大型水利水电工程水土保持监测的实践与思考——以大藤峡水利枢纽工程为例

近年来，水行政主管部门积极推进全面落实深化改革、简政放权，常态化开展水土保持遥感监管，有计划、有重点地组织开展在建生产建设项目水土流失防治的监督性监测。大型水利水电工程往往具有施工扰动面积大、弃土弃渣量大、水土流失影响大、水土保持措施多等特点，是水行政主管部门开展监督性监测的重点对象。以往生产建设单位自主开展或委托第三方开展水土保持监测时，对于存在的水土流失问题往往避重就轻，监测成果往往“报喜不报忧”,甚至与监督性监测成果“大相径庭”。通过大藤峡水利枢纽工程水土保持监测实践，客观反映水土流失防治责任范围、弃土弃渣、水土保持措施、水土流失防治效果以及是否发生水土保持违法违规行为，并从标准执行、技术交底、新技术应用等方面总结经验做法，以期为其他大型水利水电工程水土保持监测提供参考。     

生产建设项目水土保持“天地一体化”监管模式研究

为加强地区水土保持监测信息化工作,根据全国水土保持信息化工作要求和实际业务工作需要,结合相关技术规定要求,提出了一套生产建设项目水土保持"天地一体化"监管信息采集与管理解决方案,并在此基础上运用软件工程的方法设计了对应的生产建设项目水土保持"天地一体化"监管系统和配套的"外业辅助移动端"软件。生产建设项目水土保持"天地一体化"监管系统主要是利用遥感影像对新增地表动土开展遥感动态监测,快速、准确地获取全市逐季度新增地表动土的空间分布情况;移动巡察系统是以定位导航、地面观测、遥感监测为基础,填补当前水土保持监管业务信息化建设中唯一缺口,实现了监管业务在应用系统中的闭合。该方案可有效提高生产建设项目水土保持现场核查信息采集工作效率,满足内外业实时数据互动、数据共享、历史数据统一管理等需求,实现监测和筛查疑似违建生产建设项目,辅助水土保持监督执法,提高监管效能和水平。     

七星关区当前水土保持监督执法中存在的问题与对策

七星关区被列为贵州省第二批水保持监管能力建设县以来,水土保持监督执法工作取得了一定成效,也存在一些问题。特别是在“西部大开发”和“强区升位、跨越发展”的机遇中,开发建设项目越来越多,提出今后需要从加强宣传、加强执法队伍建设、全面贯彻预防为主方针、加大方案的审查审批工作、加大水土保持监督检查力度等对策,从而提高七星关区的水土保持监督执法力度。     

甘肃省全面加强生产建设项目水土保持方案审查审批和事中事后监管

正为进一步规范甘肃省生产建设项目水土保持方案审查审批,强化事中事后监管,建立甘肃省生产建设项目水土保持管理工作长效机制,近日,甘肃省水利厅制定了《甘肃省生产建设项目水土保持方案审查审批管理办法》(以下简称《审批管理办法》)和《甘肃省生产建设项目水土保持监督检查管理办法》(以下简称《检查管理办法》)。     

开发建设项目水土保持监测工作的几点建议

<正>新《中华人民共和国水土保持法》强化了生产建设项目的水土保持方案制度和水土保持监测工作。开展开发建设项目水土保持监测的目的有:了解开发建设项目水土保持方案实施情况;掌握开发建设过程中的水土流失;通过政府监督和工程监理等手段及时控制水土流失;通过对水土保持设施效果的监测,分析水土流失的控制状况,以便于提出相应的对策;水土保持监测的结果是主体工程竣工验收的的重要依据。     

浅议新疆水土保持监督执法工作特点

为了作好水土保持监督执法工作,新疆相继出台了一系列水土保持规章和制度,健全监督执法机构,开展水土保持法律法规宣传,加强开发建设项目水土保持监督执法工作,取得了一定成效。但还存在不按法律法规办事、监督执法工作难度大、监测工作尚未全面展开等问题。各级水行政部门应强化水土保持意识,加强对水土保持执法工作的领导,以落实“三同时”制度为重点,进一步强化水土保持方案的编制、审批、实施工作,不断完善管理体制和运行机制,认真履行职责,改善工作方法,充分发挥加强监督管理和强化服务两大功能。     

