对行政处罚法第二十九条在实际运用中的两点困惑

执法探讨 笔是扬州市城建监察支队的一名执法人员，在日常的执法工作中对适用行政处罚法第二十九条时有两点困惑，在这里列出来，请各位同仁及法律专家指教。     

狠抓作风建设 提高执法水平——宜昌市城管支队作风建设侧记

湖北省宜昌市城市管理局城管监察支队狠抓队伍作风建设，按照“法制、科学、文明、奉献”八字要求，始终把加强队伍素质、树立队伍形象、提高执法水平作为城管执法工作的出发点和落脚点，住队伍中广泛开展“加强作风建设，促进廉沽从政”系列主题教育活动，教育和引导城管执法人员立足本职、爱岗敬业，住城管执法工作中争做依法行政、文明执法的尖兵和服务群众、促进社会经济发展的模范，工作卓有成效。宜昌支队先后获得“全国城管监察先进集体”、“全省建设系统精神文明单位”和宜昌市“文明单位”等荣誉称号，支队川总支被共青团中央授予“全国五四红旗团支部”荣誉称号，执法队员刘永宜荣获宜昌市“劳动模范”光荣称号。[第一段]     

重庆市高新区支队开展“双限”工作收到良好效果

重庆消息 重庆市高新区市政管理监察支队坚持“人本执法”理念，从构建和谐社会角度考虑执法社会效果，把既要严格执法，又要为民服务摆在执法工作首位，把维护最广大人民群众的根本利益作为市政管理执法的出发点和落脚点，为此，支队自今年以来，在重庆率先开展了“双限”（即限时间，限地段规范经营）工作，收到了良好社会效果。[第一段]     

共建文明工地 城管为民服务

重庆市市政管理监察总队直属支队自1985年成立以来，大力弘扬“依法行政、文明执法、奉献自己、服务市民”的城管监察队精种，以服务市民为宗旨，按照“规范化执法、人性化执法”的要求积极开展执法工作，至今已连续9年保持了行政执法错案率、复议率为零的记录。支队共建文明施工工地的探索活动精于1999年，2002年基本成型，2005年得到了进一步完善。     

六项举措保证行政处罚案件公平、公正、公开

近年来，江苏省扬州市城建监察支队依据行政法律、法规，结合自身执法的经验与教训，认真总结并组织实施了以下六项举措，保证城建执法工作公平、公正、公开。     

上海市召开城市管理行政执法工作会议：杨雄副市长做重要讲话

上海消息 7月1日上午，刚刚成立的上海市城市行政执法管理局首次召开全市行政执法工作会议，副市长杨雄、市政府副秘书长范希平、市建设交通委副主任马云安、局党政全体领导出席会议。会议由范希平同志主持。杨雄副市长在会上作了重要讲话。他充分肯定了近年来城管综合执法工作在探索实践中取得的成绩，同时就进一步做好城管综合执法工作向城管执法系统提出了三点要求。     

在路政执法队伍中加强和改进思想政治工作的体会

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，也是路政执法队伍建设发展的精神动力和思想保证。新形势下，第三路政支队积极加强和改进思想政治工作，积累了一定的工作经验，也极大地推动了支队各项工作的展开。     

肥城市行政执法局推行“四罚一讲评”制度

新年伊始，为进一步加强内部管理，提高执法效能和执法水平，肥城市城市管理行政执法局在全体执法人员中严格落实“四罚一讲评”制度，有效促进了各项执法工作的高效开展。     

浅析城管执法若干技巧

一般来说，人们长期从事某项工作，只要肯思考，就会或多或少地总结出一些经验，掌握一些技巧。城管执法工作也是如此，不但要求我们掌握一些基本的业务知识，比如执法依据和执法程序等，更要求我们熟练应用这些知识，掌握一些执法技巧。一名执法人员执法水平的高低，从某种程度上来讲就看他掌握了多少执法技巧。笔从事城管执法多年，在此拟对城管执法技巧做些分析，和大家探讨。[第一段]     

精心构筑民心工程

陕西省汉中市城建监察支队主善负责中心区城市规划执法管理、地下管线工程的执法管理和城市户外广告的规范管理等工作。由于城市规划建设管理要求高，钢性强，而执法疏导研究较少，措施跟不上，使得执法工作面临的矛盾比较突出，工作难度犬。面对执法难的实际，支队首先端正自身认识，主动调整执法理念和方式方法，狠抓民心工程，坚持执法为民，从思想、措施、行动上拉近了与市民前距离，以良好的形象感化人，以正确的思想引导人，注重从不同角度，不同层面寻求严格执法与为民服务的最佳契合点。     

