强化乡镇煤矿安全监察工作的几点建议

通过对淮南地区乡镇煤矿安全状况、装备及管理水平的掌握,提出在新的煤矿安全监察 体制下,强化乡镇煤矿安全监察的几点建议。     

对搞好乡镇煤矿安全监察工作的思考

通过对乡镇煤矿安全现状的分析 ,提出了加强乡镇煤矿安全监察的有效途径     

赴内蒙考察调研监察执法工作的报告

根据国家局要求,我局一行7人于2004年10月赴内蒙古自治区对乡镇煤矿进行集中监察执法工作。重点检查了三个旗(区)的9个乡镇煤矿,同时对地方政府煤矿安全管理、煤矿安全监察执法等情况进行了考察调研。简介如下：     

强化乡镇煤矿安全监察的几点意见

《煤矿安全监察条例》已公布 ,2 0 0 0年 12月 1日开始施行。这标志着我国煤矿安全监察已初步走上了法制化轨道。在现实情况下如何加大对乡镇煤矿安全生产治理整顿力度 ,促进乡镇煤矿依法有序开矿 ,这对促进全国煤矿总的安全状况稳定好转 ,有举足轻重的意义。这是摆在煤矿安全监察机关及其工作人员面前至关重要的新课题 ,笔者对此谈几点看法。1　充分认识对乡镇煤矿安全监察的难度 ,要培养一支对安全监察高素质的 ,又特别能战斗的安全监察队伍1.1　这些年来对乡镇煤矿的安全生产治理整顿力度强劲 ,事势浩大 ,但仍“剪不断 ,理不乱”之势。我…     

发挥煤矿安全监察机构的重要作用

在贯彻实施《条例》中 ,各级煤矿安全监察机构是否能够充分发挥执法主体的作用 ,是否能够带头学习贯彻《条例》 ,依法监察 ,依法行政 ,这是贯彻实施《条例》的关键所在。煤矿安全监察机构是《条例》的执法主体 ,这是由其行政执法机构的性质、国务院为其规定的职权、自身的法律地位等因素决定的 ,是不容置疑的。一是安全监察机构性质定位就是行政执法机构 ;二是国家通过制定《条例》 ,通过立法的形式不仅确定了煤矿安全监察机构的法律地位 ,而且明确了其作为《条例》执法主体的法律地位。《条例》第二条规定 :“煤矿安全监察机构按照国务院规…     

国有煤矿瓦斯治理安全监察规定

第一条 为监督国有煤矿落实先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理方针，控制特大瓦斯事故的发生，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律、行政法规和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发[2004]79号）的有关规定，制定本规定。 第二条 煤矿安全监察机构应当将国有煤矿瓦斯治理作为安全监察工作的重点，在地方煤矿安全监管机构日常性安全监督检查的基础上，对下列矿井实施重点监察：     

浅议乡镇煤矿安全监察工作

根据乡镇煤矿安全生产基础薄弱，存在不安全隐患较多的实际情况，提出加强乡镇煤矿安全监察工作，提高乡镇煤矿安全管理水平，使乡镇煤矿安全生产秩序步入法制轨道的相应措施。     

对如何搞好乡镇煤矿安全监察工作的看法

文章结合辖区煤矿实际情况,从几个方面论述了搞好乡镇煤矿安全监察工作的途径。     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构：今年以来。各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神。加强煤矿安全生产监督管理和监察工作。取得了一定成效。但是。全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年1至4月．共发生重大、特大事故118起,死亡891起。在这些重大、特大事故中。乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。     

谈煤矿安全监察行政执法工作

一、行政执法工作取得了突破性进展 当两年前,三千人的垂直管理的煤矿安全监察执法队伍出现在中国大地上,人们并没有引起重视,甚至不知道有煤矿安全监察局。两年来,我们这支队伍白手起家,从零做起,艰苦创业,自强不患,一手抓立法,一手抓执法,克服了重重困难,付出了极为艰苦的劳动,取得了突破性的进展。 ——法律法规体系初步健全。出台了中国历史上第一部《煤矿安全监察条例》。《条例》的出台具有里程碑意义。制定出《煤矿安全监察行政处罚办法》、《煤矿安全监察程序规定》等配套规章和规范性文件38个。制定了三批共22种煤矿安全监察执法文书,把执行多年的《煤矿安全规程》、《小煤矿安全规程》、《煤矿安全规程(露天部分)》合为一体,重新修订。近二十万字的新版     

