内蒙古黄河流域水权交易制度建设实践

回顾了2003年至2018年内蒙古水权交易制度建设实践探索历程,从盟市内水权转换、盟市间水权转让、市场化水权交易三阶段梳理内蒙古水权交易制度典型实践成效,揭示内蒙古黄河流域水权交易制度建设实践的理念、理论、制度、管理、技术五大创新,最后,针对构建内蒙古水权交易制度建设的发展提出对策建议。     

黄河流域水权水市场发展情况评估指标体系构建与应用

黄河流域水权交易活跃,开展黄河流域水权水市场发展情况评估,对于推进黄河流域生态保护和高质量发展非常必要。在参考碳排放权交易和澳大利亚墨累-达令流域水权交易市场评估指标基础上,建立了涵盖法律基础、交易前期准备等5个一级指标与13个二级指标的评估指标体系,评估了黄河流域水权市场发展总体情况。结果表明：黄河流域覆盖了区域、取水权和灌溉用水户水权等常规交易形式。交易标的日趋多元,已扩展至闲置水指标和非常规水指标水权交易。黄河流域水权确权工作基础扎实,流域水量分配执行情况较好,水权水市场行情相比其他流域大幅领先。流域层面法律法规建设略显滞后,现行法律法规市场调节机制体现度不足,缺少流域层面水权交易平台,交易信息披露及时性不足,以用水权为投资标的水金融产品设计仍有较大提升空间。     

内蒙志盟市间2000万立方米每年水权交易签约

交易概况:2016年11月30日,内蒙古荣信化工有限公司、乌海神雾煤化科技有限公司等5家企业,通过中国水权交易所,从内蒙古水权收储转让中心获得了共计2000万m3每年的取水权,期限为25年.内蒙古的水权交易工作是黄河流域水权制度建设和实践的标杆.     

广东省水权制度研究与实践

在我国深化水利改革、推进水权制度建设的背景下,广东省列入了全国水权试点七个省区之一。通过广东省水权制度建设与试点实践,构建了水权交易法律保障体系、水权确权机制、水权交易规则与流程、水权交易信息化管理系统、水权交易监督管理体系和交易实践案例等系统的水权交易制度体系,可为我国其他地区水权制度建设与实践提供重要参考与经验借鉴。     

浙江省水权制度建设与实践

在水权制度建设中,浙江省根据经济社会的发展要求,积极探索水权制度建设,自发产生了我国第一次水权交易,在我国水权制度建设与发展中具有十分重要的地位和意义。尽管浙江省水权交易的实践在初始水权问题、交易合同的合法性、交易主体等方面存在争论,但在区域水量配置层面、取水权配置层面、水资源保护层面、水权建设的技术支撑层面都进行了一些探索和实践。这些实践具备了水权制度建设的雏形,也为我国其他地区的水权制度建设提供了经验。     

内蒙古盟市间2000万立方米每年水权交易签约

<正>交易概况:2016年11月30日,内蒙古荣信化工有限公司、乌海神雾煤化科技有限公司等5家企业,通过中国水权交易所,从内蒙古水权收储转让中心获得了共计2000万m3每年的取水权,期限为25年。内蒙古的水权交易工作是黄河流域水权制度建设和实践的标杆。1.值得关注的几个问题:1.1交易背景:流域水资源匮乏,供需矛盾突出黄河流域水资源匮乏,人均水资源可利用量不足400m3,为全国平均水平的1/5。水资源供需矛盾突出。为落实最严格水资源管理的要求,     

新时期我国水权交易的时代特征及制度供给

回顾2000年至2018年国家对水权交易制度建设及水权改革的创新进程,诠释新时期水权交易的时代特征,即交易理念人本化、交易行为生态化、交易规则灵活化、交易过程全景化和交易监管全民化,并从适应性、服务性、协调性、法制性和共治性五个方面提出新时期水权交易制度建设的现实需求,最后给出完善水权交易制度供给的建议。     

长江流域水权交易机制建设的现实需求及推进策略

为了解长江流域水权交易现状,准确把握长江流域水权交易的探索空间和可能方向,对长江流域19省(市、区)水权交易实践进行了充分调研.在深入分析长江流域水权交易的现实需求以及面临的主要问题基础上,以需求为指引、以问题为导向,提出了建立倒逼和激励机制、扩大可交易水权范围、健全水权交易制度建设、搭建流域性交易平台等长江流域创新水...     

搞好水权转换推进黄河流域节水型社会建设

水权转换是黄河流域节水型社会建设的重要途径，宁夏和内蒙古水权转换试点实践丰富了黄河流域节水型社会建设的内容。本文提出了构建以水权制度为核心的节水型社会建设制度体系，逐步形成有利于节约用水高效利用与有效保护的水管理体制；通过宏观调控和经济手段，建立与黄河水资源承载能力相协调的经济结构体系；建立节水工程投资长效保障机制，促进节水工程和节水技术得到迅速发展；加强水权转换制度的技术支撑系统建设，为黄河流域节水型社会建设提供技术保障。     

关于地方水权实践的总结与思考

文章分析了我国当前水权实践格局下南北方水权改革的突破口与侧重点;从制度建设、交易模式、经验推广等角度对地方水权实践进行了总结思考,认为水权制度建设应注重水权交易监管与确权登记的有效衔接、协同推进,农业节水有可能成为未来水权交易的主要出让方,在发掘可复制、可推广水权实践经验的同时,要注重经验再创新;建议成立水利部水权制度建设领导小组加强组织领导,建立覆盖全国的一体化水权确权与交易电子平台实现动态监管,不断加深水权改革重大事项研究,并建立健全公众参与机制。     

