涉水审批事项中多部门联合管理分析

随着改革的不断深入,政府职能转变与部门单位权责划分清晰,涉水审批事项的"审、管、罚"由原来一个部门变成三部门联合管理的模式.目前,这一模式正处于运行初期还存在各种问题.为此,章丘区建立了涉水审批事项"审、管、罚"三部门联席制度,既解决了运行中存在问题又对以后工作顺利实施提供保障.     

水利工程开工审批取消后加强监管工作的研究

水利工程开工审批是水利部门原有的一项行政许可,2013年经国务院批准取消。按照水利部最新要求,由项目法人自主决定开工事项,并将有关情况报主管部门备案。取消开工审批后,减轻了项目法人负担,增强了自主性和灵活性,充分发挥了市场主体作用。在新形势下,主管部门如何转变理念,对项目实施有效监管,保障工程建设顺利进行,需要作进一步探讨。总结了海委多年来开展水利工程开工审批工作的情况,梳理了当前有关法律法规,对取消开工审批后如何加强监管提出建议。     

综合政府部门行政审批事项的思考

<正>十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了"深化行政审批制度改革"的思想,拉开了新一轮行政审批制度改革的帷幕。笔者现就综合政府部门行政审批事项提出个人思考。一、行政审批概述行政审批是指行政机关根据自然人、法人或者其他组织提出的申请,经过依法审查,采取"批准"、"同意"、"年检"发放证照等方式,准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力     

山西省水利厅优化服务 加快投资项目涉水审批

正随着山西省重点投资项目复工复产,省水利厅统筹抓好疫情防控和项目审批,进一步优化服务质量,加快投资项目涉水审批,为全省经济社会发展提供重要保障。一是推行重点投资项目涉水审批主动办。在做好疫情防控的基础上,充分发挥主观能动性,积极开展投资项目审批办理月活动,利用2月和3月两个月时间,集中办理新、改、扩重点投资项目涉及取水许可审批、泉域水环境影响评价报告审批、河道管理范围内     

国家能源局召开电力建设项目审批简政放权与加强监管座谈会

<正>2014年8月29日上午,国家能源局在上海组织召开关于电力建设项目审批简政放权与加强监管工作的专题座谈会。会上,各单位汇报交流了对电力建设项目审批简政放权与加强监管工作的建议,对《关于电力建设项目简政放权后加强同步监管工作的通知》、《国家能源局关于做好可再生能源行业简政放权实现无缝对接有关要求的通知》两个文件进行了讨论。下一步,将充分吸收本次会议上各单位提出的合理的意见建议,对两个文件进行修改完善,争取文件早日出台。     

济宁市深化水利行政审批制度改革实践

济宁市按照国务院、省和市政府对"放管服"工作的一系列要求,进一步加大深化水利行政审批改革力度,精简审批事项,优化审批流程,规范审批行为,提高审批效能和服务质量,改革效果较好。     

济宁市主要污染物入河量分析

本文主要从点源污染和面源污染两个方面来分析济宁市主要污染物入河量。点源污染中,按水资源分区,废污水量排放量和化学需氧量最高的为南四湖上级湖调水水源保护区。按行政分区,济宁市任城区的废污水量排放量、化学需氧量、总氮最高。南四湖污染的主要原因是面源污染,且农村生活和分散式畜禽养殖是主要成因。本次调查结果可为济宁市水域污染带的调查研究提供基础资料和数据支撑,对保护南四湖的生态环境和相关部门制定治理措施具有重要意义。     

加强涉水规划 实现有效水管理

强调了涉水规划对城市水管理的重要性,重点对水资源综合规划的内容和核心进行阐述,提出了以政府为主导多部门参与的工作模式,并对该模式的具体实施提出了几点建议。     

加强对非法建设涉水工程管理的思考

随着土地资源的日趋紧缺和基础设施建设力度的不断加大,建设项目非法侵占水域、水土资源和水利工程现象不断增多,已成为影响防洪安全和水利工程设施、水域功能效益正常发挥的重要因素.完善现行法律法规,健全相关制度,加强岸线管理,提高执法能力,广泛深入宣传成为当前加强建设涉水工程管理的重要手段.     

