水利建设投入机制探讨

投入问题是制约农田水利的大问题。本文分析了四川农田水利投入的现状和弊端，针对现阶段财政体制改革和WTO条件下四川农田水利建设形势要求，提出了比较科学合理的投入方式、投入重点和资金分配、资金管理思路。     

民间资本投资泉州水利现状分析

泉州市近几年来民间资本投资水利较为活跃,针对民间资本参与水利建设项目的主要做法和经验、面临的困难,指出了进一步激活民间资本投资水利的途径。     

民间资本投资水利建设的领域和途径研究

2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》出台,勾画了我国未来水利发展的蓝图,明确未来要用十年左右时间,投入约4万亿元资金,从根本上扭转我国水利发展明显滞后的局面。国家鼓励包括民间资本在内的全社会资金共同参与水利建设。中央一号文件明确提出要广泛吸引社会资金投资水利建设;《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号)也指出,要鼓励民间资本参与水利工程建设。这些政策的颁布为民间资本进入水     

规划引领 制度保障 切实加强农田水利建设——安徽省建立县级农田水利规划委员会纪实

安徽省借鉴城市规划管理的理念,于2011年9月在全国率先提出建立县级农田水利规划委员会,有效整合各类涉水资金,从机制上切实加强农田水利建设。在去冬今春的农田水利建设中,各县农田水利规划委员会发挥指导、审核作用,在整合涉水项目     

黑龙江省农田水利建设的历史沿革及其启示与借鉴

黑龙江省是我国的粮食大省,粮食生产在自然地理条件、生产数量等方面都有着重要的优势。黑龙江省的农田水利建设起步较早,历史渊源较远,前期建设基础比较好,但在方向和规划等方面存在一些问题。继承前期建设的优点,借鉴经验,对黑龙江省今后的农田水利建设有很大的启示作用。     

福建省农田水利工程建设投入新机制探索

福建省积极探索农田水利工程建设投入机制，各级财政加大投入，依法加强各项水利规费征收．注重利用民间资本，同时通过农田水利工程经营权和林权改革筹集资金，农田水利设施得到明显改善。针对农田水利建设资金缺口依然很大、缺乏有效的建设管理机制等问题，建议进一步健全以政府为主的投入机制，健全以农民为主的建设机制．健全基层水利服务组织体系，     

农田水利建设

落实中央农田水利投资逾600亿元,农田水利重点项目建设快速推进,为实现我国粮食生产九连增提供坚实基础和重要支撑。2012年共落实农田水利中央投资611.67亿元,比2011年增加198.57亿元,增长48%。去冬今春,全国农田水利基本建设完成投资2924.9亿元、投工投劳36.2亿个工日,投放机械2.8亿台(套),完成土石方103.9亿m3,分别较2011年增加35.2%、5.9%、16.1%和23.1%,均为农村税费改革两工取消后最好的一年。     

REITs模式对农田水利建设资金筹措的启示

引入REITs模式的概念,结合农田水利建设资金筹措现状,提出在我国大规模建设农田水利工程的背景下,成立基于REITs模式的农田水利建设信托基金的思路,并对农田水利信托基金的运营进行了探讨。分析表明,基于REITs模式的农田水利信托基金可充分利用社会闲置资金来弥补基础设施建设的资金缺口。