城市韧性视角下社区公共空间规划与管理探究

新冠肺炎疫情发生以来,社区作为城市的细胞,及时做出防控反应。在此过程中,社区公共空间成为居民居家隔离与外界联系的重要纽带。本文从城市韧性的解读入手,将侧重以物为主的城市韧性,延展到以人为本的社区韧性,对韧性视角下的社区公共空间规划提出与一刻钟社区服务圈相结合,应强化步行的时间尺度和空间柔性,同时,提出以居民需求为优先权、提高社区绿色开敞空间和综合性场馆的配置、整合社区公共空间优势、社区治理现代化促进韧性内生机制;从城市韧性到智慧社区管理的角度,提出有效约束居民行为是提升社区韧性的根本、大数据应用是提升社区韧性的重要路径、社区文化是提升社区韧性的保障。     

基于韧性理念的老旧社区改造和治理思考

老旧社区设施落后,治理能力薄弱,韧性短板突出。考虑到资金、空间、人员有限的现状,老旧社区韧性建设必须紧抓费效比和灵活度两大核心要求,围绕韧性理念的四个方面,通过创新机制和落实预案提升社区制度韧性,借助制度优势和社会热情提升社区组织韧性,利用适老化新技术和居民自身技能提升社区技术韧性,改进规划管理流程和设计手法,提升社区空间及设施韧性。     

城市社区韧性评价指标研究

在灾害来临时,社区作为城市的基本生活单元,在灾害的感知、监测和防控中扮演了十分重要的角色.从韧性社区的概念、社区风险灾害的分类入手,通过对社区存在的风险灾害分析,将社区韧性评价指标分为建设韧性、社会韧性、经济韧性和组织韧性4个一级指标,对评价指标的选取来源、依据、原则和每个指标的具体内容进行阐述,以期为推动城市社区韧性...     

城市韧性社区建设路径研究

城市韧性社区的建设和发展是符合社会发展的必然要求.从社区制度、服务水平、居民素质等方面分析城市韧性社区建设中的常见问题,并从环境韧性、制度韧性、个体韧性3个方面探索构建城市韧性社区的路径.     

强化应急治理能力的韧性社区营造策略--新型冠状病毒肺炎疫情的启示

2020年初,在全国性抗击新型冠状病毒肺炎疫情的过程中,社区作为防控前沿,在春节期间叠加严峻的防疫责任,这对于仍在逐步发育的社区治理而言,无疑是不堪重负的。韧性社区的理念有助于理解应急治理能力的强化对社区营造的重要意义,也是助力疫情缓解并恢复健康常态的重要保障。国际视野中的健康城市为韧性社区营造的原则与策略提供了启示,为此文章借鉴相关理念,从设施空间硬件保障、治理服务资源匹配和治理能力体系建构三个方面,提出韧性社区营造策略。     

荷兰空间规划中的韧性理念及其启示

作为一种战略性、基础性的规划手段,空间规划可以通过影响城市结构或土地利用等降低城市面对的多重风险及影响。传统规划对于空间如何应对变化、冲击及不确定性的关注有待提高,"韧性理念"在规划中的引入为协调城市发展目标和城市安全底线提供了一个新的视角。荷兰空间规划在应对气候变化、环境挑战和灾害风险方面取得了较大的成绩,本文结合荷兰空间规划实践,探讨空间规划政策中的韧性理念和特征,以及如何通过规划应对风险和挑战。研究表明,虽然不是所有的韧性特征均能在荷兰空间规划中得到体现,但韧性理念始终贯穿于各级空间规划,且不同层级空间规划所关注的韧性侧重点不同。在研究基础上,建议将韧性理念应用于我国空间规划,为我国在生态文明建设与安全发展背景下完善和优化空间规划提供思考与借鉴。     

关注社区及社区发展的城市规划理念

作通过对社区概念内涵的理论分析，以及一些成功经验的回顾，提出了关注社区及社区发展的城市规划理念的一些基本观点：重塑以人为中心的规划理念，注重完善社区功能；将社区作为规划师认识和理解城市的理论工具和方法；以促进社区形成和发展为目标建设居住空间环境；通过城市规划和社区建设的合作，使居住环境建设成为社区整合和社区发展的动力之一。     

社区老年人心理韧性及生活满意度研究

目的　探讨社区老年人的心理韧性及生活满意度特点及相互关系。方法　采用心理韧性量表（CD-RISC）、生活满意度问卷（SWLS）和自编一般情况调查表对300名社区老年人进行问卷调查。结果　社区老年人心理韧性得分为（53.88±13.75）分，与中国社区人群的（65.4±13.9）分相比，差异有统计学意义（P<0.05），生活满意度得分为（23.36±5.06）分；Pearson相关分析结果显示，生活满意度与心理韧性及各维度得分呈正相关（P<0.05）。结论　社区老年人心理韧性普遍低下，生活满意度与心理韧性关系密切。     