土地流转下农业水权转向工业水权的交易研究

宁夏回族自治区是全国7个水权试点省(区)之一,为解决贺兰县当地水资源短缺问题,开展了农业水权随土地流转(农业用地流转为工业园区用地)转向工业的水权交易试点,将186.7 hm~2土地流转为工业用地,土地所附带的143.8万m~3黄河水使用权转让给山东如意集团。综合分析价格现值、企业发展等因素,从节水潜力分析、交易水量确定以及水权交易的主体与客体、合同期限、费用价格、程序方式、监督管理等方面设计农业水权随土地流转转向工业水权交易试点技术方案,确定试点区交易期限为15 a,单方水权交易指导价格为1.391元/m~3,可为黄河流域类似的水权交易实践提供理论依据和技术支撑。     

基于供给侧改革的珠江—西江经济带供水安全对策研究

阐述了珠江—西江经济带实施供水安全供给侧改革的必要性,分析了供给侧的内涵,从供给产品、供给管理、供给制度方面剖析了供给侧存在的问题,提出了改革的思路与建议:(1)在提升供给产品方面,开展珠江—西江经济带水资源综合调配工作,确保供给产品有效供应;加强备用水源建设,确保应急供给产品得到保证。(2)在完善供给服务方面,开展珠江—西江经济带取水口、排污口及应急水源布局规划工作,改善供水管理服务;开展管理能力建设规划,增强管控能力。(3)在探索供给制度方面,强化规划水资源论证制度,夯实水资源供给基础;强化最严格水资源管理制度,优化水资源供给结构;强化水权水市场制度及生态补偿建设,释放水资源供给活力。     

基于云平台的国家级综合性水权交易系统设计

为推进我国水权制度建设,培育和规范我国水权水市场,方便用户实时快捷开展水权交易,中国水权交易所根据我国水权交易实践,在系统梳理水权交易系统功能需求的基础上,应用云计算、大数据、移动互联等新技术,采用面向服务的体系架构(SOA)设计,自主设计开发了基于云平台的全国性水权交易系统,完成了单向竞价、双向挂单—定期匹配模式下的系统功能设计,并在阿里云平台完成部署。该水权交易系统能够满足区域水权交易、取水权交易和灌溉用水户水权交易等多种水权交易形式的需要。水权交易系统对于完善水权交易流程,规范水权交易行为,降低水权交易成本,加快构建国家级水权交易平台发挥了重要作用,同时也为未来在全国开展大范围、高频度的水权交易流转提供了关键性技术支撑。     

浅谈我国水权市场建设

随着市场经济的建立和逐步完善,水权、水市场理论为缓解用水矛盾、优化水资源配置开辟了新途径。建立允许水权交易的水权制度,将是我国水资源管理的发展趋势。对水权体系的基本概念、国内外可交易水权制度和流域初始水权分配的理论与实践进行了总结,分析了开展水权市场建设的几个关键问题,提出水权交易的实现途径与建议,归纳了初始水权分配的原则,并在此基础上对我国水权市场建设进行了研究展望。     

黄河水权转换制度体系建设

在黄河水权转换具体实践的基础上，分析了黄河水权转换制度体系的构成、作用和主要建设内容，其中制度体系由五大部分构成，即水权明晰制度、技术评估与审查制度、市场交易与行政审批制度、水权转换的组织实施与监督管理制度、水权转换的补偿制度，总结了黄河水权制度建设的现状，对未来黄河水权转换制度建设进行了展望。     

内蒙古举行首次水权试点公开交易签约仪式

正11月30日,内蒙古黄河干流盟市间水权转让一期试点2000万m~3/年(25年使用期限)水权交易在北京中国水权交易所举行水权试点公开交易签约仪式。这是内蒙古首次运用市场机制配置水资源的重要实践,对全区乃至全国水权制度建设产生重要示范、引领和带动作用。水利部水资源司、黄河水利委员会、水利部综合事业局、内蒙古自治区水利厅、内蒙古水务投资(集团)有限公司及巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟水务     

疏勒河灌区试行水权制的实践研究

疏勒河灌区是水利部2014年确定的全国七个水权试点之一,在水资源使用权确权登记、水权交易以及相关制度建设方面率先取得突破,有效发挥市场配置水资源的作用,促进了节水型社会建设和农业用水供给侧结构性改革,为全国推进水权制度提供了可借鉴经验.     

甘肃省农业水权制度改革实践探析

甘肃省作为我国典型的干旱缺水农业大省,近年在水资源使用权确权登记、水权交易流转、相关制度建设等方面率先取得突破,为全国层面推进水权制度建设提供了大量能推广、可复制的经验。在分析甘肃省农业水权制度建设现状和典型地区农业水权制度改革实践的基础上,剖析了甘肃省农业水权制度改革存在的问题,并就推动全国缺水地区农业水权制度改革提出了相关建议。     

广东省水权交易制度研究与设计

水权交易制度建设是新形势下广东省水资源管理适应市场经济体制深化改革、增强社会各界节水意识、优化配置水资源的必行之路。通过开展广东省水权交易制度研究,鲜明地提出了包括可交易水权的定义与内涵,水权交易需要具备水权明晰、计量准确、价值可估三个基本条件,水权交易可分为政府储备水权竞争性配置、区域之间交易、用水户之间交易三种交易类型,以及需要建设水权交易法规、管理、技术论证和交易市场四大配套体系等符合广东省省情和水情现状的"一三三四"省级水权交易制度的顶层设计框架,为广东省水权交易制度建设和水市场培育提供重要的理论依据和指导方向。     

水权制度建设实践中的取水权与用水权

介绍了水权制度建设实践的水权确权类型,从供给侧和需求侧角度,着重分析了取水权与用水权,辨析了取水权与用水权的关系,探讨了取水权与用水权权利实现的关系,为后续水权制度建设的水权确权提供参考。