深入开展认证认可国际交流与合作服务国家外交外贸大局

2007年是进入“十一五”的第二年，国家及各行业的规划将进入实质性实施阶段。认证认可作为国际通行的产品、服务、管理体系的质量保证和管理手段，凭借其在对外贸易中的技术措施作用，在促进我国获得完全市场经济地位承认、支撑外交外贸政策落实、推动我国经济与社会协调发展、构建和谐社会中担负着重要的使命。     

从认证认可国际机制和理念展望CCC认证制度发展

中国强制性产品认证制度在中国的成功实践和被全球认证认可界广泛认同的事实充分表明：最具国际化特性的、公正科学的产品认证制度，只有顺应了认证认可国际发展的趋势，遵循了认证认可活动的发展规律，特别是融人到认证认可国际机制之中，才能真正服务于国家经济和贸易发展，才能真正全面实现CCC认证制度所设定的既定目标，才能真正使CCC认证制度充满活力并实现可持续发展。     

建立长效合作机制扩大认证认可国际影响

2005年，认证认可国际合作根据国家外交、外贸政策，围绕国家认监委的中心工作，积极推进国际交流，扩大国际合作领域，建立长效合作机制，进一步强化在认证认可相关国际和区域性组织中的地位和话语权，使我国在认证认可领域的国际影响日益扩大，并巩固、发展了与周边国家的友好关系。     

CCC认证产生积极国际影响

解决了入世难题 进口商品和国内销售产品认证制度的不一致，以及重复评价的问题，曾一度成为我国入世谈判的焦点问题之一。为此国务院领导明确指示，按照“四个统一”的原则统一进口商品与国产品的认证制度，建立新的强制性产品认证制度。同时，为确保“四个统一”认证制度的有效实施，结合我国市场经济发展、政府职能调整以及入世后政府对认证认可活动监管的需要，党中央、国务院决定在成立国家质检总局的同时，成立国家认证认可监督管理委员会，统一管理、监督和综合协调全国的认证认可工作。这些举措表明了我国政府入世的决心，立即得到国际社会的响应和高度认同，认证制度的问题不再成为中国入世的障碍。     

结合文件找差距 为行业发展作贡献

作为中国检验认证集团质量认证有限公司（CCIC—CAS）的负责人，我非常荣幸地参与了《中国认证认可行业自律公约》、《认证机构公平竞争规范——管理体系认证价格》、《认证审核员转换执业机构暂行规定》的制定过程，也非常拥护这3个文件的出台。自从国家认监委成立以来，我国的认证认可事业取得了长足的进步和发展，认证认可在社会经济生活中的地位和作用越来越显著，以法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督为主要构成的认证认可监督管理体系已基本形成，我国的认证认可事业进入了一个全新的发展阶段。     

认证认可事业发展“十一五”规划

“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我国认证认可事业承上启下的关键时期。认证认可作为国际通行的产品、服务、管理体系的质量保证和管理手段，在推动我国经济协调发展、构建和谐社会中担负着重要使命。按照科学发展观的要求，制定好认证认可事业发展“十一五”规划，对于推动认证认可工作的持续有序健康发展，充分发挥认证认可在全面建设小康社会中的作用，具有十分重要的意义。     

建立碳认证制度应考虑中国特质

2010年1月19日召开的全国认证认可工作会议上,国家认监委主任孙大伟在部署今年认证认可工作时强调,要围绕低碳经济发展模式,积极开发碳排放相关认证项目,建立碳认证制度体系,推进“十一五”节能减排目标的全面落实。此举彰显认证认可服务经济社会发展的新途径,也预示着认证认可在促进低碳经济中的“技术支撑”作用。     

日本合格评定国际合作的经验及启示

如今，越来越多的国家认识到，合格评定结果国际互认合作已经成为国际间经济、技术和贸易合作的重要组成部分。作为世界第二经济大国和中国的第三大贸易伙伴，日本一直在克服与合格评定程序相关的市场准入壁垒，有效促进合格评定结果国际互认合作进行积极地探索和实践，积累了丰富的经验。这些经验，对于我国政府与贸易伙伴建立广泛的双边合作关系，以及签署双边互认协议有着良好的借鉴意义，对于我国国内认证认可体系的完善和发展、进一步树立中国认证认可制度的国际权威也具有重要的参考价值。     

抓住主要矛盾 解决突出问题求真务实推进工作

一、总体思路 首先，根据《认证认可事业发展“十一五”规划》的总体要求，围绕强制性产品认证制度的宗旨，积极促进产业发展和贸易政策与我国强制性产品认证制度的有效衔接，继续紧紧围绕国家认监委“规范工作，提高认证有效性”这一主题，积极探讨建立强制性产品认证各主要环节的工作责任机制和相应的追溯体系，强化监督管理的长效机制，加快研究产品认证有效性的风险等级评估方法，采用分类管理手段，达到相应的控制效果。     

认证要讲求社会责任

认证本质属性是一类面向社会的证明性质的技术活动,我国行政法规《认证认可条例》确定的认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。认证机构通过认证传递的是质量、安全和质量管理的信息。正如国家质检总局党组书记、局长支树平在日前召开的全国认证认可工作会议上指出的,认证认可要“传递信任、服务发展”。     

