编制开发建设项目水土保持方案及编制程序简介

1引言我国是世界上水土流失最严重的国家之一，在50年代全国水土流失面积达150多万km2，约占全国总面积的1／6。建国40年来，国家先后颁布了《水土保持工作条例》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水土保持实施条例》，并在全国范围内投入大量人力、物力和财力开展水土保持工作。截至90年代初，全国水土保持面积已达53万km2。各项水土保持措施在减轻水土流失及危害，减少入河入库泥沙，提高农业产量和改善人民生活等方面，取得了显著成就。然而，随着开发建设项目的迅速发展，致使地面大面积扰动，造成土地破坏和新的水土流…     

21世纪新疆水保事业展望

新疆地处欧亚大陆腹地，远离海洋，干旱少雨，洪水频发，生态环境极为脆弱，水土流失状况十分严重。根据国家遥感普查统计，新疆水土流失面积达103万km^2，占全国水土流失面积的28．1％。其中水力侵蚀面积11万km^2，风力侵蚀面积92万km^2。全疆近7万km^2绿洲面积。其中2万km^2存在不同程度的水土流失。新疆86个县(市)中，有80个县(市)有荒漠化土地分布，近2／3的土地面积和1200多万人遭受荒漠化危害。全疆土地沙化仍以每年350km^2的速度在扩展，洪水侵蚀的耕地年均5万多亩；全区水库库容有1／3被泥沙淤积；泥石流时有发生；全区有1／3的耕地和1／2的宜农荒地受到盐碱侵害。日趋严重的水土流失对新疆的经济发展和社会安定构成了严重威胁。本文从政策上分析，治理技术上探讨，结合当前存在的问题，对今后新疆的水土保持工作提出了若干意见。     

关于水土保持生态修复的几点看法

水土流失是我国的头号环境问题。据全国第二次遥感普查数据显示．我国有水土流失面积356万km^2，占国土面积的37％，目前风蚀沙化面积每年仍以2460万km^2的速度在扩大．此外，每年因生产建设还将造成1万km^2新的水土流失面积．因此，我国水土保持工作任务繁重。据分析．若依靠现有国力和传统治理措施，将全国水土流失面积初步治理一遍，需要近半个世纪时间，而且需要数千亿元资金。     

开拓创新 与时俱进 做好新时期新疆水土保持工作

1998年以来的5年，是水土保持工作加快发展的时期，党中央、国务院高度重视水土保持工作，作出了一系列重要部署。江总书记1997年8月，作出了“治理水土流失、改善生态环境、建设秀美山川”的重要批示。各级党政领导进一步重视水土保持生态环境建设。我区水土保持工作也全面启动。截止到2002年，全区人工绿洲面积由解放初1．3万km^2扩大到近7万km^2，全区已有11个地(州)、80个县(市)全面实现了农田林网化；有45个县(市)达到了国家平原绿化标准。     

重点防治区的沟道拦蓄工程

1991年潘家口水库上游及周边被到为全国水土保持重点防治区。其中承德市面积4711km^2，年土壤侵蚀总量在10。0万t左右，侵蚀模数高进万t／km^2。为加快滦河上游水土流失治理。大规模开展水土保持拦蓄工程尤为重要。     

近廿年来官厅水库流域水土保持拦沙量估算

自1983年官厅水库永定河上游流域被列为国家重点水土流失治理区以来，在近廿年的时间内，流域内进行了大量的水土流失治理工作，据调查截止2000年年底，山西省大同地区治理水土流失面积4205．8km^2，河北省张家口地区治理水土流失面积6449．11km^2，北京市延庆县妫水河流域治理水土流失面积435．33km^2，三省市共治理流失面积ll090．24km^2，其中治理面积保存率在90％以上。对不同治理措施拦沙量的估算结果表明各类水土保持措施拦沙总量为3．51亿t，水土保持拦沙量占流域总产沙量的20．53％，水土保持措施拦沙对减少官厅水库泥沙的淤积起到了积极的作用。     

