水利投融资体制改革

一、水利投融资体制改革的历程和主要政策 （一）第一阶段（1978～1991年），初步形成多渠道、多层次的水利投资体制 从1980年开始，我国实行中央、地方两级财政体制，以中央为主的水利投资体制相应改变，水利基本建设、防汛岁修费的大部分、农田水利事业费的全部都切块到地方安排。中央、地方、集体、个人对水利投入的积极性得到有效调动，水利投资渠道拓宽为拨款、专项资金、以工代赈、贷款、利用外资、社会集资等多种形式。国内银行贷款纳入国家水利基本建设投资计划管理。     

浅谈水利投融资体制改革

1 现行水利投融资体制的弊端 水利被列为国民经济基础产业的首位,然而,在投融资方面,却与其基础产业地位和作用极不相称。主要表现:一是资金来源渠道单一,主要是各级财政投资和少量银行贷款。中央政府对地方水利建设投资的绝对额有限,地方政府靠有限的财力搞水利建设力不从心;二是管理方式粗放。水利建设习惯用行政手段运作,前期工作滞后,重视年度投资计     

积极探索水利投融资体制改革

党的十六大报告在部署本世纪头20年全面建设小康社会时提出了四大目标,其中之一就是“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”水资源的可持续利用,是经济社会发展极为重要的保证。搞好水资源的可持续利用既是全面建设小康社会的重要目标,也是全面贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。     

唐山市水利投融资体制改革的建议

水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施．在全面建设小康社会中肩负着十分重要的职责。但目前唐山市水利的投入跟不上水利事业的快速发展．因此必须积极探索水利投资融资的新途径。     

深化水利投融资体制改革对策探讨

我国水利投融资体制改革多年来取得了一定进展,但与经济社会快速发展的要求相比,水利投入供需缺口仍然很大,投资渠道单一、投入不足、缺乏稳定的投入保障机制是制约水利发展的最大瓶颈。深化水利投融资体制改革,建立稳定的水利投资渠道,关系水利的跨越式发展和经济社会的可持续发展。通过对我国水利投融资现状及存在问题的分析,提出了深化我国水利投融资体制改革的对策措施。     

30年水利投融资体制改革的成功实践

伴随着我国改革开放30年的实践历程，水利投融资体制改革也经历了从计划经济向社会主义市场经济转变的过程。以水利投融资体制改革为主线，在水利规划制定、项目前期管理、水利建设投资管理、水利基础设施建设等方面，也都经历了深层次的改革，在传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的过程中，促进了水利取得巨大发展。     

水利投融资现状、问题及措施研究

水利建设一直是治国理政的大事。党和国家也一直在探索如何建立兴水、利水的可持续模式。其中,建立符合时代要求的水利投融资体系,成为促进水利事业大发展的必然要求。目前,中国水利事业发展站在了保障国家水利安全的战略高度。如何落实国家水利安全大战略,关键在于水利建设资金的到位。为此,完整、准确、全面贯彻新发展理念,形成上下联动、左右协调、协同推进的工作格局,拓宽水利基础设施长期资金筹措渠道,为加快构建现代化水利基础设施体系、全面提升国家水安全保障能力提供有力支撑。     

内蒙古“十二五”水利投融资体制改革的思考

简述水利投融资体制改革面临的形势,分析面临的主要问题,提出＂十二五＂改革的指导思想、主要目标和工作重点。     

对加快我省水利投融资体制改革的思考

本文结合学习贯彻中央和省委一号文件精神,分析我省水利投入现状,展望我省水利”十二五”投融资发展目标,提出加快我省水利投融资实践改革的建议.     