南水北调济宁市截污导流工程建设经验

以南水北调东线济宁段建设截污导流工程为例,通过充分细致的调查论证,对工程进行了设计优化、建设提升和管理创新,进一步强化了截蓄导用功能。通过总结分析工程实施过程中的经验做法,研究探讨当前形势下水利工程建设的最佳思路和方案。     

关于进驻省政务服务中心办理行政审批事项的公告

正根据山西省"两平台、一张网"建设工作领导小组办公室有关通知要求,省水利厅行政审批处进驻省政务服务中心办理行政审批事项。自2016年7月11日起,水利厅水资源业务办理、水土保持业务办理、综合业务办理(涉及规划计划、基本建设、水利管理、农村水利、渔业、稽察、防汛等方面的业务办理),由太原市新建路45号省水利厅机关行政审批窗口迁移至省政务服务中心(太原市坞城南路与荣     

甘肃省全面加强生产建设项目水土保持方案审查审批和事中事后监管

正为进一步规范甘肃省生产建设项目水土保持方案审查审批,强化事中事后监管,建立甘肃省生产建设项目水土保持管理工作长效机制,近日,甘肃省水利厅制定了《甘肃省生产建设项目水土保持方案审查审批管理办法》(以下简称《审批管理办法》)和《甘肃省生产建设项目水土保持监督检查管理办法》(以下简称《检查管理办法》)。     

加强长江江阴段涉水事务管理的实践与思考

从江阴市维护辖区长江岸线范围内正常水事秩序的工作实践出发,总结了江阴市水行政机构加强涉水事务规范化管理、确保长江河道工程安全运行和促进长江岸线资源合理开发利用的做法,并分析目前江阴沿江涉水事务管理存在的薄弱环节,提出了对策及建议。     

济宁市入河排污口监督管理经验及建议

总结济宁市入河排污口管理经验,提出了入河排污口监督管理对策与建议,以利于与其他地市交流借鉴。     

完善水利行政审批后续监管机制对策探讨

相对于多年来不断建立和完善的事前审批的规范化和严格,行政审批后续监管的实施机制还比较薄弱,既存在着法律法规制度缺位、不完善等问题,也存在着长期以来"重审批、轻监管"影响下后续监管机制不健全的问题。对水利行政审批后续监管机制中存在的主要问题进行分析,分别从行政审批、被许可人、监管体制、监管方法、监管制度5个角度,提出了建立完善后续监管机制的对策建议。     

北京市水影响评价审批后续监管实施机制探讨

在新时期行政审批体制改革中,北京市政府将水资源论证报告书审批水土保持方案审批洪水影响评价报告3个行政审批项目合为水影响评价审查1个审批项(俗称三合一)。新组合设立的水影响评价审查审批项,由于其创新性,在制度领域既存在着缺位、不健全,也存在着与现行法律法规对接、衔接等问题,特别是在当前加强监管、依法行政的总体要求下,建立健全水影响评价审查后续监管制度需要探讨。本文结合国家对行政审批后续监管的总体要求,明确了后续监管的涵义,结合水影响评价审查现状情况,探讨了水影响评价审批后续监管机制。     

如何加强对工程质量的监管

依法加强对工程质量的管理,是整顿和规范建设市场的重点。文章就如何加强对工程质量的监管,从不同的管理层面提出了有针对性的、行之有效的管理措施。     

加强水利国有企业资产的监管

我们是社会主义国家,为保持公有制的主体地位必须持续地发展壮大国有经济。当前正处在新旧经济体制交替过程中,在多种所有制并存,交叉投资幅度越来越大的情况下,要实现国有资产的保值增值,必须加强国家对国有资产的监督管理,为此,国务院于1994年7月颁发了《国有企业财产监督管理条例》。值此条例发布实施一周年之际,笔者就加强水利国有企业资产监督管理的问题,提几点看法,供研究探讨。     

浙江省水行政审批制度改革经验与启示

通过对浙江省水行政审批改革过程进行总结,提炼出好的做法和经验,分析了在改革过程中存在的薄弱环节和问题:省市县3级行政事权与责任的划定仍不明晰、水行政审批制度事后监管不够、省市县3级网上行政审批系统仍不完善。对此,提出了对策建议:强化水行政审批前置服务改革、强化水行政审批事中事后监督检查、建立全省在线审批平台。