"三规"关系与城市总体规划技术重点的转移

国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划对城市建设发展发挥了共同和不同作用,但在实践中仍存在着相互脱节现象.在国家严格实行城市土地使用指标配给政策下,城市总体规划的技术路线与重点将相应发生变化.结合城市总体规划在实践中存在的问题,指出重视"人口密度"概念及其运用,阐述城市总体规划的空间布局与用地规模关系处理.     

中国快速城市化之路

速成之城1圈地(Enclosing)圈地,即对土地的圈围。这个动词作为术语进入辞典来自英国15—18世纪的"圈地运动"。在造城的过程中,"圈地"是通过并购的方式占有基地,无论这块基地原先的属性是荒地还是农田,是工厂还是旧居民区,"圈地"之后都将被重新定义,用于产业的更新和升级(通常是第二、     

新形势下上海市城市总体规划方法论探究冲

基于对上海市城市总体规划实施情况的审视,从方法论的角度反思了总体规划实施中暴露出的问题.结合当前城市规划工作面临的新形势与新要求.提出城市总体规划编制需要实现"两个转变"的基本命题.在此基础上展望了未来上海市城市总体规划的工作模式.     

“三规合一”背景下的城乡总体规划协同发展趋势

"三规合一"是当前城乡总体规划的创新方向。研究结合城乡总体规划编制实践,在"三规合一"的新背景下对"三规"不协调的根源问题进行分析,提出城乡总体规划编制过程中"三规"衔接的核心问题,并基于此对城乡总体规划的发展趋势进行分析,提出城乡总体规划应以协同规划为导向,从发展目标、空间平台、空间管制和机制建设等方面加强"三规"协同,通过共同目标、多维视角和联合审查等手段加强城乡总体规划的可实施性,为新时期城乡总体规划的编制提供了新的思路。     

论“两规”冲突的体制根源——兼论地方政府“圈地”的内在逻辑

"两规"都是对空间资源及其隐喻利益的一次再分配过程,"两规"协调本质是利益协调,技术理性不是"两规"协调的根本出路。城镇建设用地规模上的冲突是"两规"间矛盾的焦点,如果不能有效遏制地方政府圈地行为,"两规"矛盾不会被真正化解。地方政府圈地是折射上下级政府关系、政府和农民关系的一面镜子,其中,经济增长和财政收入为地方政府圈地提供内在激励,而土地制度内在缺陷和自上而下监控失效是地方政府圈地的两大外在诱因。遏制地方政府圈地,化解"两规"矛盾的根本在于体制机制创新。目前,"两规"协调亟需在上下级政府间、政府与农民间构建通达程序正义的利益博弈机制。     

城市总体规划促进低碳城市实现途径探讨——以美国纽约市为例

如何充实"碳减排"在城市总体规划层面的内容,如何将目标落实为行动以及将行动转化为责任部门的承诺,是中国通过城市总体规划促进低碳城市目标的实现所面临的三大问题.纽约市城市总体规划(2008-2030)是专门针对城市实体环境而编制的,其对快速城市化进程中的中国大城市具有借鉴意义,即提高总体规划的低碳政策表达技术、实现总体规...     

流域空间协同视角下的黄河中游地区市域乡村振兴专项规划编制路径研究 ——以延安市为例

市域乡村振兴专项规划是在符合市级国土空间总体规划总体要求的基础上,围绕"三农"问题与乡村振兴所编制的专项规划.面向乡村振兴战略目标,各市县通过乡村振兴专项规划,细化、深化国土空间总体规划的要求,指导村庄规划有序编制.文章聚焦黄河中游地区市域乡村振兴专项规划的编制,紧扣地域乡村资源特征与问题,结合流域空间视角和协同理论,...     

禁止IPO囤地：压倒房地产企业的最后一根稻草

"地价股价对赌"游戏风险重重 2007年,房地产市场刮起一阵"圈地运动"风,企业热衷于购买和储备土地.在这种对土地的狂热需求下,全国地价屡创新高,各地诞生新"地王"的消息此起彼伏.实际上,在这些房地产企业大肆圈地的背后隐藏着一场豪赌一一"地价股价对赌".     

“上海市城市总体规划回顾与展望”专家座谈会

2011年4月,住房和城乡建设部规划司启动了"城市总体规划编制办法改革与创新"的课题研究,下设8个专项课题,分别邀请上海、北京、南京、成都、深圳、武汉等市承担。上海市规划和国土资源管理局和上海市城市规划设计研究院承担其中两个专项课题研究任务,分别是"城市总体规划的定位和作用的研究"和"总体规划批后的动态评估维护管理机制的研究"。配合专项课题开展,上海市城市规划设计研究院于2011年7月5日组织召开了"上海市城市总体规划回顾与展望"专家座谈会。会议邀请上海城市规划领域的老专家,重点围绕以下三个问题进行讨论:一是围绕上海总体规划的编制和实施过程中,上海有哪些创新、特点、问题和挑战?二是按照新的发展,总体规划编制有哪些问题需要进一步研究和完善?三是围绕总课题包括两个专项课题,对工作的思路和方法有哪些建议?现将部分专家发言稿和发言整理并摘录如下:     

