流域与区域管理相结合促进海河流域水资源的统一管理

《水法》确定了“流域管理与行政区域管理相结合”的水资源管理体制。从海河流域的实际出发,结合近年在流域水资源管理工作中出现的突出问题,分析了流域管理机构和区域水行政主管部门在水资源统一管理中的各自优势、作用以及两种管理体制的结合点。     

流域管理与区域管理事权划分与协商机制研究

《水法》规定,国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。但水资源管理实践中还存在着流域管理与区域管理事权划分不清、执行不到位及协商机制不健全等问题,影响了水管理的效率与效果。以维护流域水资源的整体功能为前提,以利益共享与成本分摊为基础。梳理流域管理与区域管理的关系,明确流域管理机构与区域水行政主管部门的事权,建立健全相应的协商机制,     

北京市流域管理的“大部制”研究

面对北京市流域"分割"管理的现状,流域统一性特征要求一体化的综合管理。研究在借鉴国外流域管理经验和模式的基础上,有针对性地构建了适合北京市流域情况的"跨职能、跨区域"的"大部制"综合管理模式;流域管理机构、流域决策委员会和咨询委员会的职责界定清晰后,将统一行使分散在水务、环保和规划等部门的有关管理职责。从而实现对流域的协同管理。     

对流域管理机构水行政管理职权的思考

在国家对流域水资源逐步实行统一管理的过程中流域管理机构将发挥越来越重要的作用。本在认真疏理国家法律法规对流域管理机构或涉及到流域管理机构的主要规定及国家水行政主管部门对流域管理机构的主要授权的基础上，将流域管理机构的水行政管理职权从宏观上大致分为规划权、审批权、监督执法权三大类，并按不同的管理内容作了扼要概括。在上述基础上，根据形势与任务的需要，结合当前流域管理机构水行政管理工作具有共性的实际问题，就如何进一步强化、落实三大类职权作了有针对性的现实的思考，以期为当前正在进行的流域管理机构改革服务。     

基于最严格水资源管理制度下的淮河流域水资源管理

一、淮河流域水资源管理状况 (一)管理体制与管理方式我国流域水管理体制是水法规定的流域管理与区域管理相结合管理体制,区域管理是流域管理组成部分.淮河流域水管理机构是淮河水利委员会及其下属的沂沭泗水利管理局.沂沭泗管理局及其直属管理局、基层局直接管理流域内沂沭河、南四湖、骆马湖等跨省河湖枢纽工程和骨干性河道. 流域四省水利厅为所在省水行政主管部门,地(市)、县水利局是所在地水行政主管部门,统一管理本行政区水资源和河道,负责水利行业管理.     

全流域管理及自然资源规划决策支持系统

基本原理 人们越来越认识到,控制污染源扩散、加强农业与郊区长期稳定、增加生态系统生物多样性的有效方法之一就是对全流域进行实地规划与管理。在美国,全流域管理的概念是由《二十一世纪国家水利议程》提出来的,它包括:①流域内设置最合理的水文部门,通过水文部门的运转来恢复和保护环境质量;②流域要考虑总体资源保护计划的制定应与特定的地区条件和目标相     

渭河流域管理初探

流域管理的认识 我国现行的流域管理,从机构和职能看,多是水利部下属事业单位,尽管具有一定行政职能,但不享有完全的管理权和综合协调权,加之流域与区域管理衔接不紧等因素,使法规赋予的职权难以落实.特别是污染、断流、调度、防洪等不能全面适应发展新要求.从管珲模式看,"委员会"没有委员,对流域全局性决策、区域管理等不仅缺乏协商决策、协调议事和监督机制,而且相关部门和地方没能真正参与管理.     

加强流域水资源管理年报编制工作的建议

水资源管理年报是水行政主管部门定期向各级政府、社会各部门公布水资源管理情况的年报。通过发布年报,向全社会通报流域或区域取用水、节水和水资源费征收使用情况,反映流域或区域重要水事和水资源管理中存在的问题。本文以长江流域水资源管理年报的编制为例,分析了年报在流域水资源管理中的作用,通过2003年和2002年年报数据的对比,分析了目前流域水资源管理状况,并就年报编制中存在的问题提出了建议。     

分布式水文模拟模型在流域水资源管理中的应用

旨在通过对国外比较流行的分布式流域水文模拟模型的介绍，对比分析各类模型的总体结构、特点及适应领域，结合在流域水资源管理中的应用，为流域水资源管理部门及相关研究工作人员在进行流域水文模拟模型选用时提供参考。     

河道管理范围内建设项目的管理

河道管理范围内建设项目的管理是法律赋予各级水行政主管部门和流域机构的重要职责。文中对河道管理范围内建设项目管理的主要任务和存在问题做了介绍,对十多年的管理经验做了总结。     

