地方政府水利专项债券发行案例分析及对策建议

发行地方政府水利专项债券已逐渐成为水利建设项目筹资的一种新渠道。以全国首只地方政府水利专项债券——珠三角水资源配置工程专项债券为案例,从发行流程、资金偿还、职责分工、风险控制四个方面深入分析地方政府水利专项债券的成功实践,总结其做法经验,梳理目前地方政府水利专项债券发行过程中存在的问题,对加快发展地方政府水利专项债券提出相关对策建议,为水利重点领域的合理融资需求提供资金保障。     

发行水利专项债券的条件和相关问题分析

为了借助国家在重点支持行业发行企业专项债券的东风,推动水利相关企业和项目单位利用专项债券进行直接融资,文章分析了水利建设项目发行专项债券的有利条件和不利条件,总结了出台"水利专项债券发行指引"要解决的关键问题,提出了相关建议。     

广东省实现水利资金使用管理网上全程监控

<正>新春伊始,记者从广东省水利厅了解到,为进一步加强水利建设项目资金监管,实现水利资金使用管理全过程跟踪和监控,确保资金安全和使用效益,广东建成水利系统政府投资建设项目资金使用监管平台,目前已正式投入试运行。据广东省水利厅有关人员介绍,水利系统政府投资水利建设项目资金使用监管平台,是通过网络信息化手段,实时、准确地掌握水利基建项目从审批立项、投资概算、资金来源、资金使     

浙江省深化水利投融资改革的探索与实践

浙江省对水利基础设施建设高度重视,坚持政府与市场两手发力,积极探索水利建设多元化投入的方式。文章分析了浙江省水利投融资发展现状,研究了目前水利投融资面临的问题,着重分析了专项债券、REITs和金融机构信贷等3方面的支持政策和实施难点,并从政府、市场和水利项目挖潜等多个角度提出了深化水利投融资机制的对策建议,为扎实推进水利高质量发展提供参考。     

我国水利投资和运行机制研究

首先要明确各类投资主体在水利投资中的职责定位;针对目前我国水利投资所占比重过低且增长不稳定的状况,需要建立一种水利投资与全社会投资和国有投资同比增长的机制：中央政府不仅要承担水利建设的规划、组织建设的责任,而且要承担绝大部分的建设资金。除了“水利建设基金”等可用于水利工程运行维护的财政性资金之外,各级政府要加大“预算内水利事业费”的规模。新建水利工程项目可行性研究中,要加强对项目的经济和财务问题,如投入机制、价格机制、运行机制、工程管理体制等的研究论证。     

苍溪县水利局2005年四项工作重点

1．项目工作。苍溪县水利事业的发展离不开国家的支持，这几年连续获得全省水利建设先进县，很大程度上是项目工程拉动的结果。2005年中央将发行800亿国债资金用于基础设施建设，并出台了10项支持农村水利建设的政策，水利局将紧紧把握国家水利项目资金投资走向，在搞好现有项目工程续建的同时，抓紧项目储备、申报和争取力度，力争2005年争取项目资金2200万元。     

市政债券对我国水利融资的启示

当前，我国正处于新一轮大规模水利建设投资阶段，根据2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，到2020年我国在水利基础设施领域的投入将超过4万亿元，投资需求十分巨大。然而，受《预算法》的限制，地方政府无法直接发行政府债券，只能依靠直接投资开展水利基础设施建设，银行等金融机构也主要只能以信贷方式参与，使用债券等融资工具进行融资占比极低，民间资本缺乏可靠投资渠道，与我国日益成熟的金融市场发展极不协调。     

水利建设投融资机制问题的思考

文章选取水利建设投融资机制作为研究对象,提出要建立完善的水利投融资机制,达到优化水利建设投资结构的目的,除了要完善以公共财政投入为主渠道的水利投资体制,建立各级政府稳定的财政投入机制以外,还要进一步拓宽水利建设投融资渠道,建立市场运作、多渠道投融资的水利投入机制,同时,还要改善水利建设投资管理模式,加强水利投资的监管,提高水利建设资金的使用效益。     

水利公共财政投入轨迹利弊说

1 水利建设呼唤公共财政投入 用于水利的公共财政资金主要是财政预算投资资金、政府专项建设资金（基金）、政府债务资金和其他财政资金,通过本级拨付、上级专项补助、转移支付方式,或通过国家开发性低息和无息贷款、政府批准、财政担保性质的各类商业借贷、信用产品和特许经营权转移获得资金等等,其年度总额度、来源结构和运用计划组成公共财政计划。     

财务处(内审处)2021年工作计划安排

一、财务工作年度目标 (一)抓资金筹集使用,全力实现绩效目标 一是抓资金落实.按照省委"五水综改"要求,在积极争取中央投资、省级预算资金和发行地方债券的基础上,加强与金融机构、大型企业、水控集团等单位对接,努力推动政府与社会资本合作,不断深化水利投融资改革,解决水利建设资金不足问题.二是抓资金支付.通过排名、通报、约谈...     