关于建立突发环境事件应急法制体系的设想

应对不断发生重大突发环境事件需要有完善的法制基础。文章对我国突发环境事件应急法制的现状及国外立法情况进行比较与分析,提出了建立我国突发环境事件应急法制体系的设想。     

关于建立突发环境事件应急法制体系的设想

应对不断发生重大突发环境事件需要有完善的法制基础。文章对我国突发环境事件应急法制的现状及国外立法情况进行比较与分析，提出了建立我国突发环境事件应急法制体系的设想。     

如何打造优秀的法学教育

朗戴尔法学教育理论和教学法是美国法学院占主导地位的教育模式，备受推崇。然而在理论上，它具有明显的缺陷；在实践中，则造成了学生与法律实践相脱节的后果。它认为法律学科的全部资料都储存在出版物之中。封闭性、复古性、考据性成为构建朗戴尔方法的基石，形成了一个建立在书本资料上的伪科学体系。法学院应当完全抛弃朗戴尔教学法，直接面对社会问题，在更高层次上回归学徒制度，以律师事务所模式为法学教育的核心，以执业者为教师，以现实社会中的法律问题为教学内容，刻不容缓地推行法学教育实验。     

企业内部法律顾问文书的规范化

文中通过建立、健全法律顾问服务文书的侧面,反映出建立现代企业管理制度的必要性,从而维护企业自身利益,以适应激烈竞争的国际市场。     

煤炭企业法律风险和防范措施研究

企业产生风险的形式有很多种,成因也多种多样,文章根据煤炭企业生产和经营管理特点,对构建法律风险防范机制及其重要性进行了阐述,同时列举了可行性措施和方式来完成煤炭企业的法律风险防范工作。在构建煤炭企业法律风险防范的过程中,探索和总结出了宝贵经验,以求能够提高煤炭企业法律风险防范意识,完善优化法律风险防范体系和机制,为煤炭企业正常的生产和经营活动提供有力的保障。     

煤炭资源整合若干经济和法务问题的实践

结合煤炭资源整合工作经济和法务具体实践中遇到的相关问题,提出了保证资源整合效果应采取的针对性措施,分析了煤炭资源整合的研究模式、途径和办法等,以期提高资源整合工作质量和效率。     

国外煤炭资源法制建设对我国相关立法工作的启示

煤炭资源不合理的开发和消费会引发资源浪费、环境污染等一系列的问题。如何规范相关政策法规引起了世界各国的高度重视。力图通过对国外煤炭资源法制建设中成功经验的分析,结合我国煤炭资源和环境的立法现实情况,汲取适合我国煤炭法治实践的有利经验,并提出了补充和完善我国相关法律的建议,以期健全我国煤炭资源的法制建设。     

Artisanal and small scale mining in India: selected studies and an overview of the issues

In India, mining is one of the main economic activities since time immemorial, giving rise to a long historical tradition of artisanal mining. As modern mining rose during the colonial occupation, artisanal mining activities began to be overlooked and this great tradition became obscure. This invisibility, added with confusion with regard to legally accepted definitions has enhanced the negligence of the artisanal mining sector in India. This study draws attention to the contemporary artisanal mining practices in India – both traditional and non-traditional ones – with regard to four commodities, gold, tin, coal and lignite, and gemstones. It briefly discusses the occurrences of such mining, their salient features and concludes with four specific recommendations. Our recommendations primarily deal with the need for creation of a broader information base, delineating a responsible body to deal with this kind of mining, legal reforms leading to definitional changes and finally, the recognition of the poverty alleviation potential of this sector in view of the Millennium Development Goals.     

我国能源法律体系现状分析

能源法律体系是一国能源法及其制度健全和完善的标志,也直接影响到一国能源安全供应问题。我国能源法律体系有诸多不完善之处。本文在分析我国能源法律体系现状的基础之上,提出了完善我国能源法律体系的相关建议。     

矿业用地股份合作制：法律机理与实现路径

矿业用地股份合作社是我国土地股份合作社的一种特殊类型。与矿业用地征收以及临时用地等相比较，其具有减少交易成本、促进负外部性内部化，以及有利于农民分享土地增值收益等优势。矿业用地股份合作制具有复合型的企业产权结构，是以产权联合为基础的成员联合，在企业内部治理结构中，须采用双重决策机制，从而兼顾企业的决策效率和维护企业的人合性特征。在企业盈余分配中，一方面要发挥资本在企业中的主导作用，另一方面也要兼顾现阶段农地所承担的社会保障功能的发挥。由于矿业用地的负外部性，国家在矿业企业设立过程中，应该对矿业用地行为进行公法规制，从而为矿业用地股份合作社提供长效发展机制。