当前我国城市总体规划面临的问题与改革创新方向初探

当前我国处于经济社会发展的重要战略机遇期,城市空间结构调整面临较大变化,因此城市总体规划的地位和作用尤为重要,但目前的城市总体规划的编制和审批方法在很多方面难以适应快速城镇化时期调控城乡空间资源的要求。根据《城市总体规划编制办法改革与创新》课题研究过程中的一些思考,系统性地整理了当前我国城市总体规划面临的问题,并提出了未来城市总体规划的改革创新方向,为下一步《城市总体规划编制审查办法》的研究工作打下了良好的基础。     

试论城市总体规划的战略适应性

在社会主义市场经济背景下,通过城市总体规划所面临的规划理念转型期间的相关因素分析,以及对城市系统的分析研究,提出加强城市总体规划的战略适应研究,以增强对各种不确定因素和不可预见因素的适应性。对城市总体规划的宏观调控和控制引导赋予活力和动力．     

新一轮总规背景下上海城市更新规划工作方法借鉴与探索

目前上海新一轮城市总体规划编制工作已全面启动,面临资源紧约束的挑战,城市更新必将成为引领城市空间转型发展的重要路径。但上海市对于各类更新规划的研究和实践较多集中于个体项目和详细规划层面,如何在总体层面对各类型更新地区进行规划引领,形成适应上海总体发展的更新规划体系与方法,是一项具有探索性和前瞻性的研究。国内外许多城市都已经形成了完整的更新规划体系,并在总体规划层面对于更新规划进行了诸多尝试,重点分析其在总体规划层面的更新理念和策略方法,对接上海目前的发展条件,为新一轮总规编制中的更新规划内容提供理念、方法和技术支撑。     

江苏省城市现代化标准的初步研究

本研究主要就城市总体规划编制阶段对于城市现代化问题的涉足领域提出一些看法，供我省编制城市总体规划时研究确定城市现代化目标作参考．     

挑战与机遇——关于城市总体规划的思考

城市总体规划面临困境和挑战,本文从分析其原因入手,提出做好新时期城市总体规划工作的新观点。     

对中小城市总体规划中交通规划的认识与思考——以大邑县城市总体规划为例

总体规划是指导城市发展的纲领性文件,能够有效引导城市空间布局,分配城市资源。作为城市总体规划的重要组成部分,交通规划对城市格局和基础设施的分布有很大影响。文章从资源、环境、交通引导等几个方面对总体规划中交通规划所面临的新问题进行了剖析,分析转型时期城市交通面临的挑战与机遇,从区域协调、公交优先等角度对中小城市总体规划中的交通规划进行重新审视,并提出交通规划的五个策略,加强交通与城市发展的契合度。     

对北京市总体规划工作的几点认识

本文通过对北京市总体规划的实践经验的总结,提出城市总体规划具有超前性和滞后性、稳定性和滚动性、继承性和扬弃性、限域性和宏观性四大特点,并提出了在新的形势下城市总体规划修订中应该考虑的新问题。     

可持续发展理念在县城总体规划中的应用

广西是一个比较重视生态建设的自治区,但是对于一些县级城市来说,在总体规划方面还面临着较多的问题,比如城市环境脏乱差的现象十分常见,这极大阻碍了城市的可持续发展。因此,在县城总体规划中,应用可持续发展理念,积极调整城市用地的合理性,重视城市中的生态园林建设,促进城市经济与生态环境的可持续发展。     

基于公共政策运行的上海市新一轮城市总体规划实施保障体系研究

立足于城市规划的公共政策属性,以研究影响公共政策实施效果的主体、客体和环境三方面因素为主线,坚持问题导向、目标导向,深入分析了上海市上一轮城市总体规划的实施成效和面临挑战,结合党和国家对我国城市未来发展的新部署、国内外大都市城市总体规划实施的新探索、上海市新一轮城市总体规划实施的新要求,从健全规划体系、完善管理体制机制、强化政策法规保障、深化社会参与、加强规划维护等方面,系统性地提出了构建完善上海市城市总体规划实施保障体系的对策措施.     

转型期克拉玛依市城市总体规划编制方法探讨

本文以克拉玛依作为研究对象,立足于克拉玛依市城市发展转型特殊时期,提出基于总体规划编制阶段的具体发展对策。克拉玛依作为我国资源型城市的典型代表,转型期克拉玛依的城市总体规划编制不能简单的基于和其他普通城市一样的模式,本文首先从克拉玛依转型期总体规划编制面临的现实问题与诉求出发,从城市经济、城市空间、区域关系、发展本底四个方面分析转型期城市发展的特征;在上述研究的基础上,从产业转型发展、城市空间优化、区域融合发展和生态发展三个方面提出具体规划编制策略。     

