浅谈水利工程基本建设为工程管理创造条件

针对我省某些水利工程由于管理设施不完善，管理手段落后等原因，致使工程效益不能充分发挥的问题，指出了水利工硒建设要为工程创造条件的重要性，并为此谈了几点建议性意见，以实例说明，改善管理条件，要更靠管理单位自身的主观能动性。     

如何管好水利工程施工

施工,是水利工程建设的重要阶段,是将蓝图变成现实的过程。任何一个规划合理、设计优良的工程项目,最后都要靠施工实现规划设计的设想和意图。因此,施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的,能否发挥理想的工程效益。目前,我们的水利工程施工管理水平确有一定提高,但存在的一些问题也不容忽视。诸如,不注意施工队伍的选择、质量监督制度的不完善、建设单位管理体系的不健全、施工管理中的不正之风等问题,都直接或间接地对工程建设质量产生不利影响,甚至产生重大事故,或出现“豆腐渣”工程。使工程不能正常运用,影响了工程效益的如期发挥,…     

参加水利部第一期赴美堤坝安全管理研讨班考察报告

1995年3月7日至3月30日水利部举办了策一期赴美堤坝安全管理研讨班。重点是研讨大坝安全管理。目的是走出国门，开阔眼界，改变思想观念和管理意识。通过实地考察，更好地学习和借鉴国外先进的管理技术与经验，以提高我们水利管理人员的素质，提高我国堤坝工程管理水平，确保工程安全，充分发挥工程效益。研讨班学员主要来自水利部大坝安全主管部门、部直属工程管理单位、省市水利主管部门及重点工程管理单位等，计16个省市不同单位或部门的业务主管和技术负责人共31名，均具有10年以上工程管理经验。研讨班的主办单位是美国夏威夷大学，并…     

建管并举 建设新型美丽的现代化水库

建管并举建设新型美丽的现代化水库吕宝良“过去兴建水利工程，建设投入靠国家，工程管理亦靠财政，形成国家投资，水利干活，自身不受益，把水利工程效益完全无偿地转献给社会，国家投资无法回收，形成建一个工程，国家背上一个沉重包袱的不合理局面。其结果，水利工程管...     

水利建设财务管理弱化的思考

水利建设是一个特殊的行业。项目建设单位往往是临时组建的“一次性”管理单位，机构和人员的不稳定性、管理经验的缺乏等容易导致财务管理工作相对弱化。其主要问题和原因有：一、投资效益观念淡薄，财务管理基础工作薄弱。由于水利建设长期受计划经济模式影响，导致一些建设单位领导只注重计划管理，忽视了投资效益和财务管理。喜欢个人说了算，各项财会管理制度形同虚设。会计基础工作不规范，会计信息失真，核算科目混乱，随意挤占工程成本，甚至挪用建设资金。使投资长期发挥不了效益。二、忽视财会人员在建设管理中的地位和作用，淡化…     

设备达标促工程管理

潘家口水库在水利工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定工作中,经过四年时间的努力,全部闸门启闭机、起重机及机电设备达到水利部一类单位工程标准。通过设备管理等级评定工作,提高了管理人员的技术素质和管理水平,建立了正常的设备管理秩序,促进了工程管理,提高了设备完好率和安全运行水平,更好地发挥了工程效益。潘家口水库率先在全国同行业跨入水利部一级管理单位。     

水利工程管理单位的自我维持

为了解决防洪和灌溉问题,各级政府都很注重投资建设水利工程。但往往是建设有钱,管理无钱。有的管理单位连人员正常工资都无法保证,更谈不上福利待遇以及工程的维修、改造。工程往往变成了包袱,既影响了工程效益的发挥,又严重地挫伤了职工的积极性。那么水利工程的管理经费该从何来呢?《水利产业政策》对此作出了明确的规定:甲类项目的维护、运营管理费由各级财政预算支付,乙类项目则由企业营业收入支付。而要做到这一点,特别是乙类项目实现自我维持,却决非易事。     

水利工程管理运行新机制的探讨

优质的管理是水利工程长期发挥效益的重要保障,三分建七分管,水利工程重在管理.但长期以来水利工作重建轻管问题突出,水利工程管理体制不顺,运行机制不活,水管单位生存面临危机.水利工程由于管理措施跟不上,维护资金不到位,工程长期得不到正常维修养护,使一批水利工程积病成险,不但严重影响了工程效益的正常发挥,还对人民群众生命财产安全造成严重威胁.为了解决目前水利工程管理中存在的问题,确保水利工程能够完整运行,建立良性运行机制,落实工程管理和维护经费,加强水管单位内部制度建设,努力提高水利工程管理水平,充分发挥工程效益,实施水利工程管理体制的改革是必要的.     

浅谈"四二控制法"在单位工程施工中的应用

施工现场管理,是取得全优质量、最佳工期和最低消耗的基础,是构成企业信誉和效益的最直接最基本的要素.为了取得这种"最佳效果",十年来,在单位工程施工实践和管理中,我摸索和总结出了采用"二图、二表、二卡、二单"的方法(简称"四二控制法"),用以对单位工程整体宏观控制、质量、工期和消耗实施预控和具体管理,使施工现场的每一名管理人员和操作工人都能够明确目标、分明职责,使责任落实到人,任务落实到点.从而有效地提高了管理水平和施工效益.现介绍如下:     

建筑安装项目质量管理分析

质量是工程的生命,是建设管理的核心。＂靠质量树信誉,靠信誉拓市场,靠市场增效益,靠效益求发展＂是企业生存和发展的生命链。而工程质量形成于项目,因此抓工程质量必须从施工项目抓起。大多建筑项目都由土建工程和安装工程两大项组成。土建是主体,是骨骼命脉,土建工程质量事关工程的结构安全性和用户的生命安全,所以,土建工程的质量历来都会被参建各方去关注、重视并真抓、严抓,     

