加快改革攻坚 强化试点示范 让小型农田水利工程普惠大民生——访江苏省水利厅厅长李亚平

<正>江苏是经济强省,也是水利强省。自2014年江苏省部署开展深化小型农田水利工程管理体制改革试点工作以来,经过一段时间的强力推进,改革取得了明显成效。江苏在改革试点产权界定,管护主体、责任和经费落实,管理模式创新等方面摸索出了哪些行之有效的做法和经验?日前,本刊记者就此问题专访了江苏省水利厅厅长李亚平。中国水利:作为深化水利改革的一项重要内容,江苏省水利厅十分重视小型农田水利工程管理体制改革工作,     

江苏省加快推进小型水利工程管理体制改革试点工作

6月26日,江苏省水利厅在南京召开全省小型水利工程管理体制改革试点工作推进会,部署加快推进全省小型水利工程管理体制改革工作。 受水利厅厅长李亚平委托,省水利厅党组副书记、副厅长陶长生作工作部署。他指出,深化小型水利工程管理体制改革。是2011年中央1号文件和中央水利工作会议确定的重要改革内容,是水利部2014年年初印发的《关于深化水利改革的指导意见》和省水利厅《关于深化水利改革的实施方案》确定的重要内容。江苏省小型水利工程管理体制改革试点启动以来,试点地区周密部署、强力推进,成立了改革领导机构,制定了改革实施方案,确定了市县级改革试点,落实了专项工作经费,2014年24个试点县小型水利工程管护计划投入资金4．16亿元,改革试点工作取得阶段性成效。     

费县的小型水利工程产权制度改革

随着我国社会主义经济体制改革的不断深化，水利改革随之深化，尤其是小型水利工程改革更是日新月异，现结合费县小型水利工程产权制度改革的实际情况，谈一谈其发展、生长的过程以及今后发展的途径．近几年来，费县县委、县政府把深化水利改革，尤其是深化农村小型水利工程改革，列入了工作的重要议事日程，经过近两年的积极努力，一是对原有各类小型农田水利工程的产权和使用管理权实行了拍卖；二是大力推广了“大田在摸式”，发动全县广大农民加大投入办自己的“当家水”工程，全县掀起了户办、联户办和股份开发的小型水利建设新高潮．使…     

对小型水利工程产权制度改革的反思

2011年中央1号文件强调要"深化小型水利工程产权制度改革"。小型水利工程产权制度改革已有多年实践,如何深化,这是一个非常值得研究的问题。通过对过去小型水利工程产权制度改革的实践进行总结反思,结合当前水利改革发展的新形势、新任务、新要求,提出应当注重的问题和遵循的原则。     

小型民生水利工程质量监督模式初探

小型民生水利工程是解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题的关键,但受资金、技术、政策、体制和机制等因素的影响,小型民生水利工程的质量与当前社会发展和人民需求存在一定的差距。为此,根据宁波市实际,对小型民生水利工程的质量监督模式进行了探索和实践,提出了差别化监督管理、联合监督以及巡查制度等新模式,以提升小型民生水利工程的质量。     

山西六大举措布局水利改革 保障水利工程安全

<正>为继续推进深化水利改革,保障水利工程安全运行,同时着力解决好水资源的有效配置与供给,支撑和保障全省经济社会发展的用水需求,山西省今年圈出以农村水权、农村小型水利工程产权、农业水价、水利投融资、水利市场化和水管单位体制的六大重点,指明水利改革方向。     

小型水利工程资产经营管理现状与改革建议

根据国家《水利产业政策》和水利部关于建设水利“五大体系”的构想 ,水利工程资产经营管理必须深化改革 ,转换经营机制 ,盘活国有资产 ,增强自我发展活力 ,适应社会主义市场经济发展的需要。为掌握我区小型水利工程资产经营管理现状 ,总结典型经验 ,为进一步深化我区水利工程资产经营管理改革提供依据 ,1998年我们选择西部的伊克昭盟、东部的哲里木盟 ,对小型水利工程经营管理方式进行了抽样调查和统计 ,基本摸清了伊盟、哲盟现有小型水利工程的数量、投资、使用管理方式等 ,并提出了全区小型水利工程管理方式的改革建议。1　工程投资建设…     

管护权责落实 毛细血管畅通——江苏省小型水利工程管理体制改革试点纪实

<正>江苏省小型水利工程管理体制改革专题处于农村水利灌排体系末梢的小型水利工程就像毛细血管一样,是伸向田间地头的输水通道。如果毛细血管堵塞,水就流不到田间地头。解决的关键是深化小型水利工程管理体制改革。江苏省淮安市洪泽县和南京市高淳区小型水利工程管理体制改革试点的经验说明,管护权责落实,长效管理机制建立,小型水利工程效益就能充分发挥。     

小型水利工程产权制度改革探讨

为适应我国社会主义市场经济需要,对小型水利工程明晰产权、放开使用权、搞活经营权等一系列产权制度改革,是解决我国现状小型水利工程产权不清、投资不足、经营不善等问题的有效手段,对实现社会多元化办水利、推动水利产业化进程具有十分重要的意义。介绍了小型水利工程产权现状、省内外改革经验,提出我国小型水利工程产权制度改革思路和应注意的问题。     

