实施效能监察获益5225万元

1月11日，广州石化召开效能监察领导小组工作会议。会议总结了2007年效能监察工作开展的情况，讨论了2008年效能监察工作的思路。 会上，效能监察领导小组成员、各项目责任人观看了茂名、镇海、安庆石化三家先进企业开展效能监察工作的纪实片。分公司物资供应中心和贮运部作了经验介绍。监察部部长陈达昌作了题为《围绕企业中心任务扎实开展效能监察工作》的工作总结。     

加强企业效能监察的必要性和主要方法

企业效能监察,是以提高企业经济效益为目的,对监督对象的管理行为和能力、工作效率和经营质量及经济效益等方面开展的监督检查活动。针对当前企业开展效能监察工作存在的主要问题,研究加强企业效能监察工作的方法。     

网络监察系统在企业效能监察中的作用

社会主义市场经济的不断发展,对企业效能监察工作提出了与时俱进、创新方法的新要求。效能监察可利用效率高、效果好的信息技术,实现见物不见人的监察。依托ERP等系统,对自销产品销售、“三剂”的采购与使用等重点业务进行在线监察的开发应用;对其他重点领域推行网上业务公开,为更好地开展效能监察工作搭建网络监察平台。利用网络监察系统,可强化监督,及时发现问题、提出建议、堵塞漏洞和纠正违规,使效能监察立足于源头治理,充分发挥其预防、监督、促进、惩治、信息反馈等作用,推动预防腐败长效机制的建立。     

效能监察在油田基建工程项目中的应用

从效能监察的发展现状及工作原理着手,开展了效能监察在油田基建工程项目中的设计及应用研究,提出了提升效能监察工作能力的相关措施。     

效能监察见效能

<正>效能监察在企业管理和党风廉政建设方面有着非常重要的意义,起到了从源头上预防和治理腐败的作用。锦州输油气分公司的效能监察有效地促进了企业的改革和发展。公司紧紧围绕企业经济工作中心,初步建立并完善了效能监察的组织建设和制度建设,基本形成了符合分公司特点、有效开展效能监察工作的领导机制和工作机制,为开展效能监察提供了依据和保证。     

创新企业效能监察工作的有效方法

效能监察工作是企业纪检监察工作的重要组成部分。注重治本，注重预防，注重制度建设是中央对国有企业开展效能监察工作的要求。中国石化集团公司的效能监察工作，结合企业生产经营管理实践，不断创新监督方式和监督机制，建立健全全员参与的监督体系，使效能监察更具针对性和实效性。     

关于国有企业效能监察机制建设的思考

国有企业开展效能监察工作,应建立和完善与效能监察工作相适应的、强有力的领导体制和科学高效的工作机制,发挥其对企业管理行为的监督和规范作用,促进企业规范管理和自我完善,提高企业生产经营管理的效能,真正为国有企业改革、发展和稳定保驾护航。     

油品销售企业工程项目的效能监察

介绍了油品销售企业工程项目效能监察的方法和步骤,指出了目前工作中存在的认识理解偏差、监察滞后、忽视前期资格预审与后期执行监察,变更设计监督不严,对发现的问题监督整改不到位等问题。提出了相应的整改措施:一是分级设立效能监察工作组,优化组织结构;二是开展标准化管理,编制效能监察操作规程;三是加强过程控制,对招标实行全程监督;四是加强变更管理,严格控制投资;五是按照PDCA循环管理,持续监督整改。     

全方位创新重点工程效能监察

要防止重点工程效能监察流于形式并使其真正发挥作用,就必须从制度、体制、工作方法和手段上创新,即实行监督员“派出制”、执行项目经理制度、建立保廉“责任链”并针对监察重点实施阳光探作,以此为提高效能监察和企业管理水平奠定基础。     

提高效能监察实效的对策与思路

目前,企业效能监察存在虚化现象,其原因有：制度设置有缺陷、组织协调和实施工作虚化、监察人员使命感和责任感退化、监察人员的配备不够;建议强化监察人员的监督主体意识和责任心,严格效能监察成效认定工作,严格规范效能监察奖励工作。     

油气田管道施工安全监督之问题与对策

油气田管道工程施工领域是油气田地面建设作业安全事故的频发区,其问题集中反映在“两不到位、两不落实”方面,即安全教育不到位,安全生产责任制不到位;安全操作规程不落实,安全防护设施不落实。加强油气田管道施工安全监督,应着重提高监督员的综合素质,做到监督工作规范化、标准化、制度化;不断创新安全监督的方法和思路,使安全监督科学化;严格考核,奖惩兑现,狠抓落实。     

建设单位工程造价管理小议

从建设单位角度出发，以工程造价管理为目标，阐述了工程设计是工程造价管理的关键。建设单位应积极参与工程设计，做到技术与经济的密切结合。同时，应认真搞好承包工作，严格合同管理，大力开展项目招投标。工程施工前，应首先建立一套严格的质量管理体系。施工中严格控制现场签证，合理组织材料供应，重点抓好预算外费用的发生、让工程造价控制在批准的限额以内，按价、保质、及时完成工程建设。     

