四农问题与城乡基本公共服务均等化

随着工业化的发展，在城市就业的农村劳动力（农民工）越来越多，为城市的建设作出重大贡献。然而，二元制经济结构条件下，农民工的各项合法权益并不能得到合理维护，“农业、农村、农民、农民工”问题日益显现。四农问题的本质是二元经济结构限制下农民增收和均等享受基本公共服务的问题。而农民工在城乡二元制结构所发挥的特殊作用决定了农民工在四农问题的核心地位。基本公共服务投资要适应社会的需要，特别是“四农”的需要。“四农”问题的解决为基本公共服务投资注入新活力，是实现公共服务投资均等化的助推器。     

基本公共服务标准化过程中的动态调整机制研究

党的二十大报告明确将“基本公共服务实现均等化”列入到2035年我国发展的总体目标，标准化已被证明对于基本公共服务均等化实现具有重要作用，然而尚无针对基本公共服务标准化过程中的动态调整机制建设相关研究见报道。本文在解读基本公共服务特点和国内外标准动态调整主要做法的基础上，分析基本公共服务标准动态调整的特征和难点，提出基本公共服务标准动态调整机制建设的对策与建议。     

浙江省农村基本公共服务标准化建设思考

浙江省农村基本公共服务质量水平逐步提高,但依然存在地区发展不平衡、服务提供不规范、场所利用率低、人力资源缺乏、绩效评价难等问题。标准化是支撑农村基本公共服务均等化的有效手段。在调研基础上,明确浙江省农村基本公共服务标准化现状及存在的不足,提出开展浙江省农村基本公共服务标准化需处理好五大关系,并从加强协调、顶层设计、试点推动、宣传培训等方面提出浙江省以标准化手段助推农村基本公共服务均等化的建议。     

江苏省提出：新一轮思想解放就要解放权力、职能、机制、自我

曾在全国率先开展“解放人才”大讨论，率先提出人才人事理念，率先提出构建公益性人才人事公共服务体系，率先提出建立统一规范的人力资源市场，率先探索建立“人才特区”试点的江苏省人事厅一直受到社会关注。最近，该厅厅长赵永贤又提出，新一轮思想解放就是要“解放权力、解放职能、解放机制、解放自我”。     

浅析我国农村公共基础设施标准化存在问题及发展建议

本文分析了我国农村基本公共服务基础设施标准化的现状和特点,阐述了当前农村公共服务基础设施标准化存在的问题,并提出了基础设施标准化的对策和建议,以期推动农村基本公共服务设施体系的建设和发展。     

标准化推动公共就业服务“齐步走”

<正>基本公共服务关乎民生，连接民心，是人民幸福的“硬指标”、城市发展的“软实力”。党的二十大报告指出：“就业是最基本的民生，要强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”在海南建设自由贸易港、建设不断提升群众生活品质的幸福之省的大背景下，海南省围绕公共就业服务板块，对标自贸港建设要求和人民群众需求，通过构建实施《海南省公共就业服务标准体系（2022年）》，探索出了一条以标准化推动公共就业服务创新发展的新路径，实现了全省基本公共服务“齐步走”。作为国家首批人社领域基本公共服务标准化试点高分通过“国考”，在全国“出圈”。     

老有所养基本公共服务标准体系构建研究——以吴江区老有所养基本公共服务标准化国家试点实践为例

本文在研究分析“老有所养基本公共服务”规划与建设现状的基础上,提出“老有所养基本公共服务”构建技术路线,建立标准体系框架,梳理并形成标准体系结构图,并以苏州市吴江区为例,指出区域实践“老有所养”基本公共服务标准体系研究和制修订的重点、发力方向及实施建议等。     

对重点中心镇建设的实践与思考——以江苏省常州市武进区为例

小城镇特别是重点中心镇，是农村经济的增长极，农民就业和身份的转型地，提供社会公共服务的中心地，加快重点中心镇建设的重大战略意义。但由于地方政策空间有限、运作资源日益短缺，重点中心镇与所有镇一样面临着许多“发展的困惑”和“成长的烦恼”，因此必须突出重点实现中心镇集约发展。     

“双随机、一公开”行政监督管理标准体系构建及成效研究——基于江门市“双随机、一公开”社会管理与公共服务标准化试点实践

本文在研究分析我国“双随机、一公开”行政监督管理现状基础上,以广东江门“双随机、一公开”社会管理与公共服务标准化试点建设为例,提出了构建“双随机、一公开”行政监督管理标准体系的基本原则和方法,阐述了“双随机、一公开”行政监督管理标准体系构建构架及建设成效。     

“通武廊”医疗卫生协调联动基本公共服务标准化试点实践与思考

基本公共服务均等化水平是衡量区域协调发展的重要指标。本文基于“通武廊卫生协调联动基本公共服务标准化试点”建设实践,通过搭建“一套标准、三地通用”的2型糖尿病患者健康管理标准体系,探索出标准化推动区域基本公共服务协同实施的新路径,推动基本公共服务均等化水平向更广范围和更高层次发展。     