关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见

水利部财政部文件水利部、财政部关于印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》的通知水建管〔2013〕169号各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)、财政厅(局),各计划单列市水利(水务)局、财政局,新疆生产建设兵团水利局、财务局:为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)和中央水利工作会议精神,进一步深化小型水利工程管理体制改革,明晰工程     

小型水利工程产权改革政策取向分析

小型水利工程是水利基础设施的重要组成部分,党中央国务院高度重视小型水利工程产权改革工作,随着改革的不断深入,小型水利工程产权改革逐渐进入攻坚阶段。,同时,伴随经济社会的发展,小型水利工程管理出现了诸多新问题,面临新形势．本文着重基于产权的内涵和林业、国有企业和医疗相关行业产权改革经验,对小型水利工程产权改革政策取向进行探索和研究。     

河北省小型水利股份合作制工程调查报告

河北省小型水利股份合作制工程调查报告张济洲贾新台李国柱苏晓虹（河北省水利厅石家庄０５００１１）收稿日期：１９９８－０１－０５近几年河北省小型水利股份合作制工程发展很快，对深化水利工程产权制度改革，促进水资源的合理开发和可持续发展，充分发挥工程效益，加...     

农民参与的农村小型水利工程建后管理模式的探讨

农村小型水利是农村基础设施的重要组成部分,其在改善民生、增强农业综合生产能力等方面作用重要.但是,随着农村经济社会体制发生重大变革,农村小型水利工程建后疏于管理,已成为“新农村”建设和农村经济社会进一步发展的主要制肘.吸收农民参与管理,是保证农村小型水利工程能发挥正常效益的有力措施与长效机制.     

青海省深化小型水利工程管理体制改革的对策

<正>改革开放以来,青海省建成规模以上水利工程7 800多项,各类小型水利工程21万多项,水利建设取得了令人瞩目的成就。管好点多、面广、量大的小型水利工程,确保工程安全和发挥效益,是水利工程补短板、水利行业强监管的现实需求和根本所在。为了从根本上解决小型水利工程"重建轻管"问题,根据水利部、财政部印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》部署要求,青     

小型水利工程项目质量问题的分析与研究

2011年出台的中央1号文件掀起了各地水利工程建设的新高潮。但是由于水利工程的自身特点,使得水利工程质量控制任务既复杂又繁重,基层水利主管部门组织建设的水利工程多以小型为主,而小型水利工程的质量是关系到改善农民生产生活条件,促进粮食生产发挥重要作用的重大问题。因此,水利工程建设施工质量具有重要意义。1.小型水利工程建设存在的问题一是项目建设初期可行性研究的合理性有待加强。水利工程建设项目初期,可行性研究是对项目进行全面的科学论证,是政府或投资部门对项目做出     

广西贺州市八步区着力“四强”深化小型水利工程管理体制改革

广西壮族自治区贺州市八步区经过层层筛选，并经水利部审核，最终被确定为全国深化小型水利工程管理体制改革55个试点县（区）之一。区委、区政府对此高度重视，科学谋划，精心组织，在6月初召开了动员会并成立了水利体制改革领导小组，印发了改革实施方案，标志着八步区深化小型水利工程管理体制改革工作正式启动。在八步区深化小型水利工程管理体制改革的进程中，八步区按照“四个加强”的工作举措，积极推进八步区小型水利工程管理体制改革。     

唐山市着力完善农田水利建设管护机制

近年．为适应农村土地规模经营的新趋势．解决农村小型水利设施责任不明、老化失修、效益衰减等问题。唐山市水务局不断完善农田水利建设管护机制．落实管护主体和责任．深化小型水利工程产权制度改革．以工程建设为基础。不断摸索创新农田水利工程管护模式．最大限度确保工程发挥长久效益．     

产权改革 利民利国：临沭县小型水利工程产权制度改革纪实

山东省临沭县是全国30个小型水利工程产权制度改革试点县之一,从1997年开始,就在全县推行了以水费改革为突破口,小型水利工程产权制度改革为核心的水利改革。不过一年时间,全县2640处小型水利工程已完成改制2386处,并利用改制回收资金1800多万元,新建小型水利工程1350处,使全县有效灌溉面积增加了1800公顷,为农民致富奔小康奠定了可持续发展的物质基础。 一、小型水利工程产权改革的起因 临沭县有20个乡镇,5.27万公顷耕地。     

邓海光研究部署全面深化水利改革重点工作

正6月2日,邓海光副省长主持召开全面深化水利改革会议,听取广东省水利厅关于深化水利改革重点任务落实情况汇报,研究部署下一步工作。省政府副秘书长顾幸伟,省水利厅领导蔡泽辉、王春海、卢华友、张英奇、边立明、邝明勇、贺国庆参加会议。邓海光充分肯定了省水利厅全面深化水利改革工作取得的成绩,指出省水利厅党组高度重视深化水利改革工作,举全厅之力,迎难而上、真抓实干,推动中央和国家有关部委安排我省的全面推行河长制、实施最严格水资源管理制度、小型水利工程管     

浅谈小型水利工程基本建设财务管理中的问题

小型水利工程是指投资额在一定标准以下的水利工程,其财务核算使用的是《基本建设财务管理制度》。文章针对小型水利工程的特点和财务核算任务,结合工作实践和学习体会,就小型水利基本建设工程的费用归集不准确和财务清算不及时等几个问题,提出管理建议。