环境影响评价制度与排污许可制度衔接进展研究

加快环境影响评价制度与排污许可制度的衔接,对新建项目采取污染防治措施、实现固定污染源排污许可全覆盖和主要污染物总量减排有着重要意义。通过剖析环境影响评价制度与排污许可制度衔接进展情况、存在问题及整合对策,健全以环评制度为主体的源头预防体系,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,协同推进生态环境高水平保护。     

美国排放许可证管理制度的经验及启示

正自20世纪70年代起,排污许可证制度作为一种污染物减排的有效措施,在一些发达国家率先运用,并逐渐被各国所接受。瑞士是世界上最早实行现代排污许可证制度的国家,美国的排污许可证制度因其框架完善、规范细致、措施创新和成效显著而著称。本文在界定排污许可证基本内涵的基础上,对美国水污染物排放许可制度和空气质量许可制度的成功经验进行总结归纳,结合我国排污许可制度的发展现状及存在的问题,对完善我国排放许可制度提出对策和建议。     

环境影响评价与排污许可制度衔接探析

环境影响评价制度与排污许可制度都是管控污染排放、维护自然生态的关键性制度准则。其中,环境影响评价重点评价人类活动对地区环境质量的影响;排污许可更偏向于对污染源实施管理,以改善生态环境。从整体来看,两种制度对于环境保护具有不同的功效,然而实际执行期间,二者的衔接并不是很理想。为此,本文首先分析了两种制度衔接的作用和衔接过程中存在的问题,然后提出解决策略,以期为我国环境保护和治理提供参考。     

探讨广西环评审批改革的对策建议——以柳州市北部生态新区为例

为深化"放管服"改革,优化营商环境,持续激发企业活力和社会创造力,广西通过试点推行区域评估、告知承诺制、免于环评手续、环评文件简化等推动建设项目环评审批制度改革。通过分析柳州市北部生态新区环评改革试点案例,探讨广西建设项目环评审批优化简化的形式、条件,并从简化后的环评报告如何质保,承诺的企业如何有效监管,简化后的项目如何与现有的环境管理系统相衔接等后续监管问题提出对策建议,为加快广西建设项目落地,推动工业高质量发展,做好生态环境管理工作提供借鉴。     

国务院要求对未通过能评环评审查的项目不得供电供水

<正>国务院日前印发《大气污染防治行动计划》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》要求,对未通过能评、环评审查的项目,有关部门不得审批、核准、备案,不得提供土地,不得批准开工建设,不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证,金融机构不得提供任何形式的新增授信支持,有关单位不得供电、供水。     

企业排污许可证法律规范及对策研究

2020年全国实现排污许可证全覆盖,排污许可证逐渐成为环境执法监管的核心依据,通过梳理研究有关法律法规,明确了施行排污许可制企业应履行的主体责任及发生生态环境违法行为应承担法律后果.提出了企业遵守排污许可制度对策方法,对企业环境管理人员和环境监管执法人员具有重要指导和借鉴意义.     

排污许可证管理暂行规定

<正>环保部《排污许可证管理暂行规定》所称排污许可,是指环境保护主管部门依排污单位的申请和承诺,通过发放排污许可证法律文书形式,依法依规规范和限制排污单位排污行为并明确环境管理要求,依据排污许可证对排污单位实施监     

在环评技术评估中环境影响评价制度与排污许可制有效衔接对策

我国环境污染问题较为复杂,针对各类环境污染的评价制度、防控政策较多,如排污收费、三同时、环境影响评价等等,但是各项制度的执行、制定都是分离的,缺少一个基础的框架。而在全面深化改革的背景下,我国环保管理也迎来了新的发展阶段,针对目前存在的问题,必须从排污管理方法入手,实现环境影响评价制度与排污许可制的相互衔接,从而构建起一个完善的环境保护体系。     

以生态文明促进经济高质量发展

正"用制度倒逼企业提升技术水平,不仅能降低污染和能耗,也能增强企业供给有效性和市场竞争力,促进高质量发展。"常纪文说,十八大以来,生态文明建设目标评价考核激励一些企业主动作为,研发核心技术,加快转型升级;环保督察、党政同责、一岗双责等体制机制也在清理散乱污企业、促进产业结构调整过程中发挥关键作用。下一步,还应健全法治,以工业园区的规划环境影响评价为前提,以排污许可证制度为基础,     

推进排污权交易制度的探讨

为环境政策中经济手段之一的排污权交易制度,能够有效地降低环境负荷,达到保全环境之目的。为改善环境．我国已在部分省市开展二氧化硫排污权交易试点项目,建立完善的排污权交易制度已成为当务之急,特别是在基层企业环境管理中,排污许可证逐渐完善的今天,排污权交易制度将以经济手段有效促进企业治污。     

