费县“放小”“抓大”促农建

费县自1996年以来,不断深化农田水利基本建设,全面推行了小型农田水利家庭经营责任制,将原由集体管理的4270处小型水利设施使用权拍卖到户,小型农田水利设施建设权放开到户,极大地调动了农民管好现有水利设施,投资建设新水利设施的积极性,农户投资自办水利已成为全县人民的自觉行动。到目前,全县户投资金4500多万元,     

费县小水利一改多促

1992年以来,费县借鉴土地家庭联产承包责任制的经验,推行了小型农田水利家庭经营责任制,将小型农田水利设施的使用权拍卖到户,小型农田水利设施建设权放开到户,极大地调动了农民管好用好现有水利设施、投资建设新水利设施的积极性,促进了农业和农村经济的发展。经过几年的运作,收到了极为明显的效果。1 从根本上理顺了产权关系,丰富了公有制的实现形式 通过小型水利工程改制,明确了工程权属,实现了国家和集体资产的保值增值。原集体的3320处     

浅议福建省农民用水合作组织

随着以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不断完善，传统计划经济体制下形成的小型水利设施由国家和乡（镇）、村集体统一建设和管理．所有权、经营权等各项产权权能均集中于国家和乡（镇）、村集体的“大一统”产权制度与农村经济体制和生产力水平不相适应，其产权制度的一些主要功能已难以有效发挥，“公水私地”矛盾突出，导致农村水利经营管理不善、设施老化失修、效益衰减等问题，严重影响了农村水利的发展。为了解决水利设施管理难、农业水费征收难、水利设施投入难问题，在水利部门的领导下，2001年11月上杭县通贤乡通贤村参照“用水户参与灌溉管理”理念，     

简讯

吕梁地区出台农村小型水利工程产权制度改革意见近日，吕梁行署以吕行发［１９９９］９号文批转了行署水利水保局关于农村小型水利工程产权制度改革的意见。意见指出：凡国家、集体投资或补助修建的农村小型水利工程及其附属设施，包括井片、机电单井、小型机电灌站、小型...     

放活小型水利设施使用权的探讨

在农村实行土地承包经营责任制后,大量的小型水利工程设施仍由集体经营,责、权、利与农民群众不直接挂钩,普遍喝“大锅水”,许多水利工程年久失修,老化严重,无人管理,效益衰减。因此,改革现行水利管理体制,即按照“抓大放小”的方针,对小型水利管理体制进行改革(本文仅对小型水利工程的使用权进行探讨)。放活小型水利设施使用权是在小型水利设施所有权不变的前提下,实行两权分离,保持所有权,放活使用权。在一些条件成熟的地方,也可以对农村     

试论福建省农村小型水利设施产权制度创新

简要分析了福建省农村小型水利设施由于其传统的产权制度与新时期不相适应所导致的主要问题与矛盾，提出了创新农村小型水利设施产权制度析指导思想，目标，原则，主要形式，具体做法和措施，以及产权制度创新后加强约束农村小型水利设施财产权行为的一些建议。     

福建省小型水利设施产权制度改革的实践与思考

建国以来，福建省兴建了37万多处各类水利工程，其中小型水利设施占99％以上，这些星罗棋布的小型水利设施为全省经济发展和社会进步，尤其是为农村发展、农业增效以及农民增收发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济的发展和农村各项改革的纵深推进，计划经济体制下形成的小型水利设施产权制度已不能适应新形势的要求，小型水利设施管理难、投入难、发挥效益难等问题日益突出。为此，2001年经省长办公会议同意，由福建省人民     

改革小型水利产权制度促进农田水利快速发展

党的十一届三中全会以来，我们进一步解放思想，转变观念，积极探索农田水利发展新机制。本着放开所有权，稳定使用权，搞活经营权，强化管理权，明确受益权的原则，因地制宜，多措并举，狠抓小型水利工程产权制度改革，全省涌起小型水利改革的热潮，极大地促进了农田水利快速发展。一、水利工程产权制度改革成绩显著进入８０年代后，全省各地普遍实行了土地家庭联产承包责任制，农民赖以生存的土地由过去的集体统一耕种，转变为一家一户经营，做为农业主要生产条件的水利设施仍然属于集体资产，“井随地走”由农民使用，呈现出所有权和使用…     

东张赶村推行水利股份合作制

河南省博爱县磨头乡东张赶村把小型水利工程设施建设管理推向市场,实行企业化管理和股份合作制经营,其具体办法是: 一、核定水利设施股价,按股出售。由村干部、水利服务技术员、群众代表组成评议小组,对全村水利工程设施进行核资估价。原有水利工程设施归集体所有,新建工程由集体和个人合股兴建。核定每股售价为25元,集体购买股份的40％,余下60％售给个人。     

阳谷县水利工程产权制度改革扎实有效

为了加强农田水利基础设施建设,提高水利设施的利用率,调动群众投资办水利的积极性。今春以来,阳谷县水利局大力推行了以机井和小型扬水站为重点的农村水利设施建设和管理使用制度的改革。明确所有权,放开建设权,搞活管理使用权,不仅调动了农民向农业基础设施投资的积极性,而且盘活了集体存量资金,培     