发挥流域职能 加强呼图壁河水资源管理

本文就呼图壁河流域水资源管理方面存在的问题,分析发挥流域管理部门在水利管理、工程建设、防洪抗旱、水行政执法以及推进水价改革和加快水权制度建设方面的职能作用。     

黑河流域管理组织机构的优化实施

实行流域综合管理是当前世界各国治理水问题的普遍趋势,也是解决我国日益严峻的流域性资源环境问题的重要途径。完善的管理机构是流域得以有效管理的前提,针对黑河流域尚无统一健全的组织协调和管理机构,部门、行业条块分割治理的现状,本文在现行管理组织机构的基础上,主要研究如何优化建设管理组织机构,并提出其相应的职能职责。     

欧盟流域管理项目长江子项目正式启动

“欧盟流域管理项目”欧方专家组一行5人，在水利部有关部门的陪同下，于2007年1月29日来访长江水利委员会就欧盟流域管理项目长江子项目开展工作，它标志着欧盟流域管理项目长江子项目经过中欧双方3a的共同努力，已正式进入起始阶段。     

MIKE BASIN在中英项目大凌河流域水资源管理中的应用

介绍MIKE BASIN在中英需求合作项目中的应用及水资源模型的搭建、设置及率定过程,流域管理部门在水资源配置过程中所做的工作,对整个水资源的管理及对今后流域内供需水量的预测和规划。列举了项目进行过程中相关流域机构和管理部门所得到的帮助和今后在水资源数据的采集和整理过程中所需要注意并加强的方面。     

流域规划,开发与管理的综合模型

河流流域是由多种相互联系的因素组成的综合系统，在没有充分考虑地区、社会、环境和经济影响的情况下就着于开发，势必会带来而且已经带来了负面影响。那种只着眼于单一的水利用，单一群体或单一部门的管理已经对水的其他利用、群体和部门造成了意外的破坏。提出那种系统的流域开发与管理方法，通过将所有关键因素融入流域规划，就能更好地实现开发与管理目标。介绍流域综合经济模型，其模拟分析的范围包括水量、水质、环境以及部门、地区和国家间的矛盾等。     

浅谈水的管理体制改革

目前我国水资源严重短缺，城乡分割、部门分割的区域水资源管理体制存在着水资源难以优化配置、不利于形成良性发展的机制、责任不清、效率低下、流域管理薄弱种种弊端．按照水的自然特点和目前面临的严重水问题，我国水资源管理体制改革的方向应该是：强化水资源的流域统一管理，建立权威、高效、协调的流域管理体制；积极研究和推选区域范围内的水务统一管理体制．     

流域电厂班组标准化管理浅析

为了提高电力企业现代化管理水平,实现安全生产,根据清江流域电厂的基本情况,结合国内外先进的班组管理经验,总结出电厂班组尤其是设备管理部门的班组标准化管理结构图,并对其中各个部分进行较为深入的分析和总结.     

水资源一体化管理的基本原则（下）

论述了水资源一体化管理(IWRM)的基本原则.IWRM应以流域为单元.为了使流域内社会经济发展与水资源条件相适应,必须做好水资源量与质的评价工作.必须明确IWRM的指导思想,即水资源的可持续利用.水资源是公共资源,所有社会成员都有共享水资源的权利.因此,应该让社会公众和所有涉水部门的代表参与水资源管理,使得社会经济与生态环境协调发展.在水资源短缺情况下,应当优先保证公益用水和生态环境用水,剩余的可用水量则由各经济部门在公平竞争的原则下使用,力求做到合理用水和节约用水,使得用水效益最大化.     

统一管理与统一规划

1988年我国颁布施行了第一部《水法》,这对依法治水、依法管水,从法制上保障水利事业发展,保障经济发展和社会稳定,发挥了积极作用。但原《水法》第九条规定的“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”,由于权属管理部门与开发利用部门相互关系职责不清,且对流域管理未作规定,水资源统一管     

水资源一体化管理的基本原则(上)

论述了水资源一体化管理（IWRM）的基本原则。IWRM应以流域为单元。为了使流域内社会经济发展与水资源条件相适应,必须做好水资源量与质的评价工作。必须明确IWRM的指导思想,即水资源的可持续利用。水资源是公共资源,所有社会成员都有共享水资源的权利。因此,应该让社会公众和所有涉水部门的代表参与水资源管理,使得社会经济与生态环境协调发展。在水资源短缺情况下,应当优先保证公益用水和生态环境用水,剩余的可用水量则由各经济部门在公平竞争的原则下使用,力求做到合理用水和节约用水,使得用水效益最大化。