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房屋产权私有化是拯救旧城的灵丹妙药吗? 总被引:2,自引:4,他引:2
试图从产权配置的视角,来透视当前旧城更新困境并提供解决思路。首先,反思旧城房屋的公有产权制度,指出产权所有者缺位是旧城大规模更新得以蔓延、历史风貌遭到破坏的内在诱因。为了克服公有产权的弊端,当前主流观点是倡导推行房屋产权私有化。然而借助产权经济学和产权伦理学理论,本文分析认为,产权私有化无法兼顾旧城更新效率和弱势群体保障的双重目标,反而容易引发低收入群体利益受损、城市居住空间贫富分化等严重社会问题。在现代产权理论启示下,本文提出建立“共有产权”制度更有利于实现旧城更新中效率和公平的有机统一。按照“公私共有、社区运作、个人使用、三方获益”思路,建立符合我国实际的新型共有产权模式,将为实现小规模、渐进式“有机更新”提供坚实基础。 相似文献
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浅析PPP模式的“合”与“分” 总被引:2,自引:0,他引:2
PPP模式成功的关键,除了公私人财物的"合",还包括公私权责利的"分";只有在公私人财物合作的同时,做好合作项目的权力分配、责任分担、利益分享等工作,PPP模式才能在中国走得更稳、更广、更远。 相似文献
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德国城市更新,一直以来非常重视公私产权之间的红线,向私人建筑的每一寸推移,都必然意味着公共资源的投入.这构成了其精细化城市治理基本思路:以城市设计导则为底线管制,公共产权空间借助深度城市设计深度提升品质,私人产权则着重简化而精准的控制;最后,以公共参与作为公私利益协调平台.1990年之后的欧洲,在逐步解决基本旧城问题之... 相似文献
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基于风险分摊的PPP项目投资决策与收益分配研究 总被引:9,自引:0,他引:9
以公私合作模式(PPP)进行基础设施建设有利于解决政府建设资金紧张以及政府在公共投资管理上的低效问题.文章首先讨论了公私合作投资双方的投资规模上限,通过模型分析得出合作投资有利于项目总风险的降低.其次,建立了公私合作投资双方的最佳投资比例模型,讨论了PPP合作项目风险的识别以及风险科学分配方法,以建立公平的合作关系,充分调动合作双方的积极性.再次,综合考虑投资和风险因素,使用综合评价方法,给出公私双方的风险分摊系数和收益分配比例,并进行了实例分析以验证该方法的有效性. 相似文献
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通过对现有体育场馆建设建设模式的分析,引入了PPP模式,提出了PPP模式下体育场馆建设的运行框架,并根据PPP模式的特点,提出了PPP模式下体育场馆建设的难点与解决办法。 相似文献
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市场经济较强影响下工业区转型必然涉及复杂的产权关系及其背后的产权利益分配问题.本文通过温州工业区转型规划的实证探索,提出了新的规划编制思路:即以战略决策性规划为前提,过程弹性规划为保障,宏观分析和实证研究相结合为技术手段.转型过程受市场经济和政府相对弱势地位的影响,规划实施过程易出现企业自主转型不遵循规划、公共利益缺失等实施与规划相悖的局面,本文创新性提出将规划转换成一种政策技术手段保障规划实施:即将规划成果从传统的文本加图纸的表达方式转变为图纸加政策的表达方式,采用政策图纸控制引导的方式确定转型发展的操作主体和操作模式;通过价值杠杆、权利变换制度链接公私合作关系,促进企业自主转型积极性的同时实现对公共价值的回报. 相似文献
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分析当前保障房建设中公私合作的基本应用模式和改进模式,对不同模式中社会资本和政府的关系及资金流向进行探讨;以美、英两国为例,分析其保障房发展中鼓励社会资本参与、促进社会经济融合方面的激励性措施,得出可供我国参考的启示;就推动包容性公私合作模式在保障房领域的发展提出灵活采用合作模、鼓励引入社会资本等对策建议。 相似文献
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探讨了体育场馆防灾避难综合利用的可能性和现实意义,提出了体育场馆防灾避难综合利用的设计原则,分三个层面探讨了体育场馆防灾避难综合利用的模式,以使体育场馆成为城市防灾体系的重要环节。 相似文献
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公私合作的投融资模式日益成为公共基础设施建设和运营的主要选择之一。地下基础设施建设成本更高、风险更大、周期更长,在理论上提倡公私合作模式的观点很受欢迎,实践中许多城市也纷纷采取公私合作模式开发地下空间。南京市地下空间开发利用走在全国前列,投融资模式多种多样,对南京市地下公共基础设施的案例分析发现:(1)包括公私合作模式在内的市场化融资是地下公共基础设施的发展方向;(2)选择公私合作模式要对地下基础设施的物品属性有明确认识;(3)项目分解、拓宽融资渠道等将有利于降低风险,推进公私合作模式在地下基础设施建设中顺利进行;(4)政府部门和建设企业的责任、义务和风险要进行明确界定,保护双方利益;(5)融资是一种主动性行为,不能强制。 相似文献
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正公共工程的公私合作制,在20世纪90年代由英国率先提出,之后便得到了美国、德国等欧美国家的广泛认同,这种合作模式又称PPP模式(Public-Private Partnerships,中文称"公私伙伴关系"、"公共民营合作制")。从法律的视角观察,公私合作制度就其本质而言乃是公私部门就共同提供公共服务由各种基于自愿的合同而形成的一个框架性的合约网络,其主要的应用对象便是以公用性基础设施建设为主的公共服务项目,即所谓的公共工程。改革开放以来,随着市场经济制度的确立与不断深化,我国在公共工程的公私合作方面进行了不断推进,一系 相似文献
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《土木工程与管理学报》2016,(6)
随着我国绿色节能建筑的发展,耗能巨大的公共建筑已经引起了高度重视,针对公共建筑的能耗设备多、产权单一的特点,结合分析几种合同能源管理模式的特点后,得出了公共建筑节能改造适用的合同能源管理模式。在合同能源管理项目开展时,合作双方存在利益分配问题,如何确定利益分配方式是合同能源管理项目合作成功的关键。通过对合同能源管理项目利益分配问题的分析,明确了双方可分配的利益对象以及利益分配总额,得到了利益分配的有效范围。通过建立讨价还价博弈模型,得出合理的用能单位和节能服务企业利益分配比例。最后通过算例分析证明了讨价还价模型在确定利益分配比例问题中的实用性和有效性。 相似文献