用心灵将情理法有机交融 记全省水行政执法“办案能手”——余礼晔

佘礼哗,南京市江宁区水利局副局长、水政监察大队大队长。13年来,他扎根基层水行政执法工作,用满腔热血和勤恳智慧,把情、理、法有机融合,出色履行着水政监察使命,先后被水利部授予"全国水政工作先进个人"、"长江禁采执法先进个人"、"全国水土保持监督执法先进个人",13次获省级表彰,2010年被评为全省水行政执法"办案能手"。     

基层水行政执法工作的难点与思考

基层水行政执法工作以水政监察机构为载体,一般在县级水行政管理部门下设水政监察大队,在乡镇或跨镇区设立若干个水政监察中队,形成由县至镇的全网络执法体系。以苏北县级市东台为例,介绍了水政监察工作的起源、发展以及对水务建设管理工作所发挥的作用,同时针对新形势下的治水目标,对照依法治水的要求,阐述了基层水政执法工作所面临的五大方面的挑战,并提出了五点具体的措施、建议,促使基层水行政执法工作步入全方位、宽领域、一体化监督管理的全新模式。     

用心灵将情理法有机交融 记全省啦行政执法“办案能手”——佘礼晔

余礼晔,南京市江宁区水利局副局长、水政监察大队大队长。13年来,他扎根基层水行政执法工作,用满腔热血和勤恳智慧,把情、理、法有机融合,出色履行着水政监察使命,先后被水利部授予“全国水政工作先进个人”、“长江禁采执法先进个人”、“全国水土保持监督执法先进个人”,13次获省级表彰,2010年被评为全省水行政执法“办案能手”。     

强化流域治理管理形势下海委水行政执法分析

从海委水政监察队伍设置与职责定位、巡查监管、联合执法和水事违法案件查处、水行政执法装备信息化、数字化水平发展情况等方面分析了海委水行政执法的发展现状,指出当前水法律法规支撑薄弱且流域综合立法较少,专职水政监察人员少,水政基础设施信息化、数字化仍存在短板,与地方沟通协调机制尚不健全4个流域水行政执法存在的突出问题,结合强化流域治理管理的新形势,从加强水行政综合执法机制顶层设计、出台流域综合立法,加强基层执法队伍建设与管理、完善综合执法和联合执法协作机制,提升水政监察队伍信息化、数字化能力建设和进一步探索海委与地方沟通协调机制4个方面提出海委水行政执法的工作展望。     

加强海委系统水政监察队伍建设的思考

近年来，随着海河流域社会的不断进步和经济迅速发展，海委水政监察工作也在不断创新，水行政执法工作取得重要进展。当前水行政执法队伍尚面临不少困难和问题，特别是常态化水行政执法机制尚不健全，不少基层队伍存在着“执法少”“执法难”问题。为适应新阶段水利高质量发展要求，从执法人才、执法机制、执法手段和执法环境4个方面提出进一步加强海委系统水政监察队伍建设与管理的工作建议。     

“流域”与“区域”无缝对接实现执法网络全面覆盖

为改变地方水政监察队伍与省水政监察总队直属水政监察队伍长期各自为战的状态,切实提高执法效能,江苏省建立了由省水政监察总队组织协调、省水政监察总队各直属支队牵头、相关地方各级水政监察队伍共同参与的“流域”与“区域”相结合水行政联合执法机制.该机制在水行政执法实践中发挥了重要作用:扩大了水行政执法覆盖面,加强了执法队伍的协调沟通,化解了各种执法干预.     

浅谈水政工作的运行机制

水政工作肩负着推动和保障水利改革与发展的重任。高唐县水政工作起步较早,通过“二五”、“三五”普法,水利执法体系、水政监察规范化建设等试点工作,取得了显著的成绩。本文就水政工作的运行机制作一浅析,供同仁商榷。1 水政机构 水政工作的职责是水行政立法、水行政执法、水行政司法和水行政保障.主要内容是立法和执法。 水政机构是水行政执法机关     

广安水行政统一执法显成效

今年初，广安区水利局为加强水行政执法工作，建立健全水行政执法体系，整合和优化执法力量，将分散在局内各科室的执法工作归口，成立了广安市广安区水政执法监察大队，对外统一行使水利部门承担的执法职能，负责《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《渔业法》、《河道管理条例》的普法宣传和执法监督工作。水政监察大队运行以来，成效显著。一是充实了执法队伍，配备了办案工具。通过业务培训考核，提高执法人员素质，选配了7名政治素质、业务水平过硬的专职水政监察人员，     

临沂市不断强化自身建设 努力推进依法行政

近两年来,临沂市以立法、执法、普法为主线,以加强执法队伍建设,提高队伍素质、强化执法管理为重点,通过健全完善水政监察规范化建设,不断提高执法水平,加大执法力度,规范执法行为,初步树立了“公正、文明、廉洁、高效”的水政监察队伍形象,推动了水行业依法管理工作的开展。 水政监察队伍素质与水平的高低直接关系到水行政执法的质量和效果,关系到水行政执法的社会形象。在水政监察规范化建设工作中,临沂市的主要做法:一是严格挑选人员,组建专职执法队伍。     