浙江省农村基本公共服务标准化建设的经济社会价值分析

正农村基本公共服务具有公共产品的本质属性,也就必然会存在公共产品会产生的一些效率方面的弊端。经济学上所说的效率问题,就是指资源有效配置问题。在现有的农村基本公共服务建设的过程中,确保公共产品和服务提供的质量是提高公共产品效率的首要内容之一;同时,引入政府购买服务等市场化竞争机制是公共产品效率得以改进的重要手段,那么政府要购买怎样的服务内容,实现怎样的服务绩效,就需要给出一系列的标准模板,提出准入的门槛和竞价的基本要求。实际上,     

标准提升基本公共服务质量实践分析——以广州市越秀区为例

为全面贯彻习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”重要指示要求,充分发挥标准化工作在促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化中的作用,推动广州市基本公共服务高质量发展,打造宜居宜业宜游优质生活圈,助力广州建设国家重要中心城市,广州市积极推进全市基本公共服务标准化建设,在越秀区开展国家基本公共服务标准化综合试点,取得显著成效。本文通过分析越秀区在利用标准化手段提升基本公共服务质量的主要措施和成效,总结提炼优秀经验,希望为广州市甚至全国开展基本公共服务标准化提供借鉴案例。     

以标准化加快推进县域基本公共服务均等化、普惠化、便捷化——《县域基本公共服务标准体系建设指南》国家标准解读

<正>2023年12月28日,第20号国家标准公告发布了GB/T 43507—2023《县域基本公共服务标准体系建设指南》,并于发布之日起实施。这是我国基本公共服务领域继2011年《灾后过渡性安置区基本公共服务》国家标准之后又一项重要标准。为此,《中国标准化》杂志社采访了标准主要起草人、山东省市场监管局标准化处处长马晓鸥。《中国标准化》：请您介绍一下标准制定的背景以及社会需求。马晓鸥：党的二十大报告提出要健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。国家治理的基础在县域,县乡政府执行公共政策的能力和提供公共服务的水平直接关系人民福祉。     

当前农村养老医疗现状及对策探究

农村经济社会发展的相对滞后使得农村在社会保障等公共服务方面有待加强，在养老保障体制的建设方面表现的比较突出。靠血缘维系的、以农业生产为基础的家庭组建的农村社会，养儿防老，积谷防饥，与现代社会的发展已不相协调。     

建设农村新社区推进乡村城镇化——浙江省温岭市新农村建设的实践经验

温岭市在为解决“三农”问题，为集聚生产要素，提高规模效益，扩大可持续发展空间，利用浙江省的农村整治建设机会，展开自己的“十村示范，百村整治”工程，取得明显成效，农村城镇化初具规模，农民享受到城镇基础设施、公共服务，改变了生活方式，特别是穷村、弱村、偏远山村就此脱贫致富奔小康的经验，有一定的普遍意义。     

我国公共服务质量及影响因素分析——基于因子聚类和固定效应模型的实证研究

“十四五”规划中指出到2035年我国基本公共服务实现均等化,为缩小省际基本公共服务质量的差距,本文通过因子聚类分析识别我国省际公共服务质量差异,并为公共服务划分维度,基于此,运用固定效应模型进行实证研究。研究发现：（1）我国基本公共服务质量在省际间存在较大差异,并根据因子聚类分析将31个省划分为4类;（2）城镇化率、人均GDP、人均教育财政支出、增值税收入对我国整体公共服务质量影响较显著。据此,从区域均衡发展、财政支出平衡、医疗服务体制和城镇化建设等维度提出政策建议。     

农村综合改革标准化试点启动

2013年10月31日,国家标准委和财政部联合发布了《关于开展农村综合改革标准化试点工作的通知》（以下简称《通知》）,《通知》是为实现党的十八大提出的城乡发展一体化战略部署和基本公共服务均等化目标,直指农村公共服务资源配置效率低、管理水平不高、城易区域差距大等问题,     

内蒙古自治区社会管理和公共服务标准体系研究

随着社会经济的发展,公民物质文化需求水平不断提升,对社会管理和公共服务的要求也随之提升。大力推进社会管理和公共服务标准化工作已经成为我国政府强化社会管理和公共服务职能的重要举措和有效手段。本文通过梳理我国社会管理和公共服务标准化发展现状,结合内蒙古自治区实际及基本民生需求,构建内蒙古自治区社会管理和公共服务标准体系基本框架,并深入分析内蒙古自治区社会管理和公共服务标准化工作存在的问题。     

人大代表 卓长立：标准化助推基本公共服务均等化

“建立健全基本公共服务体系,促进基本公共服务均等化,对于加快经济发展方式转变、扩大内需特别是消费需求,都具有十分重要的意义。”目前,全国人大代表、济南阳光大姐服务有限公司董事长卓长立在接受媒体采访时表示,从技术支撑的角度来说,在公共服务领域大力推进标准化建设,用标准化的技术手段来有效实现公共服务均等化这一基本目标。     

加快农村机械化发展推进社会主义新农村建设

党的十八大报告中提出的“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”这一论述。对推动城乡发展一体化作出了重要部署，明确指出要加快发展现代农业，着力促进农民增收，坚持和完善农村基本经营制度，加快完善城乡发展一体化体制机制。这些政策的出台，关系到每一位农民的切身利益，将会给农民带来实实在在的好处，也