浅析小型水利工程设施在大型灌区中的作用与建设思路

本文通过冯家山水库灌区小型水利设施现状统计调查,分析了小型水利设施运行状况,阐述了其在灌区农业生产中的作用,指出了大型灌区加强小型水利设施建设的思路,可供相关大型灌区参考使用。     

平邑县小型水利工程产权制度改革初探

近几年来 ,平邑县从明晰小型水利工程产权 ,盘活水利资产 ,提高工程运行质量入手 ,全方位 ,多角度加快小型水利设施产权改革步伐。到目前为止 ,已对6 2 90处小型水利设施进行了产权改革 ,占全县水利设施总数的 95 % ,盘活水利资产达 2 2 0 0万元 ,全县出现了千家万户办水利的势     

小型水利设施产权改革研究

小型水利设施产权改革研究长期以来。在小型水利工程建设上，由于国家水利投资有限，多数地区集体经济薄弱，责、权、利不与群众利益直接挂钩，致使众多的小型水利工程设施年久失修、效率降低。出现这些问题的症结在于水利产权不明晰、利益分配不合理。建、管、用脱节。我...     

将水利设施推向市场

社会主义市场经济体制条件下，水利工程设施要由传统水利向现代水利转变，走出一条良性运行、循环发展的路子，实现水利的可持续发展。文章主要介绍了醴陵市对小型水利设施产权制度改革的一些措施和启示。     

对小型农村水利设施的管护问题及对策的探讨——基于张湾区的实地调研

小型农村水利设施是农业和农村经济发展的重要基础设施,而有效的管护是保证小型农村水利设施正常运行、发挥效益的关键。文章针对目前小型农村水利设施的管护状况,在赴十堰市张湾区实地调研的基础上,分析总结了目前小型农村水利设施的建设和管理存在的问题,并从分析结果出发,结合实际探讨了几种相关对策,以求进一步推进管护体制改革,摆脱目前的管护困境。     

实施小型水利设施产权制度改革适应社会发展需要

小型水利设施投p小型水库、小塘坝、小泵站、小机井、小渠道等）是大、中型水利工程效益的延伸和补充，是传输水资源的有效载体。随着市场经济体制的逐步发展，经济和社会发展对水利设施的要求越来越高。而小型水利设施沿袭计划经济时“公建公用、公建私用、用水大家争、管理无人问”的传统旧模式，导致产权主体不清晰、资源闲置浪费、工程老化失修、效益低＼管理责任落空等深层次问题，已不能适应市场经济条件下新型的水利管理体制。为充分发挥工程的社会效益和经济效益，必须深化小型水利设施产权制度的改革，以推动社会生产力向前发展。1…     

中国农田水利设施体制机制研究的综述与展望

随着“三农”问题日益重要并进入实质性提升阶段,农田水利设施逐渐成为热点和难点话题,近年来其理论和实践研究主要集中在以下几个方面：一、对农田水利设施产权制度的研究（一）对产权现状和问题的分析例如．宋洪远和吴仲斌（2007年）对推进产权制度与管理体制改革。加强小型农田水利设施建设的分析。作者认为,尽管影响小型农田水利设施建设与管理的因素包括,政府和集体投入不足、农民筹资筹劳困难、“大”水利与“小”水利存在矛盾等等,     

历城区小型水利设施产权改革研究

近年来,小型水利设施的产权改革管理问题越来越受重视。以济南市历城区小型水利设施的产权改革问题为主题进行研究,分析现状和问题,提出了不同的改革建议,将明确产权与多种经营方式相结合,同时加大政府的政策性扶持和监督管理,实现小型水利设施的良性运行。     

拍卖活了一方水

宁津县共有乡镇管理小型扬水站222处,简易及配套机井9000眼,为该县农业生产的健康发展发挥了不可低估的作用。但随着土地一家一户经营模式与市场经济的不断发展,小型水利设施存在的弊端日益暴露。一是乡政府统管,村里受益,造成责权利不统一,加之吃惯了多年的大锅饭,“等、靠、要”的陈旧观念比较严重,水利设施不能充分发挥效益。二是乡财政近年来日趋困难,致使小型水利设施运行经费难以保证。三是受管理机制的制约,日常维修保养差,难以保证机器及时开启与正常运转,影响了及时扬水的主动性。 如何使小型水利设施充分发挥作用,宁津县在不断探索的基础上,认真分析,决定对小型水利设施实行拍卖,确定以张学武乡为试点,走小型水利设施“谁受益、谁管理、谁经营”之路。     

蕉岭县组建村级水利管理协会探索

介绍广东蕉岭县当前农村水利设施管理状况．在调查研究的基础上组建村级水利管理协会，把农村小型水利设施交还给农民管理，已初步发挥其作用，并指出其存在的主要问题。