促进中国页岩气开发的政策探讨

尽管我国页岩气开发已经起步,但效益不高,产业发展较缓慢。其制约因素主要如下:①积极有效的扶持政策缺乏;②地质条件复杂;③资源基数不清;④核心技术不足;⑤市场监管不到位;⑥管网设施欠发达。为此,在对照美国页岩气开发经验、参照国内煤层气开发实践的前提下,分析和探讨了加速我国页岩气开发相关政策,提出了投融资优惠、科研支持、财税优惠、环境监管等方面的政策建议:①通过政府直接拨款、提供贷款(担保)、鼓励民间资本进入等方式为页岩气开发利用提供投融资优惠;②增设页岩气开发国家重大专项、加强国家能源页岩气研发中心及其他页岩气重点实验室建设、设立包括页岩气在内的非常规油气研究基金,以及加强对外合作研究等,加大对页岩气开发的科研支持力度;③现阶段我国页岩气开采免征矿产资源补偿费和资源税,页岩气对外合作开采所得税施行"二免三减半"政策,给予页岩气开发企业资源耗竭津贴;④考虑页岩气开发可能产生的环境影响,参照国外成熟经验,制定相应的法律法规,实现有效的环境监管,将页岩气开发过程中可能产生的环境影响控制在最低限度;⑤开展页岩气资源调查与评价,搞清楚资源分布、地质特征、开发特点与工艺技术需求、经济性及可采资源量,从而为产业发展提供可靠的资源数据。此外,还应加强对页岩气定价、市场准入、管网设施建设等方面的支撑力度。     

国企党建工作科学化探析

国企党建工作科学化，可以从工作安排标准化、管理手段现代化、评价考核定量化、制度资料规范化、组织建设有文化、党群科研课题化等几个方面持续展开。     

加快建设监理与国际接轨

建设工程监理组织管理模式在不断发展,文章介绍了几种国际上比较成熟的模式（EPC、Partnering、Project Controlling、PM、PMC、BOT模式）及其特点,指出我国建设监理与国外相比存在的差距和主要问题．提出了加快建设监理与国际接轨的途径,包括研发适应我国的监理模式、增加监理的深度和广度、提高监理费用、多渠道全面提高监理工程师的素质、完善监理工作系统和体系、积极开拓国际市场。     

发展网上银行问题探讨

我国网上银行的发展日新月异。本文从分析发展现状及存在问题入手,提出了加强网上银行的立法和金融监管工作、探索我国网上银行的发展模式、加快银行信息基础网络建设以实现互联互通、加强网上银行的技术安全保障、重视专业人才的培养等政策性建议。     

地下储气库建设技术研究现状及建议

为了及时把握地下储气库建设技术研究现状,系统地梳理了枯竭油气藏储气库、盐穴储气库、含水层构造储气库的建设及垫底气的设计、提高地下储气库有效储量和生产能力的相关技术、地面系统自动化控制等地下储气库通用技术研究现状及其应用情况。结论认为,我国地下储气库建设技术的研究现状可概括为：国内枯竭气藏建库技术基本成熟;枯竭油藏建库技术尚在摸索之中;盐穴储气库建库技术取得了长足的进步;含水层构造储气库的研究才刚起步。进而提出了我国今后一段时期地下储气库建设的相关建议：①枯竭油气藏仍是我国地下储气库建设的主要类型,应关注相关技术的发展;②盐穴储气库的相关技术需要持续关注,但应当将主要研究力量放在相对薄弱的技术环节上;③我国含水层构造储气库的建设应学习、消化国外相关技术,针对具体的地质条件,加快对注排机理、渗透机理、建库方式、建库周期、井网部署、方案设计和施工技术等的研究;④应高度重视地下储气库建设相关标准、规范的建立;⑤应高度重视地下储气库运行的风险管理。     

低压低渗气藏钻探过程中的保护方案

针对鄂尔多斯塔巴庙区块低压低渗气藏物理特性复杂的情况，推荐一套切实可行的气层保护方案。即实行全面钻井液监控；采用欠平衡钻井技术；储层保护前期研究；采用与地层流体配伍性好的阳离子钻井液体系；降低钻井完井液的滤失量，API滤失量小于5mL、高温高压滤失量小于15mL、固相含量小于8％、含砂量小于0．3％；根据储层裂缝的宽度和走向使用保护剂；对裸眼完钻的气层利用洗井清除井壁附近的污染带，恢复储层原始渗透率；固井作业防止气窜；采用具有抑制地层水敏、速敏保护气层的优质射孔液；水力压裂优化压裂设计，严格压裂施工。总之，气层保护技术是一个系统工程，任何一个环节的问题，都将对气层产生伤害．因此需加强气层保护研究，做到在钻开气层到投产的每道工序都采取积极有效的气层保护措施。     

大型石化项目前期监理策划

随着我国基础能源设施建设投入的加大,在大型石化项目建设过程中工程建设监理的地位和作用越发显得重要,做好监理工作的关键是项目前期监理策划的完善。论述了项目前期监理策划的作用和意义,以及作为总监理工程师在项目前期监理策划中的基本工作要点。