完善流域水法规体系建设保障流域水资源统一管理

依法治国,建立社会主义法治国家,已被<宪法>确定为治理国家的基本方略.作为国民经济、社会发展的基础产业和基础设施的水利,必须通过依法治水才能实现其改革和发展的目标.水利法制建设作为依法治水的核心,已成为发展我国水利事业的重要基础性工作.     

加快构建流域管理法规体系的必要性

对我国流域管理影响重大的水法规多为应急立法,难以做到系统、全面,已不适应现代流域综合管理的要求.以保障流域治理为目标的流域管理法规体系的构建不应当是随机的、应急的,而应当是一个有规划、分步骤的系统工程.流域治理开发与管理的新理念要求推进流域立法,<中华人民共和国水法>确立的水资源管理体制,一定程度上改变了行政管理体制改革滞后对水资源管理的不利局面,为流域立法提供了空间.流域管理体制改革是一个漫长的过程,推进流域立法对实现流域管理目标具有特殊作用.     

关于流域管理立法的初步认识

新中国成立以来,党和国家领导人民对大江大河大湖进行了大规模的治理与开发,取得了举世瞩目的巨大成就。在这个历史发展的进程中,国家先后成立的七大流域机构,承担着七大江河的流域管理职责,在流域规划、防洪减灾、水资源开发利用与管理、调处水事纠纷和科学研究等方面,都发挥了重要的不可替代的作用。50年的实践表明,我国流域管理的基本情况是好的,成绩是明显的。从发展的总趋势看,我国流域管理的发展方向和途径渐趋清晰,流域管理正在逐步加强。但是,从流域管理的实际进程和效果看,还远远落后于国民经济和社会发展的客观需要,流域统一管理还十分薄弱。特别是随着     

流域管理的法规体系构建研究

2002年修订的《中华人民共和国水法》确立了流域管理体制框架,它所规定的流域管理基本原则,适应了我国的水资源管理背景、各流域水问题的特殊性以及立法传统,因此其成为加快流域管理法规体系建设的依据和有利契机.在我国流域管理“一体两翼”型法规体系的基础上,提出了构建“两体两翼”型综合法规体系的设想:强化目前的“一体两翼”型水法规体系,尽快完善流域管理法规另一支架的单流域多事项综合法律,即制定适用于某一流域的综合法律,如长江法、黄河法等.     

构建和谐水法规体系

和谐水资源管理需要和谐水法规体系强有力的支撑和保障。和谐水法规体系是以人与自然和谐相处、依法行政与行政相对人和谐相处为立法基本准则的一项复杂系统工程,主要由行业间和谐水法规体系、行业内和谐水法规体系、部门内和谐水法规体系等三个子系统所构成。     

加强流域管理加快流域立法

为从根本上解决我国水资源统一管理问题,减轻洪涝灾害、缓解水资源短缺矛盾、减少水环境污染、遏制生态环境的破坏和提高水资源综合开发利用水平,建立强有力的流域管理制度,制订《流域水管理法》或《流域水管理条例》是非常必要和十分紧迫的。 一、确立流域水管理的法律地位 解决水问题的根本性社会措施,就是实行水资源的统一管理。水资源的自然流域特性和多功能属性,决定了水资源应当以流域为单元实施统一管理,建     

面向二十一世纪 加快流域立法

《流域管理法》的立法研究工作已列入水利部1999年工作任务,为引起各级领导对流域立法工作的重视,本文从我国流域管理和流域立法的现状及问题入手,借鉴国外流域管理和立法的经验,对流域管理和立法的几个认识进行剖析,认为在依法治国的基本方略下,流域立法时机已成熟,并阐述了流域管理法需着重解决的几个问题。     

加快流域水资源管理立法维护漳河水事秩序稳定

介绍了漳河流域基本情况及其管理的历史和现状,分析了目前漳河流域水资源统一管理中存在的问题,指出了出台《漳河水量调度管理办法》的重要性和紧迫性,提出了制定《漳河水量调度管理办法》的几点构想和下一步的主要工作.     

