推进农村供水“两手发力”的措施与建议

农村供水具有公益性和经营性双重特征,需要积极推动政府和市场“两手发力”,进一步推动农村供水高质量发展。在总结农村供水“两手发力”现状基础上,分析存在的难点问题,研究提出推进农村供水“两手发力”的措施和建议。农村供水“两手发力”需要坚持政府主导,积极吸引央企、国企参与或搭建省级、市县级融资平台,以区域或县域为单元整合资源,积极拓展拓宽融资渠道,配套完善社会资本参与政策,持续推进农村供水事业发展,保障农村供水安全。     

农村供水工程管理机制探索-以江西省遂川县为例

遂川县是一个典型的山区县,农村供水工程存在着“点多、面广、规模小”的特点,形成了多元而分散的工程管理机制。2019年以来,遂川县以全面推行城乡供水一体化为契机,推进农村供水工程管护机制改革,通过以乡镇为单元组建国有独资的乡镇水务公司,实行乡镇全域农村供水工程企业化统管,引入市场机制全面收缴水费,市场和政府两手发力,较好地解决了现有农村供水工程存在的管理机制问题。本文以遂川县为例,探究农村供水在经济学上的内在逻辑,探讨习近平总书记“两手发力”治水思路在农村供水工程管理上的具体应用。     

引入民间资本解决恨虎坝灌区“最后一公里”问题经验探讨

目前全国灌区"最后一公里"问题仍然很突出,根据"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的新时期水利工作方针,就农田水利设施产权和水权分配制度改革、群众全程参与、吸引民间资本和市场主体参与农田水利设施建设、运营管理等方面,在分析云南省陆良县恨虎坝中型灌区经验的基础上,探讨解决农田水利建设和管理"最后一公里"问题的办法,为农民增收、农业增效、农村繁荣提供坚实的水利支撑。     

关于当前农田水利建设若干问题的思考

在农村税费改革和“两工”取消的新形势下，当前我国农田水利建设呈现出了下滑趋势。以山东省为例，通过对当前农田水利建设形势的分析和判断，从制定支持农田水利建设的政策、出台《农村水利发展基金法》、探索推动农村水利发展的新体制、加大投入力度等方面提出了加快农田水利建设的相关建议。     

水利投融资改革践行“两手发力”实践与成效

“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路推动了我国水利事业蓬勃发展。党的十八大以来,水利领域硕果累累,国家水网主骨架和大动脉加快形成、农村饮水安全问题实现历史性解决、江河湖泊面貌发生根本性改善,都离不开政府作用和市场机制“两只手”的协同努力。文章聚焦于水利投融资改革中“两手发力”的实践与成果,总结政府作用和市场作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的经验作法,就进一步落实“两手发力”提出相关建议。     

“两手发力”助力云南水利高质量发展的实践与创新

“两手发力”是习近平总书记“十六字”治水思路的重要内容,是以改革方法破解水利工程融资难的科学路径。云南省全面贯彻落实水利部“锚定一个目标,坚持‘两手发力’,推进三管齐下,深化四项改革”的工作要求,立足省情水情,在“兴水润滇”大规模水利建设中持续推进“两手发力”,在重大工程投融资、农田水价改革和水利工程管理体制机制改革等方面形成了一些具有创新性可复制可推广的经验,可为推进“两手发力”助力新阶段水利高质量发展的具体实践提供借鉴和参考。     

吉林省水利厅举办农田水利建设管理培训会议

正2017年10月31日,吉林省水利厅举办农田水利建设与管理培训会议,旨在以训代会,全面深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记提出的"节水优先、空间均衡,系统治理,两手发力"的新时期治水方针,贯彻落实全国农村水利工作会议精神、省委省政府决策部署,按照吉林省率先实现农业现代化和水利现代化规划的总体要求,分析当     

深入践行“两手发力” 积极扩大有效投资 推动新阶段广东水利高质量发展

“两手发力”是习近平总书记“十六字”治水思路的重要内容。推动新阶段水利高质量发展,需要落实“两手发力”要求,多渠道筹集建设资金,全面加强水利基础设施建设。近年来,广东省水利厅深入践行习近平总书记“十六字”治水思路,坚持政府作用和市场机制“两只手”协同发力,抢抓机遇,持续深化水利投融资体制机制改革,不断扩大水利有效投资,加快构建现代化水利基础设施体系,为广东省经济社会高质量发展提供了有力保障。     

让农田水利基本建设惠及万千农户

近日，水利部组织编制并印发了《全国冬春农田水利基本建设实施方案》，方案要求，今冬和明春要全面贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握”节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，按照水利部党组关于全面深化水利改革、大力发展民生水利的总体要求，进一步加强领导，创新机制，增加投入，整合资源，广泛动员全社会力量大兴农田水利建设，确保组织发动举措更实，政策支持体系更全，资金投入力度更大，建设质量效益更高，建管体制机制更新，群众得到实惠更多，为保障粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全提供有力支撑。     

“十二五”期间阳泉市农田水利基本建设项目综述

"十二五"期间,阳泉市农田水利基本建设项目牢牢把握"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路,以保障转型跨越发展用水需求为首要任务,以供水工程建设为龙头,大力发展民生水利和水生态文明建设,为保障全市粮食安全、供水安全、防洪安全和生态安全提供有力支撑。     

