砥砺前行 护卫长江——写在《长江河道采砂管理条例》颁布施行10周年之际

长江,作为世界第三、中国第一大江河,不仅是中华文明的摇篮之一,也是我国经济社会可持续发展的重要命脉。长江的保护、治理与开发不仅关系流域4亿多人民的福祉,而且关系全国经济社会发展的大局。善待长江,珍惜长江,保护长江,让长江永葆健康,不仅是     

依法管理长江砂石资源推动治江事业科学发展——纪念《长江河道采砂管理条例》实施10周年

2001年10月国务院颁布了《长江河道采砂管理条例》(以下简称《条例》),2002年1月1日起《条例》开始施行.在《条例》颁布实施10周年之际,回顾长江采砂管理走向法制化的历程,对于进一步科学管理长江采砂、维护长江防洪安全和通航秩序、开创治江事业新局面具有重要意义.     

长江河道采砂管理之浅见

《长江河道采砂管理条例》颁布前长江河道采砂状况产生的原因是：（1）暴利的驱使；（2）多头管理；（3）法律不健全。《长江河道采砂管理条例》颁布后，各级政府采取措施加强治理整顿长江采砂，滥采乱挖江砂的局面得到控制。最后就加强法律建设、科学规划、改变管理体制、加强长江河道采砂的监督管理等几方面提出几点建设。     

长江河道采砂管理大事

(2002年) 1 1月1日,《长江河道采砂管理条例》(以下简称《条例》)正式施行.该《条例》是于2001年10月10日国务院第45次常务会议审议通过,2001年10月25日,朱镕基总理签署国务院第320号令颁布.     

水利部关于修改《长江河道采砂管理条例实施办法》的决定

水利部决定对《长江河道采砂管理条例实施办法》做如下修改： 一、删除第三条第三款第（三）项。二、第六条第一款修改为：“每年6月1日至9月30日以及河道水位超过警戒水位时,为长江宜宾以下干流河道（不含三峡水库库区河道）采砂的禁采期。长江寸滩水文站流量大于25000立方米每秒时,为三峡水库库区河道采砂的禁采期。     

长江河道采砂管理征文启事

《长江河道采砂管理条例例》实施7年多来,水利部及其长江水利委员会、沿江各级水行政主管部门依法行政、科学规划,严厉打击非法采砂,采砂秩序从无序到可控．逐步形成了采砂管理的“长江模式”。长江河道采砂管理正向“依法．科学、有序”的目标稳步前行。     

《<长江河道采砂管理条例>后评估报告》摘登

一、<长江河道采砂管理条例>(以下简称条例)主要制度和措施的评价 1.地方行政首长负责制 (1)条例颁布前管理状况 条例颁布前长江采砂在管理体制上存在的主要问题是多头管理,即管理主体不明确,政府及相关管理部门职责不清.涉及长江河道采砂管理的有水利、国土资源、航道、海事、渔业、经委、公安、工商、税务等众多部门和地方各级政府等,多头管理制约着行业管理,各自依据相关法规进行审批许可发证,但多数部门义未考虑河势的稳定,以及防洪和通航安全等问题."条条管理"制约着"块块管理",地方政府无力协调,难以管理.在混乱的采砂管理体制下,政出多门且责权不清,多家发证,多家收费,也使监督、执法混乱,难以对长江采砂实行规范管理.     

长江河道采砂管理访谈录

编者按长江河道采砂管理是一项非常复杂又具有挑战性的工作,是水利部门依法行政的管理行为.3年多来,在水利部党组和地方各级人民政府的领导下,长江水利委员会和沿江各级水利行政主管部门付出了艰苦的努力,相关部门也级予了配合和支持,通过实施禁采管理等措施,取得了突出的成效.     

修订和完善《长江河道采砂管理条例》的几点意见

近年．城市建设发展迅速,市场对黄砂的需求量在不断加大。长江河道的采砂量也在不断扩大。由此产生的管理问题也越来越多、越来越复杂,7年前制定的《长江河道采砂管理条例》有些章节已不适应形势发展的需要。因此,有必要对《长江河道采砂管理条例》进行修订和完善,确保长江干流的河势稳定、防洪与通航安全,确保长江河道采砂管理向“依法、科学、有序”的目标稳步前行。     

《条例》实施以来对江苏长江采砂管理影响分析

江苏受长江采砂活动影响十分严重,是采砂管理的重点地区。江苏全面贯彻落实《长江河道采砂管理条例》,创造性地开展工作,具有较强的典型性和代表性。深入分析《条例》对江苏长江采砂管理的作用和影响,有助于进一步完善《条例》,推动长江采砂管理工作的开展,也为全国河道采砂管理立法提供理论依据和实践参考。     

长江河道非法采砂得到遏制

经过长江水利委员会及湖北、江西、安徽、江苏 4省水行政主管部门的共同努力 ,长江河道非法采砂活动已得到有效遏制。自 2 0 0 1年长江中下游全线禁采江砂以来至 2 0 0 4年 8月 ,长江委及中下游 4省水行政主管部门共抓获 73 0 0艘非法采砂船 ,拆除非法采砂机具 610 0余台套。一度薄弱的采砂管理工作得到了进一步加强 ,一度猖獗的非法采砂活动得到了有效遏制 ,一度混乱的采砂秩序得到了根本扭转。自《长江河道采砂管理条例》施行以来 ,长江中下游没有发生一起因非法采砂而危害长江防洪安全、堤防安全和河势稳定的事件 ,没有发生一起因非法采…     

长江河道采砂管理政策法规研究

加强长江河道采砂管理，使之依法、科学有序地进行，是维护长江河道、堤防安全和河势稳定，保障长江安澜的必要措施。目前，长江采砂管理规定“政出多门”，管理复杂混乱。滥采江砂造成局部河势恶化，危及堤防安全，影响防洪，正常通航秩序受到干扰等问题。强化长江河道采砂的立法，确定采砂的审批许可制度，对采砂进行合理规划，将对促进长江河道采砂管理起到积极的作用。     

依法实施长江河道采砂管理

长江中粗粒径砂子是优良的建筑材料,富集在湖北、江西、安徽、江苏4省长江河道范围内。20世纪90年代,随着长江经济带建设的快速发展,建筑用砂需求量大增,砂价飞涨。在暴利的驱使下,大大小小采砂船蜂拥而至,密集江面,     

长江干流河道采砂规划实施情况评估——以《长江上游干流宜宾以下河道采砂规划(2015～2019年)》为例

河道采砂规划是规范和指导河道采砂的重要依据。为了在践行长江大保护基础上,实现长江干流河道砂石资源的科学合理利用,必须严格落实河道采砂规划的实施和监督管理。为此,采用资料收集分析、现场调查、座谈交流等方法,对《长江上游干流宜宾以下河道采砂规划(2015～2019年)》实施情况进行了分析评估。在此基础上,详细掌握了规划期内具体许可及实施情况,总结了采砂规划实施和监管过程中取得的成效以及存在的问题和困难;并在研判长江上游干流河道采砂的特点、需求以及总结采砂规划实施和监管过程中的实践经验等基础上,提出了相应的对策及建议。研究成果可为长江乃至全国江、河、湖、库采砂规划的编制、实施以及监督管理提供借鉴与参考。     

对长江河道采砂管理的几点认识

随着我国沿海地区经济的快速发展,对砂石的需求逐年跃增,使长江砂石身价陡增,成了许多不法之徒的“热门货”,致使长江采砂逐年出现无序和掠夺性开采的局面。从而严重影响了长江河势的稳定和防洪、通航的安全。