遥感技术在生产建设项目水土保持监测 管理中的应用发展

文章简要总结了遥感技术在生产建设项目水土保持监测、管理中的应用发展历程,主要包括探索阶段、初期应用阶段和全面监管阶段。同时,对遥感技术在生产建设项目水土保持监管未来的应用前景进行了展望。     

长江流域建设项目水土保持监督管理现状及对策

加强生产建设项目水土保持工作是保障流域经济社会可持续发展的基础。介绍了长江流域生产建设项目现状及近年水土保持监督检查的成效,特别是专项监督执法行动对流域大型生产建设项目实施中切实落实水土保持“三同时”制度（与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）的推动作用。分析了流域生产建设项目水土保持监督管理工作存在的问题,提出了加强监督管理的具体建议。     

无人机遥感技术在生产建设项目水土保持监管中的应用

文章介绍了无人机遥感技术的特点及其应用在生产建设项目水土保持监管中的优势。借助无人机遥感技术,通过相关软件处理,获取数据源,实时监管生产建设项目水土流失过程,为生产建设项目水土流失防治提供全面的数据支撑,以满足“天地一体化”的要求,提升水土保持监管的规范性、科学性、准确性、时效性。     

生产建设项目水土保持天地一体化监管作业网络平台研究

针对生产建设项目水土保持动态监管过程中面临的监管对象数量多、范围广、任务重,项目管理内容复杂、时效性较差等一系列技术难题,研究设计并实现了基于3S技术和互联网+技术的生产建设项目水土保持"天地一体化"监管网络作业平台,该平台能够有效管理生产建设项目水土保持监管过程中遥感监测和地面调查等各类信息,能够实现监管工作各项业务流程的云端操作,同时采用2级数据管理审核机制保障监管信息安全.     

海河流域部批生产建设项目水土保持监管实践思考

近年来,海委深入贯彻习近平生态文明思想,严格落实水利部相关要求,不断强化生产建设项目水土保持监管。介绍了海委实施部批生产建设项目水土保持监管的做法和特色,对2020年以来监管中发现的问题进行了汇总及分类,对产生问题的原因进行了探究和分析,并按照当前生态文明建设要求及人为水土流失防治新形式、新要求,就下一步海河流域部批生产建设项目水土保持监管提出了重点发力点和突破点。     

无人机技术在水土保持监测中的实践与思考——以某水利工程枢纽除险加固为例

无人机技术应用到生产建设项目水土保持监测工作,可以大大提高工作效率和精度,建成全过程的电子数据档案和三维实景模型,直观、准确地反映工程水土保持现状,定量获取水土保持相关数据和指标,为水土保持监测工作提供技术支撑。以某水利枢纽除险加固工程水土保持监测为例,通过在工程建设中全过程使用无人机技术开展监测,总结了无人机技术在生产建设项目水土保持监测工作过程中的经验和关键,并对存在的问题进行分析和梳理,以期为生产建设项目水土保持监测、管理和监督提供参考。     

开发建设项目水土保持监测指标体系研究

水土保持工作的重要内容之一是水土保持监测。水土保持监测是水土保持预防、监督、治理的基础。但是由于不同地区的地理环境、气候特征不同，这就使不同开发建设项目水土流失特点各异。文中对不同开发建设项目水土保持监测指标体系进行研究探讨，注重实践资料的收集，分析了项目监测的内容和重点并阐述了监测指标体系及其监测方法。     

正确认识与处理建设项目水土保持工作中的几个关系

针对建设项目水土流失产生特点,全面开展水土保持监测已成为了开发建设项目水土保持管理工作的一个重要方面。水土保持监测工作一方面具有其专业的特殊性,另一方面又与建设项目的水土保持监督、水土保持监理、水土方案编制中流失预测、水土流失治理等各个方面相互联系,因此在工作开展过程中应该正确认识与处理这些关系。一、建设项目水土保持监测与监督的关系建设项目水土保持预防监督是一种政府的宏观执法管理行为;而水土保持监测作为监督工作的延伸,更加体现出微观服务性。这种服务性需求来源一方面表现在国家管理和行业管理的双重需求,另…     