陆良县恨虎坝中型灌区引入社会资本解决农田水利建设与运营管理实践探索

按照"先建机制,后建工程"的水利改革思路,陆良县恨虎坝中型灌区创新机制试点项目,通过招商方式引入社会资本,参与农村田间水利工程建设与营运管理,促进了政府与市场有机结合、两手发力,建立了农田水利良性运行机制,实现了田问水利工程"有人管、费能收、坏能修、长受益",解决了农田水利"最后一公里"问题。本文介绍了该项目的主要做法及经验,并提出了复制推广的具体建议。     

认真践行“两手发力”重要指示要求 全力推动山东水利高质量发展

近年来,山东省水利工作积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,按照“两手发力”重要指示要求,积极推动现代水网项目谋划、投资融资渠道拓宽、重大项目建设推进、重点领域改革攻坚等关键工作,建设投资持续保持高位,现代水网先导区建设实现顺利开局,水利高质量发展迈出坚实步伐。     

认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路 加快实施水资源刚性约束制度

近年来,水资源管理工作认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,相关工作取得积极进展和成效。在学习研究“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路、总结水资源管理工作的基础上,以加快实施水资源刚性约束制度为主线,提出了当前和今后一个时期水资源管理的思路和重点。     

2023年农村水利水电工作要点

<正>2023年农村水利水电工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,全面落实习近平总书记治水重要论述精神,认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国水利工作会议的安排部署,紧盯坚决守住农村供水安全底线任务,优化农村供水工程布局,发展规模化供水,强化水质保障和工程标准化管理,进一步提升农村供水保障水平;紧盯保障国家粮食安全,加快推进大中型灌区现代化改造,新建一批节水型、生态型现代化灌区;紧盯维护河湖健康生命,积极稳妥推进小水电分类整改,实施小水电绿色改造与现代化提升,落实小水电生态流量;坚持守正创新,坚持“两手发力”,深化农业水价综合改革,加快数字孪生农村水利工程建设,扎实推进农村水利水电高质量发展。     

社会资本参与农业水价综合改革的理论与实践研究

社会资本是水利基础设施建设重要的资金筹措渠道。建立社会资本参与农业水价综合改革机制,鼓励和引导社会资本参与到农田水利基础设施的投资建设、运营管理和维修养护等方面,能够扩大农田水利设施建设有效投资、提高农田水利基础设施和相关公共服务的供给能力,发挥“两手发力”的要素资源配置优势、提升水资源管理能力、优化水资源配置格局,促进农业用水方式由粗放向节约集约转变,提高水资源整体承载能力。文章从理论层面研究提出了社会资本参与农业水价综合改革的总体思路,梳理了社会资本参与农业水价综合改革的方式与内容;并以陆良县恨虎坝项目区为例,从实践层面总结归纳社会资本参与恨虎坝项目区农业水价综合改革的做法及成效,以期为相关地区推进农业水价综合改革提供参考。     

云南省农村水利发展主要指标分析

围绕云南省全面建成小康社会和跨越式发展要求以及"兴水强滇"战略建设目标要求,按照"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的新时期水利工作方针,结合相关规程、规范、标准和规划、文件,针对全省农村水利建设中农村饮水安全、农田水利、节约用水等几个方面提出10项指标进行统计分析。结果表明,在规划投资完成的情况下,10项指标基本能达到预期测算的目标值。     

贯彻习近平总书记节水治水重要论述 扎实推进陕西省小型农田水利重点县建设

<正>2014年初习近平总书记在中央财经领导小组会议上提出"节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力"的治水思想,把节水放在了水利工作突出重要的位置。2015年春节前夕总书记在我省视察时,再次强调了增加灌溉农田面积、推行农业高效节水和完善水利基础设施体系。这些重要论述,充分体现了党和国家对农村水利设施建设的高度重视,为我们持之以恒抓好小型农田水利重点县建设,指明了方向、提振了精神、鼓舞了士气。现结合近年来工作实     

新时期北京水资源保障体系建设研究

贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以引导城市建设为目标，提出了新时期北京水资源保障战略目标为：节水优先、精细管理、国际先进的节水城市，量水发展、循环连通、水城共融的生态城市，多水联调、空间均衡、保障有力的韧性城市。围绕“三个城市”建设，结合不同圈层功能定位，深化完善了北京水资源保障体系，促进水与城市协调发展。     

围绕“五个中心”实现“五大突破”

加强农田水利建设是农业农村经济发展的重要基础．是提高农民生产生活水平的重要条件．是改善农村生态环境的重要保障。魏县农田水利建设工作紧紧围绕“五个中心”．着力实现“五个新突破”的目标．大打农田水利建设攻坚战．取得了显著成效。已连续4年被市政府评为“农田水利建设工作先进县”．     

苍溪四大创新推进农水基本建设

苍溪是农业大县，水利是农业命脉，为了保持农田水利基本建设强有力的发展势头，县委、政府积极探索农田水利建设新路子，创新机制，稳妥改革，取得了显著的社会、生态、经济效益。一是创新建设模式。根据当地地形、地势、气候和经济条件的实际，积极调整农田水利基本建设思路，创新建设模式，逐步形成了激活民间资金和发动农民自我创业为核心，以“六个一”＋“三配套”为内容的户办工程模式，将水利、道路、农田、村庄、绿化、美化建设一并统筹规划建设，深受农民欢迎，实现了农村产业结构调整，富民增收的目的；二是创新投入机制。