国际产业转移的贸易效应分析

承接国际产业转移有力地推动了中国对外贸易的迅速发展,引起外贸方式与外贸结构转变,同时也在一定程度上促使了中国货物贸易和服务贸易的不均衡发展,以及外贸收支失衡。及时调整外资和外贸政策,提高承接国际产业转移的质量和效益,有助于促进中国对外贸易向均衡和协调的方向发展。     

最终用户委员会；认可有效性的重要推力

随着国际贸易全球化进程的加快以及认证认可活动的快速发展，认证认可等合格评定活动已成为企业产品进入国内外市场的有效凭证，在促进贸易和经济发展方面的作用日渐凸显。但同时，由于消费者对获证组织提供的产品不满意或达不到期望要求，致使消费者对认证认可的结果的采信度、有效性产生质疑，对整个行业形象形成负面影响。这不仅是我国存在的问题，其他国家也面临同样的问题，引起了国际认证认可界的高度重视。     

加快合格评定法律法规体系建设推动认证认可工作全面发展

2006年是全面落实国家认监委“十一五”规划的开局之年，也是我国认证认可事业承上启下、继往开来的关键一年。在新的一年里，政策与法律事务部将紧紧围绕国家认监委确定的“规范工作，提高认证有效性”这一中心工作，进一步明确“事业发展、法制先行”的工作思路，把推进依法行政与加快发展结合起来，为创新认证认可发展模式、提高发展质量创造良好的法制环境；把推进依法行政与增强服务意识结合起来，牢固树立依法行政为经济和社会发展服务的观念，促进认证认可事业全面协调可持续发展。2006年，政策与法律事务部将着力做好以下十个方面的工作，推动认证认可法制工作向纵深发展。     

“我与认证认可十年”征文启事

2001年8月29日,经党中央、国务院批准,国家认监委正式成立,中国认证认可事业进入了全新的发展时期。斗转星移,春华秋实。国家认监委即将迎来成立十周年的纪念日。十年来,认证认可工作紧紧围绕国家发展大局,在国民经济和社会各领域得到了广泛的应用,促进质量提升和经济发展的基础性作用不断提升;认证认可监管制度日趋完善,中国特色认证认可工作体系基本建成,认证市场在规范管理中迅速发展,认证有效性不断提高;     

“我与认证认可十年”征文启事

2001年8月29日,经党中央、国务院批准,国家认监委正式成立,中国认证认可事业进入了全新的发展时期。斗转星移,春华秋实。国家认监委即将迎来成立十周年的纪念日。十年来,认证认可工作紧紧围绕国家发展大局,在国民经济和社会各领域得到了广泛的应用。促进质量提升和经济发展的基础性作用不断提升;认证认可监管制度日趋完善,中国特色认证认可工作体系基本建成,认证市场在规范管理中迅速发展,认证有效性不断提高;     

王凤清主任阐述今后一个时期认证认可工作的主要任务

国家认监委主任王凤清指出：经过三年的努力，我国认证认可工作已经跃上了一个新的发展平台。今后一个时期工作的基本思路是，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照以人为本、科学发展观的要求，更加注重使认证认可更好地为产业和行业管理服务，在提高经济增长的质量和效益方面发挥作用；更加注重努力解决认证数量与质量的问题，实现行业自律与政府监管并举；更加注重抓好依法行政和开拓创新，加强科技和标准化等基础工作，促进认证认可事业持续协调发展。     

孙大伟：将强化行政监管作为中心工作

我国认证认可监管体系由法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督五个方面组成，各个方面相辅相成、各有侧重，从各自不同的角度发挥作用。行政监管是整个监管体系的核心环节，也是我国认证认可监管体系的特色和工作优势。特别是在当前认证市场机制没有完全建立和发挥作用，公众质量安全意识、企业诚信意识有待进一步提高的情况下，     

“我与认证认可十年”征文启事

2001年8月29日,经党中央、国务院批准,国家认监委正式成立,中国认证认可事业进入了全新的发展时期。斗转星移,春华秋实。国家认监委即将迎来成立十周年的纪念日。十年来,认证认可工作紧紧围绕国家发展大局,在国民经济和社会各领域得到了广泛的应用,促进质量提升和经济发展的基础性作用不断提升;认证认可监管制度日趋完善,中国特色认证认可工作体系基本建成,认证市场在规范管理中迅速发展,认证有效性不断提高;认证认可日益深入百姓生活,为确保消费安全、改善民生发挥了积极作用,认证认可的社会影响不断扩大。     

对认证认可事业持续发展的思考

我国推行的认证认可制度为落实“质量振兴纲要”、推动企业管理规范化、提升产品安全质量、促进我国经济与国际接轨等方面发挥了巨大的作用。这也是我国从事认证认可工作的各类人员在实践过程和经验教训中边学习、边总结、边提高所取得的成绩。     

共同参与 共谋发展 共创未来——认证认可国际交流与合作促进我国经济和社会发展

为使读者及时了解认证认可国际组织的最新发展动态，以及对国际贸易和我国对外贸易可能产生的影响，掌握相关国家认证认可制度的最新变化和我国与主要贸易伙伴间进行认证认可合作的基本政策与实施情况，广泛宣传我国认证认可国际交流与合作取得的成果，征得有关方面同意，从2007年第2期开始，本刊与国家认监委国际合作部合作，开设《国际合作》栏目。