转基因食品的安全综合评价与监管优化路径

转基因食品作为备受争议的新型食品需要可靠的安全综合评价系统进行安全性检测,传统食品安全监管模式已经不适用于转基因食品的神经危害、实然性危害、可能性危害等多重危害监管中。针对中国面临的转基因食品上市问题,分析当下中国转基因食品安全综合评价现状及监管问题,并提出优化监管措施,为更合理、更有效解决转基因食品监管问题提供参考。     

欧盟转基因食品审慎监管经验及对我国的启示

为避免转基因作物"偶然混杂"带来的经济损失,向消费者提供充分知情选择,欧盟委员会实施了"共存准则"。基于"共存准则",欧盟对于转基因食品的监管从"食品"这一最终产品到供应链的顶端——转基因作物也被纳入监管范围内。欧盟对转基因食品实施审慎监管,从法律原则到监管模式,从立法架构到执法主体,欧盟的审慎监管为控制转基因食品的风险提供了新的路径。欧盟对于转基因食品风险的严格管控为我国转基因食品监管与创新提供良好借鉴。目前,我国对转基因食品的监管尚在摸索中,处于"法制化监管"向"法治化监管"转型的阶段。"法治化监管"的法律基础更加完善,监管方式更具有灵活性,监管行为能够充分发挥能动性。因此,我国转基因食品的监管需要进一步明确监管原则,完善监管架构与监管模式。转基因食品监管必须真正做到依法行政、执法必严、违法必究,才能达到监管的根本目的。     

美国转基因植物食品监管体系介绍

美国对转基因食品的监管分工明确,权责清晰。从转基因植物的研发到商业化,再到转基因植物食品的加工和上市,不同部门分工合作。美国的转基因植物食品的监管主要由农业部和食品药品监督管理局两个部门——农业部和食品药品监督管理局协同监管。农业部负责转基因植物的监管,主要的监管部门是农业部下属的动植物安全检疫局,食品药品监督管理局负责转基因植物食品的监管。本文对美国转基因植物食品的监管体系进行分析介绍,为我国转基因食品的监管提供参考。     

欧美转基因食品安全监管制度及启示

转基因技术自面世以来,转基因食品的安全性始终未有定论。考察和借鉴欧美转基因食品监管制度的监管原则、监管主体、标识管理、立法规制及市场准入等层面上的可行经验,以期完善中国的转基因食品监管制度。为此,应健全转基因食品监管的法律法规体系、深化转基因食品监管制度改革、优化转基因食品监管机构设置及构建国际化的转基因食品监管协调机制。     

国内外转基因食品安全管理现状与中国的发展对策

转基因食品极大地丰富了食品的数量和种类,经济效益显著,但是很多转基因食品仍具有一定的潜在风险,因此需要采取有效的措施对其进行安全评价和监控管理,以确保人类健康和生态安全。文章就当前国内外对转基因食品的安全管理情况进行总结和综合分析,并对中国今后转基因食品安全管理的发展对策进行探讨,旨在为中国的转基因食品安全管理的发展提供借鉴。     

转基因食品市场化监管模式的缺陷及其法律矫正

转基因食品的市场化监管模式一直被认为是尊重市场机制下的有效监管模式。然而美国以食品药品监管局的监管实践经验表明,转基因食品市场化监管模式存在着双重缺陷。由于市场失灵与政府失灵的存在,转基因食品的市场化监管并不能够有效实施,也无法解决消费者对转基因食品安全性的担忧。针对转基因食品的公共安全风险、负外部性以及信息不对等等市场失灵表现,需要通过转基因食品标识、追溯与信息披露制度的结合进行规制。对于政府监管带来的问题则需要在法治语境下对转基因食品实施审慎监管。因此,转基因食品审慎监管是既符合转基因食品市场发展,又能够有效保护公众利益的现实解决路径。     

中国转基因食品风险规制路径的选择

转基因食品安全性的争议由来已久,这场争议与消费者、生物技术公司、政府管理者、非政府组织和科学家都密切相关,其主要核心包括转基因食品的上市标注、政府管理者的责任、相关科学研究的目的、转基因作物对环境和健康的影响、对害虫抗药性的影响、对农业生产者的影响和转基因作物对满足全球粮食需求的作用。在风险社会下,转基因食品安全不仅关系着广大人民群众的身体健康和生命安全,还影响着经济发展与社会稳定,因此需要健全转基因食品安全风险规制体制。本文从转基因食品风险规制路径入手,分析了市场、科学、民主3种风险规制路径的优缺点,再从中国的实际情况出发,结合中国转基因食品的背景以及相关法律法规以及费雪的行政宪政主义,提出了适合中国的转基因风险规制的有效路径,从而在公众对转基因食品安全质疑的情况下,对其进行有效的风险规制,以期为通过法律监管手段提升转基因食品的安全性监管提供理论依据,并为中国转基因食品的风险规制路径的完善提出建议。     