落实中央扩大内需战略部署

全国水利建设投资规模实现突破性增长 2008年中央水利投资共计625．4亿元，比2007年全年中央水利投资增加284．9亿元，增幅超过80％，为历史最高水平。2008年第四季度，国家新增1000亿元基础设施建设投资，其中水利建设投资达到200亿元，占国家新增总投资的1／5。与此同时，积极促进地方政府增加对水利的投入，据统计2008年省级水利建设资金达512亿元，较上年增加近20％，达到历史最高水平。     

着力打造政府融资平台 多渠道筹资建设水利

按照中央一号文件要求,未来10年的水利总投资要达到4万亿元。为弥补财政投入不足,必须多渠道筹集资金,建立水利投资稳定增长机制。为实现多渠道筹集资金支持水利建设,应整合原有资产和水电资源两类资料,打造政府融资平台;用好财政和货币两项政策,积极争取信贷资金;借助股票和债券两个市场,广泛吸引国内外资金投资水利。     

安徽 抢抓机遇“稳投资” 上下联动“强建设”

<正>安徽省委、省政府始终把"兴水利、除水患、保障水安全"作为事关全省经济社会发展的大事来抓,多方筹资,加大投入,按照"推进一批、谋划一批、储备一批"的思路,全力推进水利基础设施网络建设。2019年,截至11月底全省下达省以上水利投资计划228亿元、完成投资212亿元;全省落实地方水利建设资金423亿元,其中财政资金353亿元。在水利建设投资拉动下,安徽省水利基础设施网络建设全     

禹城市围绕水利投入做活水文章

在计划经济体制下,水利建设主要靠国家投资,只讲投入,不计产出,重社会效益,忽视了水利自身效益,投入越多,建管矛盾越突出。随着市场经济的不断发展,如何改革水利投入机制成为关系水利事业发展的大问题。山东省禹城市在近几年水利建设实践中,针对管好用好水利项目投资进行了有益的探索,形成了投入——产出——再投入的完整链条,走出了一条滚动发展、良性循环的新路子。 政策措施引导,完善水利投入机制。在国家投入逐年减少的形势下,如何吸引社会资金成为关系水利发展的新课题,禹城市在实践中不断完善投入机制,制定了筹集水利建设资金的管理办法,依法征收河道维护费,并按照谁受益谁负担的原则,建立起激励机制,受益单位按比例匹配。同时,对项目投资统一筹集,建立起完善的招标、审批监督机制,确保专款专     

连城县城乡供水一体化项目正式签约落地

正2019年6月4日,省水投集团与连城县签订城乡供水一体化合作协议。这是继福地水库PPP项目后,省水投集团落户连城的又一重大水利基础设施项目。该项目总投资6亿元,建设资金由省地共同出资的资本金及地方政府专项债券组成,首期将兴     

经营水利 促进人水和谐 市场运作 打造现代企业——长沙市水利建设投资管理有限公司

长沙市水利建设投资管理有限公司于1999年批准成立，是长沙市城市防洪建设主体。公司于2003年实行市场化运作，主营业务为水利建设、水利技能以及水利设施管理。主要负责城市水利建设资金的筹集、使用和管理，受市政府委托对授权范围内的土地、相关城市基础设施及配套项目进行投资、开发、建设、管理，对水利投融资项目负责资金调度、效益评估和收益分配等。公司现有8个部室，1个直属泵站管理处，3家全资子公司，6家合作公司，员工70余人。     

典型地区水利投融资创新做法与建议

党中央、国务院对水利基础设施建设高度重视."十四五"时期,水利建设规模进一步扩大,在迎来重大发展机遇的同时,也面临诸多挑战.文章梳理分析了近年来贵州省、云南省、江西省、广东省等典型地区创新水利投融资体制机制的主要做法,并针对地方政府投资、项目盈利能力、盘活存量资产等方面存在的主要问题,从中央政府、地方政府和市场等多角度...     

加强银政合作 创新支持方式 融资推动水利事业跨越式发展

融智加融资支持地方政府搭建完善规范的水利融资平台,支持水利融资平台的专业化、市场化、规范化建设,提高其为水利项目直接、间接融资的能力,吸引更多的社会资金参与水利建设。     

用筹资机制促安阳水利事业发展

一、多层次筹资,为水利建设夯实基础1．争取上级资金,加快重点工程建设,为可持续发展水利夯实基础。根据水利建设发展规划和专项业务规划,安阳市每年拿出一定量的资金专门用于项目前期工作,建立了完备的水利项目库和水利基本建设项目专库。由于基础工作扎实,安阳市先后被确定为“全国节水灌溉示范市”、“全国地下水保护行动试点市”、“河南省节水灌溉示范市”、“河南省水利综合执法试点市”等,农村安全饮水、节水灌溉、河道治理、水库除险加固等多类项工程被列入中央、省水利重点建设投资计划,为可持续发展水利夯实了基础。     

广东省政府投资水利建设项目资金使用信息监管平台设计与实现

广东省政府投资水利建设项目资金使用信息监管平台采用J2EE三层体系架构,从上到下可依次分为表现层、应用层、公共支撑层、数据层和基础设施层等5个层次构成,包括信息公开系统、数据共享与交换、动态监管系统三大功能模块。该平台对水利项目建设从可研立项到竣工验收的整个过程的资金使用情况实现了全过程监控,确保水行政主管部门能实时、准确地掌握政府投资水利建设项目的动态,并对建设进度、资金拨付时限、投资完成等进行在线预警,对资金的使用和拨付进行有效监督。