关于建立水效“领跑者”制度的思考与建议

水效"领跑者"制度是对市场上用水效率最高的节水产品给予财政激励的政策,对落实中央节水优先方针、推动节水技术进步和产品推广具有重要意义。我国已开展节水产品推广工作,发布了一批产品节水标准,为建立水效"领跑者"制度创造了有利条件。建立水效"领跑者"制度,必须加强顶层设计,统筹协调相关政策,坚持补贴的有限性、有效性、渐进性、滚动性和规范性。要明确制度的实施范围、对象、方式、标准和流程,建立补贴的滚动机制。还需要做好有关基础工作,完善有关配套政策,健全产品水效标准,鼓励节水技术创新,强化产品市场监管,深化相关专题研究。     

加快推进广东省灌区水效“领跑者”创建的思考

深入学习习近平总书记治水重要论述精神,在新阶段进一步推进节水工作,挖掘灌区节水潜力。跟进我国灌区水效领跑者引领行动的积极进展,总结各省的先进做法和经验,聚焦分析行动过程中的实施难点,立足广东省实际和农业用水管理发展需求、新阶段水利高质量发展要求,为广东省加快创建灌区水效“领跑者”提供基础支撑和有效思路。     

节水的对策和措施初探

一、当前节水工作存在的主要问题 一是节水政策研究不够,法律监督机制不够健全。目前,我省节水方面的政策研究相对滞后,工业、农业用水管理体制不适应市场机制的要求。特别是如何用经济政策鼓励和调动用水户和节水积极性,政府对发展节水农业、工业和推广节水技术应采取哪些保护扶持政策,以及对粗放用水应实施怎样的约束机制方面研究得还很不够。国家有关节水管理的法规,只有国务院转发的建设部“城市节水管理规定”,全面节水管理还没有法律依据,监督力度更无从谈起。     

发改委:拟设立水效标识制度

<正>日前,发改委环资司与中国标准化研究院共同召开用水效率标识制度座谈会,会议主要围绕国外水效标识制度的实践经验、我国设立水效标识制度的可行性和设计方案以及我国终端用水产品的生产和消费状况等方面进行了座谈。水效标识是附在用水产品上的信息标签,用来表示产品的水效等级、用水量等性能指标,目的是引导用户和消费者选择高效节水产品。自2005年,澳大利亚等国家     

对深化黄河流域节水管理工作的建议

水资源短缺一直是黄河流域最大矛盾,以节约用水扩大发展空间是黄河流域高质量发展的有效途径。随着黄河保护法的颁布施行,黄河流域节约用水管理也面临新的形势。为落实“节水优先”治水思路,探索破解现状难题的有效途径,归纳了黄河流域节水发展历程,分析了流域节水现状,探究了现阶段实施深度节水控水行动还存在对节水认识不到位、高耗水行业用水定额差别化管理不足和节水激励新政策新制度有待制定等问题,针对性提出了进一步增强节水意识、深化流域高耗水工业和服务业用水管理、强化节水管理和多管齐下助力节水发展的对策建议,更好发挥流域机构对节约用水管理的作用。     

关于完善用水定额管理制度体系和强化用水定额管理的设想

制度保障是节水工作持续有效推进的核心内容之一。用水定额是节水工作推进的技术依据,用水定额管理是节水工作有效落实的手段和保障。分析了我国用水定额管理中面临的主要难点,认为我国当前用水定额管理体系尚不健全,提出了完善用水定额管理体系的初步设想和强化用水定额管理的相关意见。     

借鉴新加坡强制节水经验 完善我国水效标识管理措施

新加坡水资源短缺,在减少用水需求方面做了大量工作,取得了明显成效。在用水产品节水方面,新加坡节水的主要措施之一是实行强制性节水标签计划,通过立法推动、扩大产品覆盖类型、提高水效标准以及多途径推广等途径,推动节水。其节水经验,对推进我国水效标识制度实施具有重要参考价值。     

以节水载体建设为抓手加快推进绿色发展的思考

以机关、企业、家庭、学校等用水户为基本单元,大力开展节水载体建设,对于贯彻落实节水优先方针、促进绿色发展具有重要意义,更是实施国家节水行动的重要内容。我国节水载体建设已取得积极进展,但仍存在发展不平衡、不充分的突出问题,亟须通过扩大建设范围、实施水效领跑者引领行动、发展节水第三方服务、出台优惠扶持政策、强化考核指挥棒作用、引导社会广泛参与等,打造有利于节水载体建设的内外部环境,为全面推进节水型社会建设提供有力保障。     

浅议搞好节水灌溉应注意的问题

为了解决在水资源短缺和干旱条件下,灌区实现节水灌溉,提高用水效率,应注意增强节水意识,因地制宜选用节水灌溉技术,农、水结合,健全水利工程投入体制,建立水资源的管理和评价指标体系,改革灌区的用水管理等几个方面的问题。     

景电灌区发展高效节水灌溉的对策研究

分析了景电灌区近年来的取用水情况以及用水管理、工程管理、田间灌溉技术与管理等措施.指出灌区发展高效节水灌溉还存在总体水平低下、能力不足、体制不顺等问题.提出了调整产业结构,规模化、高标准建设高效节水灌溉设施,提高灌溉管理水平,实施农业水价改革,加强基层节水技术服务,探索、建立灌区土地“流转”新模式的战略对策.     