转基因食品(饲料)的安全性及其管理现状

随着越来越多的转基因作物被批准商业化生产 ,转基因作物的安全性引起了人们极大的关注。文中扼要介绍转基因作物及其副产品作为食品或饲料资源的现状、可能存在的安全性问题、安全性评价及各国政府对转基因食品或饲料的态度与管理。     

转基因植物及其产品的应用价值和安全风险展望

随着转基因工程的飞速发展和转基因作物的种植推广,转基因植物及其产品逐渐深入人们的生活。本文介绍了转基因植物及其产品的应用价值和安全风险,从备受争议的环境和食品安全角度进行阐述,转基因植物的种植可能导致基因漂流、自然生物种群变化、病毒异源重组等环境影响,还可能产生过敏源、转基因作物抗性等威胁人类健康的不利影响。此外本文列举了各个国家关于转基因植物安全管理的相关法律法规,从安全风险监管角度出发,介绍了转基因食品的检测方法,并对转基因植物及其产品的安全风险管理提出了建议。     

我国转基因食品安全社会监管问题研究

因为粮食短缺问题,以及食品供应无法满足人口增长需求,使得人类不得不开始面临营养不良、饥饿等一系列的问题,而这问题的存在严重地困扰着人类社会的稳定发展。而近些年来转基因技术的快速发展,在一定程度上解决了这一问题。但与此同时,也带来了相应的问题,转基因食品的安全问题就是其中较为典型的问题之一;为了能够确保转基因食品的安全,加强监管是十分有必要的。鉴于此,文章将对转基因食品中所存在的问题或风险加以探讨,且提出有效的对策,以确保该类食品的安全。     

部分国家及国际组织食品用酶制剂管理现状

世界各国对食品用酶制剂的管理非常重视，特别是对微生物及转基因微生物生产的酶制剂的管理。为给我国的食品用酶制剂的管理提供借鉴，详细介绍了美国、欧盟和FAO／wHO食品添加剂联合专家委员会(JECFA)对食品用酶制剂的管理、安全评价，以及目前各国普遍认可并采用的安全评价转基因微生物生产食品用酶制剂的判断树。     

完善我国转基因食品标识的法律问题研究

转基因食品标识制度在转基因食品监管中具有至关重要的作用。文章首先从法律规定、监管制度的角度分别阐述了我国转基因食品标识法律制度的现状;而后分析了我国转基因食品标识法律存在的主要问题,认为我国转基因法律存在规范尚不完善、监管制度仍不健全、惩罚救济法律制度还不完备等问题;最后提出具有针对性的建议对策,认为应进一步完善我国转基因食品标识的法律体系规范,建立高效的转基因食品标识的监管制度,加强转基因食品标识的处罚和救济制度建设。     

转基因食品认知状况分析

目的:了解我国消费者对转基因食品的认知现状,为我国转基因食品监管及科普宣传提供数据支撑及政策建议。方法:采用配额抽样法,对我国23个省市的318个县/区的9 800名消费者随机进行转基因食品的认知水平相关问题的问卷调查;利用SPSS 19.0对调查数据进行分析。结果:在9 719份有效问卷中,了解转基因食品的有3 075人(31.7%)、认为对转基因食品一般了解的有3 168人(32.6%)、认为不了解转基因食品的有3 476人(35.7%);认为食用转基因食品安全的有3 954人(40.7%)、不清楚是否安全的有3 488人(35.9%)、认为食用转基因食品不安全的有2 277人(23.5%)。当问及消费者是否会购买转基因食品时,18.6%表示会购买、34.9%表示不会购买转基因食品、而有46.4%的消费者表示不确定。通过卡方检验得出,户籍和文化程度都是影响转基因食品认知水平的重要因素。结论:我国消费者对转基因食品的认知水平总体偏低,政府相关职能部门应加大对转基因食品的科普宣传力度,特别是在农村的转基因食品科普宣传;同时健全相关法律法规与监管体制,保障公众食品安全,促进转基因食品产业健康发展。     

我国5类17种转基因产品须强制标识

<正>近日,中国科协科普部、农业转基因生物安全管理部际联席会议办公室联合组织专家编写了一册《科学解读公众关注热点》,详细解答了公众关注的转基因、食品安全、核科学与技术、垃圾焚烧发电等热点话题。凡是原料采用进口的或者我国批准种植的转基因农产品及其直接加工品的食品就是转基因食品。对转基因产品进行标识,是为了满足消费者的知情权和选择权。转基因食品是否安全是通过安全评价得出的,即通过安全评价获得安全证书的转基因产品     