乡村振兴背景下乡村社区韧性发展策略

随着城乡发展两极差异化,十九大提出推进城乡融合和乡村可持续发展的乡村振兴战略。韧性作为一种新的研究视角,为乡村地区应对社会生态脆弱性和风险提供了必要的理论基础和可持续发展的路径。文章基于实施乡村振兴战略的重要意义,梳理了韧性理念的演变历程,归纳总结了构建韧性社会生态系统所需的属性特征,并进一步探讨了乡村振兴战略与乡村社区发展的契合性,提出在乡村振兴战略的引导下,社区嵌入韧性视角,应从社会生态系统内外的韧性特征为引导发展可持续策略,以期为乡村社区韧性发展提供参考。     

国内外韧性社区研究进展及启示——基于CiteSpase可视化研究

随着我国城市化进程加快,城市问题日益凸显,韧性建设为城市建设提供了新的研究视角。本文采取知识图谱和传统文献研究相结合的方式,借助Cite Space软件分析国外2000—2021年和国内2010—2021年社区研究领域有关韧性的研究,通过对热点词爆发频次与爆发时间的梳理,从自然灾害、气候变化和公共安全卫生事件三个层面对国内外韧性社区进行研究述评,并对研究方向进行预测,将国内外学者对于韧性社区研究的韧性建设进行异同点分析,得到的启示为中国韧性社区的研究与实践提供参考依据和经验借鉴。     

超大城市治理的“社区”路径--《成都市城乡社区发展规划(2018-2035年)》的编制与思考

从理论认识、问题研判、社区分类与特征识别、分类指导与分期实施四个方面对《成都市城乡社区发展规划(2018-2035年)》编制进行了梳理,重点阐释了市级层面社区发展规划三方面的理论探索:①社区发展规划延续了“五大社区”战略目标,通过8种“发展要素”的提取,将上位规划与平行规划的要求纳入社区分类和发展规划中,明确了这一全新的规划类型与现存规划体系的关系;②通过“社区发展群”的划分、特征识别和十大行动引导,市级社区发展规划将顶层设计(五大社区)层层传导至区县和街道镇的社区治理行动中,建立了“从宏观战略到社会治理最后一公里”的传导机制;③通过“八大社区发展群”及其分类指导,规划彰显了成都城乡社区的多元特征,同时也为区县和街道镇层级的社区规划留出操作空间。可以说《成都市城乡社区发展规划(2018-2035年)》提供了一个从宏观视角研究和引导基层社区发展的可能。     

成渝城市群网络空间格局及其结构韧性评估

城市群是我国区域发展的重要主体,其 内部表现为各节点相互联系的复杂网络,分析其 在急性冲击与慢性压力下的韧性表现对区域安 全可持续发展有重要意义。本文以2020年成渝 城市群16个地级市为研究对象,构建交通、经 济、信息和综合联系网络,从层级性、匹配性、 传输性、集聚性四方面评估其网络结构韧性,模 拟分析中断环境下网络结构的吸收能力和容错 能力。结果表明：成渝城市群网络空间格局“双 核”为引领,层级差异鲜明。拓扑结构绝对极化 与相对均衡化并存。网络层级性非均质化与立 体化特征显著;异配性强且同质抱团现象不显 著;传输效率偏高,可达性与扩散性较强;头部 城市强集聚与非核心城市单向联系。在中断环境下,吸收能力与容错能力表现为信息网络＞经济网络＞综合网络＞交通网络。     

Phronetic planning research: theoretical and methodological reflections

One of the key agreements adopted at the Rio Conference in 1992 was the Convention on Biological Diversity (CBD). Both in practice and research biodiversity has been mainly addressed in a non-urban context, often discussed in relation to issues such as the depletion of rainforests and desertification. However, as more than half of the world population are urban dwellers, it is increasingly urgent to discuss the application of the concept of biodiversity within an urban context. Issues approached in this article are: What does it mean to talk about biodiversity in an urban context? Is biodiversity a meaningful goal for urban politics and planning? Is there empirical evidence of implementing biodiversity in urban politics and planning. After an introduction, the article is organized into four sections. In the second section the concept of biological diversity is defined with special reference to its application in an urban context. Biodiversity and its relationship to urban governance is the topic of the third section, followed by a section analysing examples of how this relationship is practised in selected Swedish cities. The final section highlights five major conclusions with regard to the application of biodiversity in an urban context: (1) that all cities studied have adopted overall ‘green’ policies, including biodiversity as one component; (2) that local coalitions in favour of implementing biodiversity have been established between employees at different offices, between employees and politicians, and between employees and NGOs; (3) that there are in all cases tangible signs of spatial patterns and structures that are favourable to biodiversity; (4) that urban biodiversity, for its successful implementation, needs to be related, and accommodated to other values given priority in current policymaking, such as recreation; (5) that mainstream biodiversity analysis should be complemented by an urban landscape approach. Finally, the article returns to the more general question of what biodiversity could and should mean in urban planning.     