郾城县水行政执法现状与对策

河南省郾城县作为全国首批水行政执法试点县,十几年来,在水行政执法工作中积极探索,奋力开拓,取得了明显成效,积累了一些经验,为依法推动全县水利事业的健康发展做出了应有的贡献。 一、郾城县水行政执法现状 1、组建水利执法队伍,形成较为完善的水利执法体系。 郾城县水行政执法起步较早。1988年8月被水利部确定为“全国首批建立水利执法体系试点单位”,同年12月成立“郾城县水政监察室”,组建了水政监察网络。全县共设置专职水政监察员35     

独流减河防潮闸水行政执法存在的问题与对策

独流减河防潮闸闸区内水事违法案件多发,执法形势严峻,水行政执法工作面临人员不足、法律知识欠缺、执法力度弱等问题。结合基层水行政执法工作现状、水行政执法工作主要法律依据,寻求对策解决基层水政执法实际问题。     

从水政监察队伍建设存在的问题谈应对措施

盐城市是全省建立专职水政监察队伍较早的市之一,从1995年起到现在,全市的水政监察队伍经历了从无到有,在摸索中稳步发展。全市水政监察队伍自组建以来,采取边建设、边规范、边执法的工作思路,取得了喜人的成绩。水政监察队伍建设初具规模,初步形成了市、县、乡三级水行政执法网络,装备等基本满足执法工作需要;人员结构趋于合理,各项制度基本完善;依法行政,严格执法,水政监察队伍社会形象基本确立。 现根据我市水政监察工作的实际,     

正确履行水政监察职责 依法行政规范执法行为

哈尔滨市水政监察局是受市水务局委托的水行政执法单位,依照水法律、法规和相关行政法律、法规对全市涉水违法案件依法查处。规范执法是正确履行水政监察职责的重要保证。那么,在实际的执法工作中如何做到规范执法呢?     

全省水政监察执法车辆发放仪式在郑举行

11月5日,河南省水利厅举行了水政监察执法车辆发车仪式,省水利厅党组成员、副厅长王国栋到会并作讲话。这次配发水行政执法车辆,是省级财政安排专项资金购置的,全省共有19个水政监察支队,34个水政监察大队配发了水行政执法车。     

蓬莱市水行政执法工作的几点启示

蓬莱市水政监察大队积极探索，大胆实践，通过加大宣传和沟通力度，争取地方政府、村委会以及广大群众等社会基层各方面的广泛支持与配合；通过组建联合执法机构，建立长效联合执法机制；通过把水行政执法工作纳入全市整体工作部署，巧妙借助外力，有效地行使了水行政执法的各项职能，成功地处结了大量的水事违法案件。由于工作方法得当，各种水事违法现象得到有效控制，全市的水事秩序有了明显的好转。     

依法治水深化改革水政执法监察体系思考——以珠江流域为例

党的十八届四中全会提出依法治国,实施到水利行业就是依法治水。水政监察工作是依法治水重要的一环,深化改革水政监察工作,积极探索大数据时代水政执法监察体系建设,对落实依法治水有很重要的意义。文章从技术角度,以珠江流域水政监察工作建立遥感工作站后的摸索性实践经验为例,提出:水政监察工作要建立高效的法治实施体系,做好顶层设计,推行遥感技术应用,建立遥感信息系统,把全国各行政区域、流域机构、水利部的水政监察系统连接起来构成一个大数据网络,水利部通过中央平台实现水政执法基础信息、水政执法综合信息、水政执法成果、水政执法决策等综合管理和服务工作。水政监察工作要有大数据时代的预测、动态管理和事前监督管理工作思路。     

关于我省水行政综合执法的设想

依法行政 ,依法治水 ,要求加大水行政执法力度。为加大执法力度 ,增强执法人员素质、搞好执法装备等固然重要 ,但最关键是要建立一个好的执法体制。水行政执法可以而且应当走综合执法的路子。1　建立水行政综合执法体制的必要性为适应实施《水法》、《水土保持法》和《防洪法》等法律、法规需要 ,水利部门自 80年代末逐步开展和加强了水行政执法工作。特别是 96年以来 ,开展水政监察规范化建设 ,从省到市、县 ,各级水行政主管部门都组建了专职的水行政执法队伍———水政监察总队、支队和大队。执法工作取得了明显效果。据统计 ,从 1997年～…     

如何当好一名水政监察员

依法实施水行政，需要一大批懂法律知识，熟悉水利业务，勤政务实，办事公道等诸方面高素质的水政监察人员。水政监察人员是水行政主管部门行使行政执法权的代表，具有按规定在职责范围内依法实施水行政监察的权利，水政监察人员的素质和执法水平将直接关系到水事活动的调处、管理、保护和社会影响程度，只有每一位水政监察人员的素质和执法水平得到提高，才能有效地依法实施水行政执法。     

全省水政监察执法车辆发放仪式在郑举行

11月5日，河南省水利厅举行了水政监察执法车辆发车仪式，省水利厅党组成员、副厅长王国栋到会并作讲话。这次配发水行政执法车辆，是省级财政安排专项资金购置的，全省共有19个水政监察支队，34个水政监察大队配发了水行政执法车。     

论水行政执法与水行政司法中民事问题的处理

近年来，我市水政建设成就瞩目：制定了有关水事的四部地方法规，组建了成都市水政监擦支队和２０支水政监察大队，进行了水政监察经建设，查处了一批水事违法案件，保障了水利建设的成果，维护了良好的水事秩序。我们既要敢于执法，又要善于执法，不断提高水行政执法水平。本文较详尽地分析了水行政执法与水行政司法中民事问题的处理。