江西省水土保持监测工作现状与对策

1 引言 江西省地处长江中游南岸,属典型的南方红壤丘陵区,地形复杂,气候多变.由于区内多为槽状断层,岩层破碎易于风化,同时由于人为活动频繁和土地不合理利用使原生植被遭到严重破坏,水土流失十分严重.据2001年遥感调查,全省水土流失面积达3.35万km^2,占土地面积的20.03%,其中,轻度水土流失面积1.23万km^2,中度侵蚀面积1.04万km^2,强度及其以上侵蚀面积1.08万km^2,分别占水土流失面积的36.7%、31.1%和32.3%.据测算,全省年土壤侵蚀量达1.65亿t,每年因水土流失造成的直接经济损失在20亿元以上.因此,江西省水土保持生态环境建设形势依然严峻,要治理好水土流失,实现山川秀美,首先必须掌握水土流失的现状、特点、发生的原因及其发展规律,这是防治水土流失的重要基础性工作.     

坚持不懈抓防治留得青山荫子孙——牡丹江市水土保持工作十年回顾

牡丹江市地处黑龙江省的东南部，总面积４．０６万平方公里。山丘区面 积占总面积的９０％以上。由于自然因素和人为不合理的生产经营活动，造成 水土流失比较严重，面积达８９８万亩，其中坡耕地流失面积６１５万亩。严重 的水土流失不仅导致生态环境恶化而且直接威胁工矿、交通、水利、通讯等 基础设施和城镇安全。进入８０年代以来，党和政府开始组织农民群众开展 水土流失治理工作。特别是１９９１年６月２９日《中华人民共和国水土保持 法》颁布以来，各级党委和政府十分重视水土保持工作，在贯彻执行《水土 保持法》，防治水土流失，…     

鹿泉市水土保持工作成效日显探析

鹿泉市位于河北省中南部．东临省会石家庄市．西靠太行山。全市总面积603．09km^2．水土保持区总面积396．05km^2．原有水土流失面积287．34km^2．现有水土流失面积139．84km^2。经过多年努力．鹿泉小流域综合治理成绩显．水土保持科研与技术推广长足发展．水土保持预防监督工作已步人队伍专业化、行为规范化、宣传经常化、管理目标化的规范化、法制化新阶段．使全市的水土保持工作呈现新局面，为当地经济发展、     

唐县太平山小流域综合治理模式与成效

太平山小流域位于太行山东麓北段、唐县县城东北部浅山区4km处，辖10个行政村，流域总面积15．16km^2,水土流失面积9．83km^2，规划治理面积12-65km^2(包括退耕还林2．82km^2)。该流域于1998年被列入河北省重点治理小流域，1999年水利部、财政部命名为全国水土保持生态环境建设“十百千”工程示范小流域，其治理模式和经验已辐射到县内12条小流域，使全县水土保持生态环境建设进入一个新的阶段。，     

全面贯彻实施“一法两例”推动水保工作长足发展

自《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《吉林省水土保持条例》(以下简称“一法两例”)颁布实施以来,临江市的水土保持工作一直被纳入政府工作议事日程,几年来水土保持得到了长足的发展,水土流失面积得到了有效控制(据统计,水土流失面积已由1990年298.86平方公里减少到了1997年的245.2平方公里),人为水土流失得到了遏制.以小流域为单元进行综合治理和立体开发,采取生物措施和工程措施相结合治理水土流失,已得到了各级政府的高度重视,市政府将此项列为乡     

增加水保投入 提高山丘区农业综合生产能力

1．加强粮食生产能力建设必须重视水土保持工作 一是水土流失制约我省农业生产发展。据全国遥感调查结果显示．至2000年我省仍有水土流失面积62957km^2．占全省山丘区总面积的55．45％．每年土壤流失总量达2．37亿t。目前，全省风蚀沙化耕地面积1403．2万亩，占全省耕地总面积的13．64％。建国以来．我省因水土流失而毁掉的耕地已达187万亩．加上人口增长．人均耕地已由建国初期的3．5亩降到目前的1．5亩。     

