改革投资办法推行劳动积累工制度

近几年来,广东省惠来县重视农田水利建设,坚决贯彻自力更生,民办公助,分级管理,勤俭办水利的方针,全面实施劳动积累工制度,发动群众大力兴修水利.自1985年以来,全县投于农田水利建设的资金达5835万元,其中国家投资占26.5%.各级自筹或贷款占14.6%,劳动积累工占58.9%.4年共完成水利建设工     

唐山市农村水利劳动积累工分摊使用情况

中共中央1986年1号文件中指出:“建立必要的劳动积累制度,完善互助互补,协作兴办农田建设……。”唐山市人民政府关于农田水利基本建设的安排意见中要求“农村每年每个劳动力要投入10～15个水利劳动积累工”。为了解农村对水利劳动积累工的落实情况,我们在全市平原、山区、洼地、沙地中选择37个乡(镇)和所属一个村,进行了调查。调查的内容是,1986年劳动积累工筹集数量、使用方法和效果以及1987年安排意见。力图通过调查、总结经验、找出问题,进而推动工作。现把筹集劳动积累工的数量、方法、效果等简述如下:     

土地适度规模化经营之我见

农田水利的建设、管理和节水灌溉都与农村土地适度规模化经营息息相关,可以说,不实行土地适度规模化经营,农田水利将没有出路。1 农田水利建设 这些年来,国家及各级地方财政尽管重视水利投入,但有限的资金仅能用于骨干工程项目,且常显不足,对于田间工程根本顾不上。搞田间工程都是靠农民劳动积累工和水利义务工     

广辟集资渠道 兴办农水利

黑龙江省牡丹江市水利局,为了落实好国务院提出的兴修农村水利要坚持“自力更生为主,国家支援为辅”的方针,不久前,召开了一次研讨会,题目是“怎样广集水利资金,用好水利资金”。会上对农田水利资金渠道来源,提出了“两步走四保证”的新途径。第一步,要迅速完善以积累工为中心环节的农民合作办水利的机制。从现实条件看,单靠国家拿出大量的资金搞农田水利建设是不可能的。据此只能把加速农田水利建设的基点放在自力更生、艰苦奋斗上,放在广大农民群众的劳动积累上,这是现阶段发展农田水利事业的客观需要。在加速农田水利建设的诸因素中,筹措好积累工是中心环节。所以,     

合理负担、农民喜欢

1987年10月,山西省人民政府作出了农村水利劳动积累工的规定,带着投工与得利如何挂钩这个问题,我们到大同县麻峪口乡作了调查。这个乡位于马头山脚下,桑干河南岸。全乡2007户,7822人,男女整半劳力2746个,耕地面积37000亩,其中水地13000亩。十一届三中全会后,广大干部群众在党的富民政策下,依靠科学种田和兴修水利。1985年以来,尽管遭受了三年连续大旱。由于重视农田水利建设,粮食产量居全县前列。搞农田水利建设,就需要投工出资。乡政府在贯彻省政府新的投工规定时,作出了如下规定:凡集体水利工程(如打井、建高灌站、铺设防渗渠等),每个男整劳力摊积累工1O个,女整劳力5个;集体规划范围内的平整水地,     

蚌埠市全面掀起冬季农田水利建设高潮

1995年寒露刚过,安徽省蚌埠市三县一郊大规模的农田水利建设全面展开。工地上到处是红旗招展,人声欢腾,53万治水大军大展雄姿,奋战在水利工地上。到12月4日,全市累计完成劳动积累工1224.2万个,完成土石方1300万立方米,投入施工机械2417台套,完成各类水利工程2508处。 去年秋种刚刚结束,连续8年荣获安徽省农田水利兴修先进县的怀远县,及早动手抓水利。县委、县政府多次召开水利工作会议,县水利局组织技术     

劳动积累工的使用与转换

劳动积累工是国家为使水利建设形成规范化、制度化,并得到健康有序发展而制定的一项制度。1989年国务院作出的《关于大力开展农田水利基本建设的决定》指出:兴修农田水利应实行劳动积累工制度,专工专用。1991年国务院《农民承担费用和劳务管理条     

确山县管好用好劳动积累工

河南省确山县依靠自己的力量,充分发挥劳动力资源优势,从实际情况出发,管好用好劳动积累工,增加对农业的投入,有力地促进了水利事业的发展。他们在管好用好劳动积累工的具体做法是:一、领导重视,发动群众大搞劳动积累工随着联产承包责任制推行,劳动力的使用出现了一些新问题。确山县政府1987年作出决     

涉农水利科研应重视社会科学

农田水利基本建设、水土保持、农田灌溉、人畜饮水、中小河流堤防建设等,这里统称涉农水利.自2004年随着国家税费制度改革中取消"两工"(劳动积累工、义务工)之后,涉农水利均面临着"出工难"的窘境.这些涉农水利建设,实施时主要依靠大量使用农民工来完成,离开了农民工投入,再多的涉农水利科研成果都是纸上谈兵.如,全国水土保持先进县黑龙江省拜泉县在20多年治理水土流失中投入40多亿元人民币,其中有4/5以上是以农民投工投劳形式出现的.     