水利综合类工程良性运行管理体制和制度建设研究

水利综合类工程是水管单位改革与发展的重点和难点，水利综合类工程管理改革的主要目标是实现水利综合类工程的良性运行，发挥水利工程的综合效益．分析研究典型水利综合类工程基本情况，能初步得出这类工程大多不能实现良性运行的主要原因：工程管理体制不顺，单位运行机制不活、经济状况较差、改革和发展环境不好、制度政策不合理及有关水行政主管部门和水管单位自身工作主动性和质量不高等．中对此进行了深入分析，并提出了水利综合类工程实现良性运行在管理体制和制度建设方面的思路和措施．     

农田水利工程建后管护存在的问题和建议

随着小型农田水利工程事业的大量开工和建成,工程的运行管理和维护任务越来越重,落实管理机构、人员和责任的难度不断加大.部分工程建后的运行管理未摆上议事日程,管理机构、管理人员不到位,特别是近几年建成的大量小型农村集中供水工程,其运行管理机构、管理制度、水费征收制度不健全,工程的运行得不到正常维护,直接影响了工程效益的发挥.只有搞好小型农田水利工程的建后管护,才能够保证水利项目建成后的正常运行,才会取得比较好的收益,给农民带来真正的利益.因此,加强建后管护,建立健全水利工程运行维护管理长效机制,充分发挥工程效益是目前急需解决的问题,这样才能更好地为发展现代农业和推进社会主义新农村建设而服务.     

工程项目实施中应重点关注的问题

工程项目建设管理的目的是确保工程质量，降低工程成本，提高投资效益。为此，建设单位确定不同阶段的关注重点，并强化工程管理，以求取得最佳效果至关重要。     

浅谈伊犁河流域灌区灌溉管理

伊犁河流域灌区管理存在的主要问题是水管机构繁多，管理不统一，水利管理落后，水资源利用效率低，水管单位效益差,缺乏权威性，在今后的灌区管理建设中要统一协调管理机构，完善管理设施，加强工程管理，加大工程建设的投入，推进管理体制改革。     

公益性水利工程建设管理体制改革的设想

目前，公益性水利工程建设项目管理中出现的种种弊端已严重地制约了水利工程投资效益和建设管理水平的提高，改革现行的建设管理体制势在必行。１存在的问题首先，政府、项目法人、建设单位三者之间职责不清，政府部门直接管理工程建设的倾向比较严重，干预工程招标活动、直接指挥工程建设的现象时有发生，项目法人既没有真正行使当家理财和工程建设管理职能，也没有真正承担相应的建设管理责任。其次，代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位专业化、规范化程度不够，整体管理水平不高。以原管理单位作为基础组建的建设单位，由于主要工…     

水文基础设施建设管理存在的问题及对策研究

正2011年中央一号文件发布以来,国家对水文基础设施建设投入明显增多。面对大量水文基础设施建设任务和不断增强的建设管理要求,各参建单位均高度重视,成立专门的管理机构,积极做好各项管理工作,取得了显著成效。但由于水文基础设施工程建设项目具有点多面广、单体小、季节性强等特性,专业的工程建设管理人才欠缺,管理人员多为兼职,普遍存在工程建设管理经验不足,造成了施工质量不高、工程资料不完善等问题。     

伊犁河流域灌区灌溉管理

伊犁河流域灌区管理目前存在的主要问题是水管机构繁多、管理不统一,水利管理落后、水资源利用效率低,水管单位效益差、缺乏其权威性。在以后的灌区管理建设中应将管理机构统一协调,完善管理设施,加强工程管理,加强工程建设的投入,推进管理体制改革。     

从葛洲坝二期工程建设谈我国水电建设体制

葛洲坝二期工程提前1年完工;工程质量优良;工程概算没有突破;施工期取得发电、通航巨大效益。葛洲坝二期工程实行概算投资包干,建设单位——水电部驻葛洲坝代表处与葛洲坝工程局签订了承包合同。根据葛洲坝的经验,在水电建设体制方面,作者建议在当前阶段,工程概算慎密审定之后,国内投资的工程实行议标招标承包为宜;概算结余除工程调剂使用及应上缴部分外,应由参与工程的单位分享,大部分留给施工单位;并坚决执行有关的经济政策。建设与监理单位应实行专业化,形成行业,以积累经验,加强管理。工程的建设与管理应尽可能结合,一些电站的管理单位由施工单位组建,解决施工单位一些问题,并且同样管理得好,经验值得借鉴。     

梨园水电站“小业主、大监理”体制下“合署办公”管理模式实践

梨园水电站建设管理单位核心管理人员仅23名,"小业主、大监理"管理模式实施受到限制。为此,经过调研和思考,在不违背"小业主、大监理"管理模式和人员编制限制的前提下,提出了"合署办公"的管理模式作为"小业主、大监理"管理模式的补充,彻底解决了"小业主、大监理"管理体制下的困境,实现了管理、效益的双提升。     

白石河交叉闸枢纽除险加固工程管理体系分析

文章从业主单位的招投标、资金管理、合同及档案、材料及设备供应等管理入手,严格控制建管开支;针对建设、监理、设计、施工、质量监督等参建单位,制定了科学合理的施工组织方案;对于安全生产、施工管理人员合理配置、冬季施工保温措施、安全文明施工及环境保护等综合问题,制定了严密管控体系。在质、量“双保”的前提下,为国家节约投资178.79万元（占总概算的10.15%）,确保了工程效益的发挥。