制度创新是实施国家节水行动的关键

针对近年我国节水制度建设取得的进展,对照党的十九大提出的新要求,提出实施国家节水行动必须强化节水制度的约束力,加快推进节水立法,加强节水统一管理,强化用水主体节水责任和义务,用严格的法律制度规范全社会节水行为;创新节水激励机制,形成促进高效用水的制度体系,用科学合理的激励机制促进节水,不断增强全社会节约用水的内生动力。     

珠三角主要工业城市水效对标及绿色发展资源利用综合评价

从宏观角度及工业角度对比了珠三角主要工业城市水效指标及历史变化情况,不同产业用水效率差别悬殊,提升第一产业用水效率、提高GDP结构中第三产业比重有利于提升城市水效。城市万元GDP用水量随城市人均GDP的升高而降低。重点高耗水行业显著影响城市工业水效,其中火电的影响需考虑火电冷却用水方式。城市水效和能效基本呈正比例关系,工业水效和能效对比分析表明,同步提高水效和能效是城市工业绿色发展的目标之一。综合评价结果显示,深圳市、广州市、佛山市、中山市、惠州市、东莞市绿色发展资源利用水平依次降低。     

我国水效标识制度的立法研究

经过多年研究和努力,《水效标识管理办法》于2017年9月13日正式发布,将于2018年3月1日起施行。《水效标识管理办法》作为国家发改委、水利部和国家质检总局的联合部门规章,为我国针对用水产品实行水效标识管理提供了法律依据。本文从立法的视角对《水效标识管理办法》进行详细解读。     

浅谈城市节水途径与措施

通过分析我国工业和城市生活用水现状,发现近十多年来工业节水已取得较大进步,但关键性工艺用水效率依然不高,提升空间大,成为工业节水的重点;同时城市生活用水浪费严重,存在问题较多,如水的重复利用率低,管理不到位、科学化程度低等。据此在节水政策和规划的制定、用水管理等途径上提出了一些具体措施,不仅为城市主管部门节水工作提供理论参考,帮助国家节水目标向前迈进,同时还为全民节水提供科学支持,促进社会经济的可持续发展。     

国家水安全战略下的节水工作探究

水安全是我国国家安全体系的重要组成部分,事关经济社会可持续发展、全面建设小康社会和中华民族伟大复兴。我国水安全问题突出表现为水资源短缺、用水效率低下、水环境水生态恶化等,解决这些问题的总钥匙是"节水",水安全治理的源头也在"节水"。从抓好农业、工业、城镇生活等几大重点领域节水出发,具体探讨了破解节水症结的根本措施,提出了抓好中大型灌区节水管理,强化工业项目水资源论证、取水许可和用水定额管理,建立与城镇节水挂钩的领导干部考核体系等建议。     

一种蓄流分离式节水节能灌溉新技术

近年，新疆农业节水灌溉技术的推广应用取得～定发展，但从整体上看，农业节水技术主要侧重于引进消化和吸收等方面，结合不同作物需水特点和农业灌溉实际需求，自主创新的节水灌溉新技术较允“蓄流分离式灌溉新技术”是一种改变传统灌溉模式的自主创新节水新方法，在探索研究果树节水增产、节能降耗、定额用水、提升水温及灌溉均匀性等关键问题上取得重要进展，为我国节水灌溉领域拓展了解空间。     

纽约城市节水的实践与经验借鉴

系统总结了美国纽约在城市节水领域的顶层规划,深入剖析了其在开展城市节水行动计划中所采取的机关节水、居民及非居民节水、供水管网漏损控制、水资源短缺期用水管控、用水大户节水管理等策略与应用实践;在此基础上,提出了对我国城市节水工作的启示与借鉴。研究成果对北京市贯彻落实《北京市节水条例》,强化水资源高效管理,推动首都经济社会绿色转型和高质量发展具有重要引领作用。     

用制度节水解读节水型社会建设

成安县是农业大县,也是严重的资源型缺水县。该县近几年节水工作实现了两次飞跃:一是世行项目建设使农业节水由单一工程节水转向工程、农艺、管理相配套的综合节水;二是节水型社会建设进一步强化了制度节水,通过建立一系列规范的节水制度,让用水户从根本上改变了用水观念,从被动节水转变到主动节水,推动节水型社会目标的实现。     

构建太湖流域工业节水机制体系的思考

针对目前太湖流域在工业节水方面主要存在建设项目用水合理性论证深度不够、企业节水效益不明显、法规监管不到位和节水意识较淡薄等问题，通过调研和分析研究，提出了太湖流域工业节水机制体系，该机制体系包括：约束机制、保障机制、激励机制和动力机制等。建立太湖流域工业节水机制体系，有利于有效推动太湖流域工业节水方面的工作，有利于减少污水排放，提高水资源的利用率。     

最严格水资源管理制度（三）

用水效率控制制度：在用水环节，确立用水效率控制红线，建立用水效率控制制度，把节约用水贯穿于经济社会发展的群众生活生产全过程，加大农业、工业、生活节水力度，提高用水效率和效益。