关于流域管理立法问题的思考

流域管理在水资源可持续发展中具有极其重要的地位。目前我国流域管理立法滞后、体制不顺，需要制定统一的流域管理。本文通过分析流域管理的特点，提出了流域管理的立法的基本架构、管理体系的设置原则、管理机构的职权以及管理的基本法律制度。     

论水法规体系建设在水利经济发展中的地位和作用

通过水法规体系建设，强化水资源的统一管理，现顺行业关系，同时可规范、引导水利行业参与市场竞争，并实现自物保护。完善的水法规体系可以实现依法治水、管水、用水，保证水资源的合理开发利用。     

关于流域管理立法的思考

九届全国人大常委会于2002年8月29日修订通过的《中华人民共和国水法》(以下简称水法)规定国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制，这是我国多年来水资源管理经验的总结，其有效实施必将对加强以流域为单元的水资源统一管理、实现水资源的可持续利用发挥积极作用。     

加快推进水利立法 构建具有广东特色的水法规体系

新水法实施后,广东省以确保两个安全为核心,水利立法工作取得显著成效。在水资源立法方面,制定《广东省水资源管理条例》;出台了《广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例》,在全省主要流域建立了水资源流域管理与行政管理相结合的新体制;颁布了《广东省东江流域新丰江枫树坝白盆珠水库库区水资源保护办法》等,水资源管理法规体系基本建立。在防洪安全立法方面,出台了《广东省河道采砂管理条例》《广东省北江大堤管理办法》《广东省小水电管理办法》等,完善了以防洪安全为核心的法制建设。     

流域水资源统一管理立法问题研究

本文通过对流域水资源管理的目的、原则进行分析,认为以流域为单元的水资源统一管理是有效解决水资源问题的途径。构筑我国流域水资源统一管理的法律制度和规定,应从改革流域管理体制,完善流域管理机构的设置,完善流域水资源管理的法律制度建设,建立水资源管理的经济制度,强化流域水资源规划的效力等几方面着手。     

推进流域立法为淮河流域综合规划实施提供法律支撑

本文在总结淮河流域水法规体系现状及剖析流域立法存在问题的基础上,构建了流域立法框架、提出重点领域研究内容,以推进淮河流域立法工作,为淮河流域综合规划的实施提供法律支撑。     

关于江河流域管理立法几个问题的思考

江河流域管理在可持续发展中具有不可替代的地位目前我国江河流域管理立法滞后、体制不顺，需要制定统一的江河流域管理法．中通过对江河流域管理的特点进行分析，提出了江河流域管理的立法模式以及制定江河流域管理法的立法设想，具体地为江河流域管理建立有效的制度体系设计了基本架构、管理体系的设置原则、管理机构的职权以及管理的法律制度体系．     

《长江法》立法问题的提出及立法思考

从长江流域重要地位和管理上的实际需要出发,从流域水资源自然属性的客观要求、解决长江流域存在的突出问题应采取的重要措施、完善长江水法规体系的内在要求等几个方面论证了制定《长江法》的必要性。同时,还概要提出了制定《长江法》应着重解决的主要问题,包括：长江流域水资源管理体制;长江流域规划的制定与实施;长江流域水资源的权属、配置和使用：长江流域水资源治理、开发、节约、利用、保护;长江流域治理的投入;长江流域执法监督等。最后,还简要指出《长江法》在法律定位上具有特别性、综合性、涉水性。     

流域水规划体系初探

文章从分析流域水利规划存在的主要问题出发,指出构建流域水规划体系的必要性.阐述了流域水规划体系的基本构成.     

大凌河流域水生态监控框架体系研究

文章立足于我国新时代"水利行业强监管"的工作重心和新时期历史方位下治水矛盾的战略转变,全面分析了水生态监控工作中高新技术的适应性以及加强河湖水生态监控的必要性,并结合大凌河流域实际情况明确水生态监控的基本理念与原则、监控目标、监控对象与范围、保障措施、实施方案等,提出新时代大凌河流域水生态监控的框架体系、工作流程及其建...     

水法规知识竞赛试题

1、新《水法》已于2002年10月1日施行,新《水法》全面明确了流域管理机构的法律地位和主要职责,对推进流域依法治水、依法管水具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。为进一步加大水法规的宣传力度,促进新《水法》的贯彻实施,特举办水法规知识竞赛活动。