制发法律文书应注意的几个问题

消防法律文书是消防监督机构在履行消防监督职能 ,依法处理消防案件时 ,按照法律规定的程序 ,制作或发布的具有法律效力或法律意义的文书。正确使用和依法下达消防法律文书 ,对于提高消防执法水平 ,促进消防工作全面发展具有重大意义。纵观当前消防执法工作 ,在制发消防法律文书时仍需注意以下几个问题 :一 ,消防监督人员要运用消防法律文书执法 ,破除“以言代法”的陈规陋习 ,克服执法随意性。消防法律文书就是执法的凭证 ,代表着消防执法的严肃性。如在查处违章时 ,如果仅仅口头通知相对人到消防监督机构接受处理 ,而不是运用法律文书 ,不…     

坚持管服并重 谋求工作创新

连云港市城管行政执法支队按照市委、市政府提出的“改变队伍形象，提高管理水平，为港城超常发展创造良好环境”的要求，牢固树立“服务为本、发展为先，超前思考”的工作理念，不断探索提高城市管理水平的新方法、新途径，在市容整治、创新管理、打造亮点上取得了明显成效，塑造了新时期城管执法的良好形象。     

面向市民的城管执法宣传初探

当前，全国各地城管执法工作总体上的外部社会环境是好的，大多数市民对城管执法工作是支持的。但同时也有少数市民对城管执法工作存在着一定的抵触和排斥情绪，具体表现为对城管执法工作不理解、不支持，经常通过电话和信件形式向政府有关部门反映城管执法队伍存在的各类问题，并要求查处，造成这方面的举报投诉相对集中，同时也导致各级城管执法部门在政府机关作风民主评议中排名居后。城管执法工作一度成为市民关注的热点和媒体关注的焦点。     

总队09年执法工作盘点传捷报 44个支大队执法质量考评全部达标

日前,总队对全市44＋消防支队、大队09年执法工作进行专项考核,所有单位执法质量100%达标,沙坪坝支队、奉节大队等14个单位被评为执法质量优秀单位。     

王铁军总队长在张掖检查工作 强调加强队伍

9月28日，甘肃省公安消防总队总队长王铁军到张掖市消防支队检查指导工作。他先后深入山丹大队、张掖中队了解官兵工作、生活情况，检查车辆及器材装备和部队建设工作。在支队与机关全体干部座谈，并传达学习了公安部消防局《关于深入学习贯彻周永康部长和部党委一系列重要指示精神进一步加强消防队伍建     

银川市消防支队实行监督执法首办责任制

近日,银川市消防支队为进一步加强对消防执法工作的监督管理,使消防执法人员认真负责地履行职责,根据《中华人民共和国消防法》、《宁夏回族自治区消防条例》等有关法律和规章,结合支队实际,制定出台了《银川市消防支队执法首办责任规定》。《规定》适用于消防监督检查、建筑工程消防审核、火灾事故调查、消防行政处罚、处理信访举报案件等消防执法工作。《规定》明确了监督岗位执法人员在消防执法工作中,第一个接手人员为首办者,在数名监督员共同开展消防执法工作时,同职务则警衔高者为首办者,同警衔则职务高者为首办者,首办者对执法工作和…     

对行政执法监督工作的实践与思考

广州市城市管理综合执法支队于1999年9月28日正式组建成立，实行一支队伍，统一领导，分级管理体制，市设支队，区设大队，街（镇）设中队，定编2765人，担负11个部门15个方面106项执法任务。如何加强对权力的制约和监督，保证全体执法人员把人民赋予的权力用来为人民服务，始终是摆在我们面前的一个重大课题。自组建之日起，我们按照市委、市政府的要求，认真贯彻依法治国、依法治市的基本方略，围绕执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化的建设目标，坚持把执法监督列入党委重要议事日程，在完善执法监督制度、改进监督方式、创新监督手段、     

谈如何在城管执法工作中有效落实行政执法责任制

推行行政执法责任制，就是要强化执法责任，明确执法程序和执法标准。进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。要在城管工作中有效落实行政执法责任制，需要行政执法机关在认识、组织、职能和制度建设等各方面都要采取一系列相应的对策。     

2005年全市消防法制工作六大“亮点”

一、进一步规范了执法行为。中央政法委部署开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动以来，全市各级公安消防机构在为期半年的专项整改活动中，共召开座谈会45次、参加单位107个、参加人数1120人，发放消防执法工作调查问卷4236份，走访单位450个，收集到改进消防执法工作的意见和建议523条，建立完善内部执法监督等17项执法制度和工作制度，受到了公安部消防局和市局好评。     

以“治”取胜双百分考核推动城管事业健康发展

河北省邢台市城管监察支队多年来不断完善和创新双百分考核制度，狠抓落实，以“治”取胜，有力地推动了队伍建设和执法工作的开展，为构建和谐城市发挥了突出的作用。