正确处理减轻农民负担与水利投入的关系

减轻农民负担是事关农村改革、发展和稳定的重大策略;农田水利建设是改善农业生产条件,增强农业发展后劲,促进农村经济发展的根本性措施。正确处理减轻农民负担与水利建设投入的关系,澄清一些模糊认识,笔者认为具有现实和长远意义。 一要正确处理合理负担与不正当摊派之间的关系。按规定,农村每个劳动力每年要承担5～10个义务工和10～20个劳动积累工。我国农村目前实行的这一项重要的劳动积累工制度,多年来,在合理组织农村劳力投入水利建设,     

用等价交换原则管理农民劳动积累工

目前,全国各地正掀起农田水利基本建设的热潮。在农田水利基本建设中,农村劳动力是投劳的主体。如何激发出农民的积极性,管好用好农民劳动积累工,对推进农田水利基本建设的进一步发展十分重要。为此,本刊编发了一组稿件,对农民劳动积累工进行了剖析,望能给读者一些启示。     

河北省农村水利劳动积累工制度的暂行规定

第一条为改善农业生产条件,增强农业发展后劲,实行农村水利劳动积累工制度是很必要的。根据国家的有关规定,结合本省实际情况,特制定本规定。第二条每个农村劳动力每年出水利劳动积累工日十至二十个,山区可适当多些。农村水利劳动积累工可在年际间调剂使用。水利工程受益区内的城镇居民和企业、事业单位应负担相应的任务。第三条农村水利劳动积累工,主要用于县(区)、乡(镇)、村范围内的防洪、除涝、灌     

当前农村水利工作的几点思考

一、农村水利工作产生了新的难点、热点 随着改革的逐步深入,直接为农业和农村服务的农村水利建设面临着许多新情况、新矛盾和新问题。如农村税费改革的实施,给原来作为农村水利投入重要渠道的劳动积累工和义务工使用带来直接影响;粮食及农产品价格低迷,农民种田积极性下降,对农田水利投入积极性难以激发;农业产业结构调整、城镇建设及公路交通建设对原有灌排水系造成影响;水利工程水费由行政事业性收费转为经营性收费,水费征收制度发生了根本性转     

涉农水利科研应注重社会科学

涉农水利,应包括农田水利基本建设、水土保持、农田灌溉、人畜饮水、中小河流堤防建设等。自2004年取消两工(积累工、义务工)之后,全国农村公益性事业的建设,均面临着“出工难”的窘境。而这些涉农水利,实施时又是靠着大量使用农民工来完成的。离开了农民工,再多涉农水利的自然     

为了大地的丰收——磐石市十年农田水利基本建设硕果累累

磐石市在农田水利基本建设中,连续两届被国家水利部评为全国水利建设先进县,连续十年被省政府评为农村水利“天池杯”竞赛一等县。十年来,全市累计投资2.7亿元,投入水利劳动积累工4000万个;动用综合工程量7835万立方米,取得社会效益4亿元,为我市农业发展,经济增长起到了保障作用。全市农田水利基本建设一直处于持续蓬勃发展的势头,已形成全市各级干部群众的自然行为。农田水利基本建设的规模逐年扩大,工程质量标准逐年提高,完成的综合工程量逐年增多,社会、生态、经济效益逐年增加,一年一个新台阶,一年一个新突破。     

这里靠兴修水利发展了经济——故城县农田水利建设调查

故城县发展经济,选择的是兴修水利发展农业继而振兴经济的路,狠抓农田水利基本建设。常年设有水利、农业、林业、土地、计划、财政、物资供应等部门组成的农田水利基本建设指挥部,负责工程项目、测量设计、劳力组织、工程质量、土地调整、物资、技术指导等工作,并作为考核干部的重要内容之一。搞水利的办法是长远规划、劳动积累工制度、多渠道集资、强化管理、科学运用。从而使农业发展,经济振兴。     

正确使用劳动积累工

建国以来,在党和政府的正确领导下,依靠广大人民群众,我市水利事业得到了蓬勃发展,为国民经济的增长和社会安定,提供了良好的水环境。水利建设的辉煌成就得益于广大农民作出的劳动积累工,这也是我国治水的一条成功经验。今后一段时期内,我市水利建设尤其是农田水利建设的任务还相当艰巨,仍然要坚持用足用好     

建立灵活的投劳机制——苏州市农田水利建设的思考

农村劳动力在农田水利建设中是投劳的主体。国务院明确规定农村劳动力每年投入农田水利不少于10～20个劳动积累工,这一政策至今没有变。充分利用劳动力资源是解决投资不足和技术水平不高的一种符合农村实际的可行办法。特别是随着农村剩余劳动力的增加,更有必要引导农村劳动力转入农田水利基本建设中去。对此,一方面要发动纯农户劳动力投身到农田水利基本建设中去,另一方面对农村中较多的非纯农户,按照“谁受益,谁负担”的原则,对有劳动积累工不能出劳的,实行以资代劳。如江苏省吴江市梅堰镇从     

加强基层水利服务体系建设服务农村水利跨越式大发展

安徽是农业大省、水利大省,基层水利管理服务体系直接关系到农田水利持续发展.但长期以来,多次乡镇机构改革反复撤并,对基层水利服务机构冲击很大,致使体制不顺,队伍不稳,人才匮乏,经费不足,功能退化,造成大量农田水利工程被侵占、破坏,农业基础保障能力严重滑坡问题在不断出现的水旱灾害中频繁暴露.2009年以来,尤其是2011年中央1号文件出台之后,安徽省大力推进基层水利服务体系建设,取得了一定的成效.     

贵在探索 重在实践──谈近几年衡东县水利建设的几点感想

近几年来，衡东县各级政府和水行政主管部门对如何适应市场经济形势筹劳集资发展水利进行了积极的探索和大胆的实践。全县水利建设成效显著，捷报频传。1993年、1994年连续两年在湖南省水利建设“芙蓉杯”竞赛中夺魁，1995年水利建设更是战绩辉煌.1995年末，湖南省委、省政府主要领导均亲临衡东视察，对衡东水利建设给予了充分的肯定和高度评价。1建立严格的劳动积累工制度和水利基金制度，是发展水利建设事业的重要途径衡东县自实行农村责任制开始建立劳动积累工制度以来，通过多年的完善，现已形成了相当严格的劳动积累工筹集、管理、使用…