国家审批要求下的城市总体规划编制——中规院近时期承担国家审批城市总体规划"审批意见"的解读

回顾了国家审批城市总体规划的审批历程、相关要求与成效,对建设部总规纲要审查意见要求、15个部委成果草案审查意见要求、国务院对总规成果批复意见要求进行了初步分析归纳与解读,揭示了总规审批制度的重大作用、需要进一步关注的问题,提出了审批改进方案、相关编制工作改进的构想。     

我国城市总体规划的改革探讨

针对当前我国城市总体规划内容繁杂、主次不清的弊端,提出按照法定性内容、政策性内容和引导性内容划分城市总体规划的内容,分类编制、分层审批,并对总体规划的编制审批程序进行了初步构想,在此基础上,提出了相应的实施机制,包括组织机制、监督机制、反馈机制、考核机制、救济机制等等,以期促进城市总体规划的改革。     

基于规划发展单元的总规——控规联动机制研究——以广州市为例

在分析广州现有城市规划编制体系的基础上,提出了一种加强总规—控规联动、提高总体规划实施效果的新机制,即在总体规划编制过程中,建立规划发展单元的控制体系,将总体规划确定的发展目标、策略、规模等分解落实到规划发展单元,有效导控下层次规划,促进城市总体控制目标由上至下的衔接和落实,同时也为总体规划的定期检讨与实施评价提供基础平台。以广州市为例,介绍了规划发展单元的概念与定位、划定原则及其控制要素,并对规划发展单元控制体系的实施与完善提出了若干建议。     

县市域总体规划探索与实践——以浙江省诸暨市域总体规划为例

为了进一步统筹城乡,推进新型城市化,浙江省在全省范围内推进县市域总体规划。作为浙江省最先开展的县市域总体规划之一,诸暨市域总体规划立足市域空间全覆盖特点,在"两规"衔接、城乡空间管制、规划与管理体系协调、GIS技术运用等方面进行了有益的探索与实践,取得了较好的效果。     

新时期城市总体规划编制技术路线的探讨

通过对新时期城市总体规划编制宏观背景的认知和1980-1990年代城市总体规划编制的评析,提出了规划与实施并行,规划沿继承、发展、保护三条主线展开,实施则对规划的法制性、政策性、市场性内容进行归类,力求科学规划、有效实施的新时期城市总体规划编制技术路线。     

城乡空间统筹在县城总体规划中的实践——以米脂县城总体规划为例

以米脂县城总体规划为例,探讨总体规划阶段在空间布局上落实城乡统筹的措施和方法,提出城乡统筹的实现在县域重点是产业落地和基础设施均衡布局,在县城则是扩大规划区范围,实现规划区用地的规划全覆盖;对涉及公共利益的社会服务设施、生态建设等用地予以重点保证。     

新时期城市总体规划修编重点的探讨

面对城市化的快速发展以及城市总体规划不能适应当前城市发展要求的现实,本文在分析城市总体规划主要存在问题的基础上,提出新时期城市总体规划的编制重点应突出“四性”,强化“五规”。即突出规划的协调性、社会性、经济性和应变性,强化区域规划、综合交通规划、生态环境规划、旧城区更新改造与保护利用规划和近期建设规划。     

南京绕城公路的生态环境影响分析及规划对策

位于城乡结合部的城市快速车道往往对城市大型自然要素产生不利的生态环境影响。本文以南京绕城公路为例,在充分分析绕城公路两侧土地利用变化、城市总体规划与绿地系统专项规划的基础上,深入探讨了绕城公路的"沿线"与"穿越"两方面问题,并提出了相应的规划对策。     

论我国城市规划编制技术制度的创新

新的《城市规划编制办法》颁布实施已经3年,但规划编制技术制度的创新仍然是一个需要长期关注和探讨的课题。本文在梳理我国城市规划编制技术体系发展历史脉络的基础上,分析了城市规划编制工作中存在的问题,总结了近年来编制工作中新的动态,进而提出了规划编制技术制度创新的一种思路和设想。着重阐述了构成城市规划编制技术体系的各个规划层次和类型,并就战略规划、总体规划、控制性规划3个基本层次,围绕规划的主要任务和内容、技术特征和要点、审批主体和方式,分别做了重点分析。     

广州城市总体规划的演变与思考

广州是我国总规较早实践的超大城市之一,是探索总规的代表性缩影.站在历史的维度,梳理了广州从民国至今总规的发展脉络,研究了在各时期不同的社会制度及发展背景影响下总规的探索与实践,认为总规的发展演变是时代特色与城市自身特点的结合.结合广州实践,将当前总规在实施中遇到的问题总结为总规管什么、总规怎么管、总规怎么调这三个方面的困惑,并进一步提出未来总规的创新应以明确各级事权划分、加强层级传递效力、建立动态维护机制等方面为突破口,有效发挥总规的战略引领作用.