“北京2049”:学科群与跨学科研究平台

2000年初,清华大学建筑与城市研究所在承担国家自然科学基金"九五"重点项目和建设部重点科研项目基础上,开始京津冀地区空间发展战略的研究.就新的条件下如何发挥京津冀地区作用,参与全球竞争,发表了一系列研究报告,在社会上引起反响. 2003年,北京市人民政府组织清华大学、中国城市规划设计研究院、北京市城市规划设计研究院共同编制北京城市发展战略,进而完成北京城市总体规划修编.早在2000年初研究京津冀地区空间发展战略时,清华大学建筑与城市研究所就已注意到,北京不仅要有新的城市总体规划,更要有新的战略来实施规划,带动和促进北京参与全球竞争,向具有影响力的世界城市发展.为此,2005年初在北京市委、市政府举办的城市总体规划庆功会上,吴良镛就指出,北京城市总体规划编制完成之日,也是新的问题开始之时.     

市场经济下中国城市规划理论发展的逻辑

城市规划的三个形式(开发控制、规划方案和规划过程)对应于城市化的三个阶段(初始期、快速发展期和稳定饱和期),开发控制是市场经济下城市规划的重要形式和手段,而城市规划方案理论的发展深化必定由市场实践所推动.市场经济作为一种生活方式已经构成对不具备完善的现代开发控制机制的中国城市规划的最大挑战,规划部门对"规划师规划城市,开发商建设城市"的规划和开发两元分离现象毫无警觉,一些规划方案编制方法仍然如旧,犹如在计划经济时代.认识市场经济下的规划实施过程,及其背后的城市建设制度,如何提高建设美好城市的能力是发展中国城市规划理论的根本方向.     

承启人文生态重塑山城水岸——重庆主城两江四岸滨江地带城市设计

重庆主城两江四岸滨江地带城市设计通过对山地型特大城市滨江特点和发展策略的分析研究,运用生态、人文为主导的可持续发展理念,开展滨江地区整体规划策划和功能组织优化设计,突出对重要滨水景观资源的合理利用,挖掘山城、江城特色,倡导城市滨江空间公共性和可达性,促进城市功能与社会、生态、文化、景观建设协调发展,探索构筑高品质人居环境、塑造国际山水都市形象并重的城市设计策略。     

现阶段我国城市管理的制度创新

分析了制度性障碍是制约我国城市管理水平提高的重要因素,提出制度创新宜遵循以人为本、与国际规则接轨、扬弃及因地制宜等原则。基于上述原则,给出了制度创新的对策与建议,并提出21世纪城市管理应遵循的模式为:“凭借制度管理城市”。     

茫茫林海·绿色家园--伊春市中心城总体城市设计

伊春市中心城总体城市设计在大量现状调研的基础上,结合中心城实际,深刻挖掘其自然、人文、历史等特色资源,抓住建设中国林都这一主线,明确了城市的风貌特色,针对现状环境质量、城市景观、开放空间系统、各功能区环境等提出改善的目标、原则和对策,深化了城市总体规划,为下一层次的城市规划和城市设计工作提供了有效的整体调控依据和原则指导。     

新时期城市总体规划修编重点的探讨

面对城市化的快速发展以及城市总体规划不能适应当前城市发展要求的现实,本文在分析城市总体规划主要存在问题的基础上,提出新时期城市总体规划的编制重点应突出“四性”,强化“五规”。即突出规划的协调性、社会性、经济性和应变性,强化区域规划、综合交通规划、生态环境规划、旧城区更新改造与保护利用规划和近期建设规划。     

1990年代中国城市空间结构的变化及其动力机制

1990年代 ,中国许多城市所发生的城市空间结构的变化和城市的拓展引起了学者的广泛关注。本文分析了其经济、社会、文化、政策诸项动力因素 ,并讨论了不同发展战略下城市规划的作用。     

总体城市设计的旅游导入体会

城市旅游的研究是城市设计新的研究方向之一。通过哈尔滨总体城市设计实践中对旅游问题的思考,提出了总体城市设计旅游导入的几点体会及建立城市总体规划、旅游发展规划和城市设计一体化平台的模式期望。     

可持续发展的城市总体规划目标指标体系

系统、综合的指标体系是体现城市总体规划科学性的标志之一,城市总体规划的量化研究一直是国内外规划界十分关注的问题。《深圳市城市总体规划(2010-2020)》以深圳可持续发展指标研究为基础,构筑了引导深圳城市转型的城市发展目标指标体系.与我国传统城市总体规划指标相比,在指标体系构建方法以及内容等各方面都进行了有益探索。     

中国传统城市结构的"二元对立统一律"

中国传统城市结构中存在着园林(自然要素集合)和城池(人工要素集合)二元对立统一的有机结合.这种结构特征发生的根源在于中国城市在早期具有独立自在性,决定了生产性的"园、圃、苑、囿"成为城市重要的组成部分,随后"园、圃、苑、囿"演变为园林艺术,继续作为城市的有机成分而不可或缺.     

辽中城市群规划的空间格局研究

基于实证分析,将辽宁中部城市群规划的空间格局归纳为巨型城市区、都市区、网络城市、边缘城市等四类空间,并进一步就各类空间的结构、特征和演化趋势进行了分析。