转基因饲料的生物安全性

转基因饲料主要指用作饲料的转基因作物和用作饲料添加荆的转基因微生物体.综述了转基因作物在全球的发展概况及主要转基因作物的种植面积,转基因作物对人类安全性的争论焦点及其作为动物饲料存在的风险性与安全性研究状况,转基因饲料安全性评价的原则和内容;同时比较了世界各国对农业转基因生物的安全管理模式,并指出了我国对转基因生物安全管理的法律法规、管理体系、对策等一些具体措施.     

基于战略坐标图的我国食品安全风险研究热点分析

目的 通过分析我囯食品安全风险相关文献的基本情况,揭示其研究领域的热点、现状以及发展趋势,为之后的研究奠定理论基础。方法 本文以中国知网（CNKI）、万方和维普收录的与食品安全风险相关的文献为数据源,通过对高频关键词进行共词分析、因子分析、聚类分析和战略坐标分析等方法,确定研究主题情况。结果 通过运用SPSS26.0对选取出的85个高频关键词进行聚类分析,目前我囯食品安全风险研究形成了9个主流研究热点,分别为：食品污染及相关风险监测、蔬菜农药残留的健康风险、转基因食品及相关法律监管、风险防范预警、消费者对风险感知的影响因素、食品供应链质量安全的风险分析、食品安全国家标准、食品安全风险监管、安全检测保障。结论 食品安全风险研究领域目前较为成熟的研究热点是食品安全风险监管,理论研究多集中于我国食品安全监管的目标、职能、制度和技术方面,需加强对监管部门相关食品安全标准的宣贯和培训,以便提高基层食品安全监管治理能力;蔬菜农药残留和风险防范预警作为新兴研究主题在未来较有发展潜力,后续研究需解决目前存在的基层相关监测条件缺乏的现状,尽快对风险预警体系进行建设改进。     

中国转基因食品安全风险规制阐述——以大豆为例

本文主要以大豆为例,结合中国转基因食品存在的安全风险,从完善转基因食品的标识制度、建立转基因食品召回制度和可追溯制度、创建完善的政府规制体系这几方面进行深入探索与研究,对中国转基因食品安全风险规制进行阐述,其目的在于提升中国转基因食品安全性,促进中国转基因食品产业长期稳定发展。     

转基因食品的安全性及其检测评价

转基因食品发展迅速,但其安全仍然是人们关注的焦点。目前,通常从生态安全、健康安全、伦理安全的角度评价转基因食品的安全,并据此制定国际评价标准。转基因食品的分析检测建立在蛋白质和基因水平上,蛋白检测主要基于免疫原理检测粗加工食品的转基因蛋白成分,基因检测则基于PCR检测食品是否含有目的基因。同时,一些新型食品检测技术也逐步应用于转基因食品的检测。     

转基因食品的法律规制研究

转基因食品作为生物科技发展的重要成果,其对人类的作用同样具有其它科技成果的两面性。由于转基因食品相对于普通食品的特殊性,必须对其可能产生的问题进行有效的法律规制。欧美日等发达国家为此专门建立了试验和上市的审批制度、隔离制度以及标识制度,美国还建立了转基因食品监管非歧视的法律原则。结合中国转基因食品法律规制现状,应当采取对其正式立法、颁布可操作性强的具体实施条例、建立产业准入制度、加强执法方面的投入以及坚持非歧视的法律原则等方面的措施,才能保证中国转基因食品的法律规制达到既能有效地防范转基因食品产生的特殊安全风险,又不阻碍转基因产业的正常发展的良好效果。     

我国食品转基因标识研究

21世纪是生物技术的世纪,转基因食品的研究与开发已经成为学术界乃至广大公众的话题。转基因作物的成本低、产量高;具有抗除草荆、抗虫和抗病毒等特性;提高转基因食品的品质和营养价值;转基因食品便于运输、贮藏;增加保鲜性。转基因食品在给人类带来巨大效益的同时也存在着各种风险以及问题。转基因食品是否安全?转基因食品是否应该进行标识?对转基因食品应该如何标识才能保障广大消费者利益?本文正是在这一大背景下。在论证转基因食品标识必要性的基础上论述了美国和欧盟两大发达国家的标识制度;分析了我国转基因食品标识制度的现状,同时借鉴发达国家经验指出了转基因食品标识所存在的问题并在此基础上提出了一系列建议措施。