生产建设项目水土保持监测三色评价的思考与探讨

生产建设项目水土保持监测是水土保持的重要工作,是生产建设单位和水行政主管部门决策的基础。近年来,在"放管服"、"强化水土保持监测"的形势下,水利部出台了水土保持监测三色评价的具体办法,基于当前水土保持监测工作现状,结合实际工作经验,总结了新办法执行过程中一些认识和思考,并提出了建议,以期为生产建设项目水土保持监测三色评价办法的发展和完善提供参考和借鉴。     

成都市生产建设项目水土保持“天地一体化”监管模式与成效

四川省成都市自2018年以来强化顶层设计、创新工作模式,通过连年开展生产建设项目水土保持信息化监管,总体实现从"问题导向"被动监管转为"目标靶向"主动监管。系统总结成都市生产建设项目水土保持"天地一体化"监管工作难点、机制模式、主要成效,展望下一步需要解决的重点问题,以期为四川省及其他地区水土保持信息化监管提供有益参考。     

房山区生产建设项目水土保持监测工作问题及对策

介绍了房山区生产建设项目水土保持监测工作开展情况,分析了监测工作中存在的问题,提出了4条建议:(1)“五措”并举,提高生产建设项目水土保持监测实施率; (2)落实经费,保障水土保持监测工作正常开展; (3)进一步规范水土保持监测管理工作; (4)进一步加强水土保持监测数据及成果的应用.     

水土保持建设助力长江流域生态环境改善和人民安居乐业

长江流域在我国国民经济和社会发展中具有举足轻重的战略地位,但水土流失问题是严重影响社会和经济发展的主要因素之一。新中国成立70 a来,在国家的高度重视和大力支持下,长江流域水土保持机构逐步建立健全,小流域治理试点工作顺利开展和推进,重点治理不断壮大,基础科研成果丰硕,法规体系得到进一步完善。初步治理水土流失面积45万km2,流域水土流失面积实现由增到减的历史性转变。依法编报水土保持方案超过20万个,3.87万个生产建设项目开展了水土保持设施专项验收,查处水土保持违法案件3.88万起,对22.35万个生产建设项目开展了水土保持监督检查,人为水土流失得到有效控制。治理区社会经济稳步发展,生态环境显著改善。面对新时代"长江大保护"的新要求,需要重点做好3方面的工作:保持持续高压强监管,全方位做好生产建设项目监管管理控制增量;做好顶层设计补短板,强化严重水土流失区域重点治理减存量;建设智慧水保重监测,为维护流域优良生态提供技术支撑。     

2022年度水利部水土保持监管遥感解译与判别项目技术实施与思考

水土保持遥感监管就是根据水土保持监督管理需求，利用遥感影像、历史监管成果、判别参考数据等基础数据，在一定技术支持下，生产监督业务数据并开展应用的工作。水利部连续多年组织实施了生产建设项目水土保持遥感监管项目，目前已形成一套比较成熟和完善的技术路线，其中遥感解译与判别是遥感监管的关键技术环节，是疑似违法违规图斑现场核查处置的基础工作。为总结水土保持遥感监管项目技术实施的经验和做法，基于2022年度水利部水土保持监管遥感解译与判别项目技术实践，从项目技术路线、操作流程、技术实施、质量控制等主要方面进行系统梳理总结，形成一套标准化的遥感监管类项目实施技术体系，可为同类水土保持遥感监管项目执行提供可靠参考。     

浙江省生产建设项目水土保持监测探索与实践

介绍了浙江省生产建设项目水土保持监测开展情况,技术力量和管理措施。分析当前在开展生产建设项目建设单位、监测单位、在实践中监测到的主要问题,分类提出了浙江省水土保持监测管理的主要做法,通过定期整理分析,加快信息发布、重点开展监督检查及组织督促整改等方法,探索遏制人为水土流失的方法。