积极探索和不断深化投融资体制改革努力开创水利工作的新局面

通过鄂尔多斯市近年来的投融资体制改革,探索水利投入新机制。     

公路投融资模式对水利的启示

近20年,公路基础设施建设通过创新融资模式、完善投资机制,投资规模大幅度增加,成功实现了公路基础设施建设的重大跨越。目前水利仍是经济社会发展的瓶颈,借鉴公路基础设施建设融资的成功经验,水利需要提高社会投融资能力,多渠道增加建设投资,切实提高服务经济社会发展的能力和水平。     

忻城县推进农村小型水利体制改革的建议

对忻城县水利工程管理现状、小型水利体制改革的情况、改革存在的问题进行了分析,针对改革中存在的问题,分析了忻城县影响农村小型水利体制改革的政策、认识、贫困、投入、运作等5个方面因素,提出了通过加强领导、加强宣传、提高认识、资金扶持、规范管理等6项推进改革的措施.     

浅谈宁夏水利行业市场融资

针对宁夏水利投融资现状,分析当前宁夏水利市场融资面临水利项目自身融资能力差、政府核定水价较低、政府投资支持有限以及融资平台主体资金短缺、现金流少、融资渠道单一等问题,提出强化水利基础设施项目的经营性功能、适当提高经营性项目的收入、提高非公益性水利项目资金比例、支持融资平台进行市场融资等措施.     

水利投资效益评价的理论分析

针对水利投资效益评价进行了理论分析,论述了水利投资效益评价的特点,介绍了水利投资效益评价主体的知识框架。着重介绍了目前水利投资建设项目的社会评价常用的3种方法:定量定性分析法、有无对比分析法和多目标综合分析评价方法,并从信息经济学的角度出发提出了对评价主体知识框架的要求;同时介绍了水利投资效益评价的价值观念体系。     

对小型水利工程产权制度改革的反思

2011年中央1号文件强调要"深化小型水利工程产权制度改革"。小型水利工程产权制度改革已有多年实践,如何深化,这是一个非常值得研究的问题。通过对过去小型水利工程产权制度改革的实践进行总结反思,结合当前水利改革发展的新形势、新任务、新要求,提出应当注重的问题和遵循的原则。     

水利生态投资项目外部效益评价研究

水利生态投资项目是为了改善生态环境的投资行为,这种项目的效益评价不仅要考察内部效应而且应该考虑项目的外部效益,否则将失去评价结果的客观与公平性。文中建立了水利生态投资项目外部效益的评价指标体系及评价方法,提出用综合效益水平指数反映其外部效益水平,具有可操作性。基于外部效益具有的滞后性,建议对水利生态投资项目的评价采取即时评价与长期评价相结合的方法,保证评价结论的科学与完整。     

铁山港区农村水利基础设施管理体制改革初探

分析了北海市铁山港区农村水利基础设施产权管理体制改革的现状和存在的问题,探讨了农村水利基础设施产权管理体制改革的主要有利条件和不利条件,提出下一阶段改革的思路和对策.     

基于目标约束的政府水利投资风险评估体系

以投资风险评估理论为基础,从投资风险的定义、度量、评估体系和评估步骤出发,结合我国政府水利投资的新形势和风险特点,研究了基于全项目风险分解结构进行投资风险评估的方法,考虑到投资项目不同阶段的风险属性差异,提出了基于目标占束的全过程和全项目风险评估的模型、定量、定性等分析评估方法,并以我国某大型水利工程为典型案例进行投资风险评估分析,取得了预期的结果,说明该体系可为实现水利资本保值增值,为政府投资决策提供科学依据。     

水利工程建设监理单位体制改革的初步探讨

目前水利工程建设监理单位多为依附于科研院所的事业单位．普遍存在着产权关系不清晰．法人结构不健全，管理制度不科学，分配制度不合理的现象，缺乏高素质人才和资金积累，缺乏持续发展、自我发展的内在动力和活力，不适应我国市场经济发展的需要，体制改革势在必行．通过剖析当前水利工程监理单位的现状及存在问题，提出了体制改革的途径和步骤，以及相关工作的基本要求，以期对推动监理事业的发展有所裨益．