浅谈水土保持生态建设项目申请公示制

巴中市地处四川东北部盆周山区。全市幅员面积12325km^2，其中水土流失面积5786km^2，是长江上游水土保持重点防治区。由于市境内沟壑纵横，山高坡陡，水土流失治理难度大，任务重。且单位投人高，据初步测算，治理每km^2水土流失需投人资金30万元以上，投人劳动力3．6万个以上。“长治”、     

长江流域重点治理工程“十一五”开局良好

2006年是我国实施“十一五”规划的第1年。在水利部的正确领导和支持下，流域重点防治区实现了“十一五”流域重点治理良好开局。2006年，“长治”工程完成治理水土流失面积1708．7km^2；国家农发资金水保实施项目完成治理水土流失面积1271．0km^2；中央预算内资金水土保持实施项目完成治理水土流失面积1893．5km^2。     

水土流失综合治理稳步推进 成效显著

60年来,全国初步治理水土流失面积累计达101．6万km^2。目前己初步建成面积在100km^2以上、综合效益显著、示范带动作用强的大示范区62个。     

邻水强力推进国发水保工程建设

邻水县认真贯彻落实全国水土保持工作会议和“长治”工程第17次工作会议精神，切实加强领导，科学规划，加大宣传，密切配合，加强督查督办，强力推进水土保持工程建设。目前，邻水县已基本完成2005年农发水土保持项目建设任务，在4个乡（镇）18个村91个社，完成初步治理水土流失面积36km^2。其中：坡改梯360hm^2，     

水利部公布国家级水土流失重点防治区

为了明确国家级水土流失防治重点，实施分区防治战略，分类指导，有效地预防和治理水土流失，促进经济社会的可持续发展，水利部根据《水土保持法》以及《水土保持法实施条例》的有关规定，在《全国水土保持规划纲要》《全国生态环境建设规划》和全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果的基础上，划定了42个国家级水土流失重点防治区（包括重点预防保护区、重点监督区、重点治理区），面积222．98万平方公里，占国土总面积的23．2％。其中水土流失面积95．46万平方公里，占全国水土流失总面积的26．8％。国家级水土流失重点防治区划分成果将成为国家宏观决策和各级政府指导水土流失防治的依据，对更好地实施分区防治战略、加快水土流失防治进程有重要意义。     

开发建设项目必须重视水土保持方案的编制

1问题的提出我国水土流失十分严重。1990年遥感普查结果表明：全国各类水土流失面积367×104km2，占国土面积的38％，而且人为破坏的水土流失仍以每年2×104km2的速度增加。严重的水土流失致使国土锐减，土地生产力大大降低，水质下降，江河湖库淤塞，水利水电工程效益难以正常发挥，严重影响了工业、农业和交通运输等国民经济的发展。因此，从战略的高度认识和加强水土保持工作，保护国土资源，改善生态环境，实为当务之急。《中华人民共和国水土保持法》第十八条、第十九条，《中华人民共和国水土保持法实施条例》第十四条，以及水利部、…     

宣汉县实施生态修复工程的经验

宣汉县地处川东北大巴山南麓，嘉陵江二级支流洲河上游，为典型的中低山丘陵地貌，属亚热带季风湿润气候，总土地面积4271km^2，总人口117万，其中农业人口105万。据1990年省遥感调查表明，宣汉县水土流失面积达2777km^2，占总幅员面积的65．1％，是一个水土流失极其严重的山区农业大县。1990年以来，通过开展以“长治”工程为龙头的水土保持生态环境建设，治理区林草覆盖率由治理前的35．7％提高到53．4％，林草保存面积占宜林宜草面积85％以上，小流域土壤侵蚀量减少80％以上，为大面积实施生态自我修复创造了良好条件。     

经济发展对水土保持的影响及对策

随着社会经济的发展,人为因素在水土流失中的作用越来越突出。当前我国的水土流失面积已达300余万km^2,且面积日益扩大,水土流失削弱了土地涵养水源的能力,增加了旱涝灾害的发生率,经济生产环境遭到破坏,导致生态环境恶化,影响人们的生活水平提高。因此,进行水土保持、减少洪涝灾害成为促进经济发展的一项根本措施。