Urban resilience: two diverging interpretations

This paper uses two diverging interpretations of resilience to review and assess current UK policies and guidelines for urban resilience, a term generally associated with the strength of key systems and cities and their capability to maintain functionality in the face of external shocks. Both developed in scientific studies, the first interpretation (engineering resilience) is based on a mechanistic model of systems that can recover their original state aftershocks, and the second (ecological resilience) is based on an evolutionary model enabling adaptation to disturbances. Through a literature review, practical applications to planning are discussed for each model in terms of long-term efficacy. The contribution of this paper to an understanding of urban resilience is therefore twofold. First, an identification of the long-term consequences on the built environment of the policies associated with each model is provided, with the mechanical model ultimately hindering, and the ecological model favouring, adaptation. Second, some approaches to generate effective responses to environmental and societal change are identified, together with enabling tools. Ultimately, this paper emphasizes that the idea of a resilient city is fit for this age characterized by uncertainty, although it requires the recognition within planning practice that urban adaptation cannot be attained with current methodologies, and that much can be learned from theories on the resilience of ecosystems.     

Reconceptualising territoriality and spatial planning: insights from the sea

The concept of territoriality and its relationship to the focus and substance of spatial planning is the subject of much interest at the present time and this paper seeks to contribute to the debate by stepping into the sea. The first part of the paper establishes a framework for considering the spatial planning implications of changing conceptions of territoriality, outlining key sources of territorial innovation and their implications in terms of the development of new units and styles of governance, new challenges for planning practice, and the potential for feedback informing the development of planning theory. The application of the framework is then illustrated in the second part of the paper with reference to the emerging field of maritime spatial planning and in particular to the pioneering work that is being undertaken in Europe. This work is testing established notions of territoriality by highlighting the strong and growing connections between the land and the sea. Here some of the key implications for future spatial planning practice are identified. These indicate that there is a growing recognition of the need for innovation in the territorial units of governance in maritime regions and in the themes, processes and methods of spatial planning in these areas. The paper concludes with some observations on the implications of these findings for the theory of spatial planning.     

管治与我国城市社区组织的制度创新

在剖析城市社区组织旧有管理体制问题的基础上，结合管治理念，提出了一些有关社区管理体制改革的新构想。     

Optimisation models to enhance resilience in evacuation planning

We argue that the concepts of resilience in engineering science and robustness in mathematical optimisation are strongly related. Using evacuation planning as an example application, we demonstrate optimisation techniques to improve solution resilience. These include a direct modelling of the uncertainty for stochastic or robust optimisation as well as taking multiple objective functions into account.     

城市微更新中治理共同体意识形成机制——以社区花园为例

[目的]当前参与式城市微更新逐渐从空间营造过渡到社区营造，居民难以形成真正意义上的“共同体意识”成为关键难题。[方法]首先综述城市微更新中社区花园作为居民参与从空间营造转向基层治理的载体，强调其中基层治理共同体意识构建的重要性；在城市微更新与基层治理共同体研究交叉下，搭建起“更新治理—参与行动—共同体意识”的参与促进认知形成的分析框架。其次以上海市浦东新区东明路街道市民系统性参与社区花园与社区规划为例，基于居民更新行动阶段的参与前意识认知、参与中实践转换、参与后情感反馈的行动路径，分析在地居民共同体意识的形成情况，即通过实证案例验证参与行动路径促进意识形成的可行性及探究意识对空间反馈作用。最后从城市微更新的空间维度出发，总结居民的全过程参与行动对居民基层治理共同体意识形成的有效行动路径，并对其反馈机制做出阐释。[结果]结果显示在参与式行动介入后，居民们对于街道的情感认知有所提升，在共同体意识上可以概括为4种不同层次类型，依次为利益共同体意识、情感共同体意识、价值共同体意识和生活共同体意识。[结论]为共同体意识培育提供可行的参与式行动路径，并凝练共同体形成类型，以期为优化城市微更新中以人为本的规划设计方式提供一种工作模式参考。     

塑造韧性社区共同体:生活圈的规划思考与策略

在突如其来的新型冠状病毒肺炎(COVID-19,以下简称"新冠肺炎")疫情公共安全事件中,社区作为城乡基层生活单元显现出公共服务与治理能力方面的诸多不足。通过研究快速城市化发展进程中社区特征的演变及近期国内从住区向社区生活圈转变的规划实践趋势,归纳系统性、便捷性、包容性、成长性与参与性等社区生活圈规划的新特征。结合正在编制的《社区生活圈规划技术指南》,从韧性提升角度探讨生活圈规划的应对策略,提出推进公共资源下沉、落实差异管控思路、提升应对风险能力、加强社区治理效能等主要观点。     

基于城市管治理念的公众参与的城市规划制度

将城市管治这一新理念引入城市规划，分析了我国目前城市规划中公众参与的情况，提出以这种理念为基础来建立公众参与的城市规划制度，为我国城市规划发展提供新的思路。