新《大气污染防治法》正式实施

20 0 0年 9月 1日 ,新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》开始正式实施。该法在 4个领域作出了新的重要规定 :1 划定大气污染防治重点城市 ,并要求限期达标 ;2 控制燃煤污染 ,推广清洁能源 ;3 加强建筑施工管理 ,防止扬尘污染 ;4 鼓励和支持环保产业 ,推广大气污染治理新技术。还就以下 5个方面的法律制度和执法手段进行了重要改革 :1 禁止超标排放 ,并规定超标排污违法 ,应受法律处罚 ;2 建立了大气污染物总量控制和排污许可证制度 ;3 改革超标收费制度 ,实行按排污总量收费 ;4 改革限期治理制度 ,将其由管理措施变为法律责任 ;5 …     

固定污染源排污许可发证登记工作启动

正为做好2020年固定污染源排污许可发证登记工作,实现固定污染源排污许可全覆盖,近日,广西壮族自治区生态环境厅组织开展了固定污染源排污许可发证登记工作。此次工作明确了发证登记范围和管理类别,即纳入《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》所有行业的排污单位及其他确需纳入排污许可管理的排污单位。其中,重点管理和简化管理类的排污单位应到具有核发权限的生态环境部门或行政审批部门申请取得排污许可证;登记管理类的排污单位应在全国排污许可     

关于锅炉排污单位有效实施排污许可的探讨

为配合打赢大气污染防治攻坚战,落实固定污染源环境管理需求,生态环境部组织制定了《排污许可证申请与核发技术规范锅炉(HJ 953-2018)》.HJ 953为锅炉行业排污许可全覆盖工作提供了技术支撑.通过梳理锅炉行业发展概况,分析行业排污许可实施现状与难点,提出了锅炉行业"十四五"期间落实排污许可制的建议.     

基于环境质量改善的排污许可制改革实践与思考

本文在总结我国排污许可制改革取得主要成效的基础上,分析了该项制度实施过程中在制度衔接、证后监管和信息化应用等方面存在的问题,并提出了改进建议.旨在使该制度成为固定污染源环境管理的核心制度,全面落实排污者主体责任,有效控制污染物排放,持续提升环境治理能力和水平,为加快改善生态环境质量提供有效的智力支持和参考.     

企业污染源自行监测中存在的问题及对策建议

作为排污许可证管理的一项重要内容,所有发放排污许可证的企业必须开展自行监测并公开信息,并对其自行监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。本文结合成都市污染源监测信息,调查企业自行监测工作的现状,对调查过程中发现的问题进行分析,并就存在的问题给出相关的对策建议。     

低温热解提质对褐煤半焦影响的研究

为研究低温热解提质对褐煤半焦的影响,选取一种锡林郭勒褐煤利用固定床反应器在250℃、350℃、450℃、550℃4个温度下进行热解提质处理,对不同提质温度下制得的半焦从煤质参数、表观形貌、粒径分布、官能团、着火燃尽特性等方面进行表征。结果表明:热解提质显著降低半焦中挥发分含量,提高煤阶;在提质温度为350℃时,煤焦颗粒开始发生明显破碎;醇、酚、醚类、羧酸等含氧官能团在350℃下开始脱除。热重分析表明,随提质温度升高,半焦着火点先降低再升高,在350℃时达到最低;在提质温度低于350℃时,煤焦破碎对于着火温度的影响起主要作用;而提质温度高于350℃时,挥发分含量对于着火温度的影响占主导。     

提质条件对褐煤表观性质的影响研究

在不同的加热温度、保温时间、粒度提质条件下,对内蒙古锡林浩特褐煤进行低温干燥,研究了提质后褐煤的表观性质,分析了提质前后褐煤的水分、挥发分、发热量的变化,得出各提质条件对褐煤表观性质的影响从大到小依次为煤样粒度、加热温度、保温时间.综合考虑提质条件对褐煤表观性质的影响、提质后所需褐煤的水分和挥发分要求以及现有的试验设备和试验条件等因素考虑,最终确定褐煤干燥提质的条件为:煤样粒度6 mm,加热温度200 ℃,保温时间20 min.     

环评制度该“更新升级”了

<正>随着人们对生态环境保护意识的不断加强,环境影响环评(以下简称环评)这项作为重要的环境保护法律制度也不断地得到越来越多的关注。随之,环评近些年也不断被爆出各类"丑闻",诸如"红顶中介"、"买路条"等等,环评被广为诟病。环评作为从源头防止污染产生的第一道防线,被认为是保护环境最有效手段之一。过去30多年,环评在源头预防方面发挥了重要作用,但目前环评在有效性上存在的欠缺也在很大程度上损害了这项法律制度的严肃性和权威性,由此环评改革的呼声越来越高。今年6月,环保部开展了一场"环评和监测工作创新"大讨论,环评改革显得尤为迫切与重要。     

关于节能审查意见“未批先建”项目节能监察相关问题研究分析

开展固定资产投资项目能评制度落实情况检查是节能监察工作的一项重要内容,但是在实际工作过程中发现存在"未批先建"定义不清、后期处理措施不明等问题。本文通过系统分析,借鉴环评制度相关规定,研究提出了相对应的策略措施。     

环评审批制度改革进展、问题与对策

环评制度是保护我国环境、避免出现环境生态污染的重要手段。在该项工作不断开展的过程中,做好制度的改革与优化成为了一项重点内容。在本文中,就环评审批制度改革目前的进展以及问题进行研究。