河道采砂管理与构建和谐社会

以水砂资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，维护河流健康，促进人水和谐，意义十分重大。河道非法采砂不仅严重危及公共安全，而且影响当地的社会稳定与和谐。尽管近年来各地各级水行政主管部门依法加强管理，采取了多种积极有效的措施，为创造良好的社会稳定环境及构建和谐社会做了积极、有效的工作。加强河道采砂管理工作的主要对策是构建流域管理与区域管理的和谐关系，但目前河道采砂管理工作中仍然存在着影响社会稳定与和谐的一些消极因素，应进一步完善法规，加强监管。     

河道采砂管理初探

河道内砂石是保持河床稳定和水流动力平衡必不可少的重要物质基础。水流挟砂运动是河流的自然规律,河道砂石的运移、采挖直接关系到河势的稳定。结合河道整治规划采砂,既可增加收入,又可借助采砂挖槽护险,扩大河道过流断面,改善洪水流态,提高防洪标准,降低中小洪水损失,一举多得。但无序、过量开采,势必导致河床下切,工程设施基础悬空甚至破坏,或形成串沟,恶化河势,危及河道工程、穿跨河建筑物安全,影响河道乃至河系的防洪安全,     

沙河河道采砂与河道管理

近年来,随着建筑市场的发展,河道采砂活动日趋严重,不仅严重影响了河道行洪安全和河道日常管理工作,而且给河道沿岸人民群众生命财产安全构成严重威胁,也给社会造成许多不安定因素,因此,依法规范和治理河道采砂行为,加强河道管理,确保社会稳定,对河道无序采砂行为进行严厉打击已经势在必行。     

长江河道采砂管理之浅见

《长江河道采砂管理条例》颁布前长江河道采砂状况产生的原因是：（1）暴利的驱使；（2）多头管理；（3）法律不健全。《长江河道采砂管理条例》颁布后，各级政府采取措施加强治理整顿长江采砂，滥采乱挖江砂的局面得到控制。最后就加强法律建设、科学规划、改变管理体制、加强长江河道采砂的监督管理等几方面提出几点建设。     

规范河道采砂行为 强化河道采砂管理——河北省河道采砂治理培训班在石举办

为加大河道采砂执法力度，规范河道采砂行为，强化河道采砂管理工作，进一步提高河道采砂执法人员素质，更好地完成河道采砂治理任务，结合2004年河道采砂整治工作，省水利厅于3月3～5日举办了河道采砂治理培训班。全省各市水务(水利)局、各河务处局、厅直属水库管理局处、各县水务(水利)局160余人参加了培训。培训的主要内容为：河道采砂所涉法律法规、执法依据、审批程序、管理责任、非法河道采砂的处置措施、处罚标准、国家赔偿等。厅政策法规处处长郭强、省水政监察总队副总队长杨立波，结合我省河道采砂治理工作授课。     

从渭河采砂现状看河道采砂管理

随着铁路、公路、城市建筑业的开发建设,用砂量不断增加,河道采砂量不断上升。以流经兴平市区域的渭河为例,近年来砂石开采量也在不断扩大,由此产生的河道管理问题也日趋复杂。结合实际工作,从采砂管理,监督方面提出了河道采砂管理的几点建议。     

浅议沙河河道采砂与河道管理

近年来,随着建筑市场的发展,河道采砂活动日趋严重,不仅严重影响了河道行洪安全和河道日常管理工作,而且给河道沿岸人民群众生命财产安全构成严重威胁,也给社会造成许多不安定因素,因此,依法规范和治理河道采砂行为,加强河道管理,确保社会稳定,对河道无序采砂行为进行严厉打击已经势在必行。     

河道采砂管理存在问题及对策探讨

主要分析了河道采砂管理存在的问题及其原因,并在此基础上提出了加强河道采砂管理的对策建议。     

大同市河道采砂管理实践与思考

阐述了大同市水务局近几年在河道管理工作中所取得的一些成效,就河道内采砂面临的严峻形势及开展河道整治工作中的体会进行了总结,对非法采砂问题进行了剖析,并对今后加强河道采砂管理工作提出了建议。     

整治河道采砂秩序推进河道采砂规范化管理

河道采砂管理事关河道通畅和堤防安全,事关铁路、公路、桥梁和水利工程设施安全,事关沿河经济发展,是维护沿河两岸人民群众生产、生活秩序稳定的一项重要工作,也是全省防汛工作的重要环节.要将采砂活动专项治理与河道采砂规范化管理相结合,进一步治理整顿河道采砂秩序.     

"长江模式"与全国河道采砂管理之浅议

国务院颁布施行《长江河道管理条例》5a来,长江水利委员会及沿江各省政府及时建立起相应的长江采砂管理机构,配备了相应的设备,开展了卓有成效的长江采砂管理工作,取得了初步的管理经验.从长江河道采砂管理的实践出发,总结归纳出长江模式;从依法行政的角度,提出了全国河道采砂管理应依照"长江模式"出台行政法规,明确管理体制,规定基本制度,制定有效措施,建立保障体系.     

河道采砂交易合同计价模型研究

河道采砂交易主要有采砂权交易和采砂作业交易两种基本模式。针对河道采砂交易中超采现象严重,危及堤防工程安全的实际,分析了河道采砂权交易计量的特点,提出了以超采率为控制参数,激励约束相结合的采砂权交易合同计价模型。而且,分析了采砂作业交易中作业成本的特点,将作业成本分为固定成本和可变成本,提出了分段计价采砂作业交易合同计价模型。通过合同计价方式创新,借助经济手段,可有效地压缩超采的利润空间,减弱超采的驱动力。     

河道采砂管理问题及其研究进展

从河砂权属界定、采砂规划编制与许可选择、采砂交易方式探索、非法采砂行为应对,以及采砂管理信息化建设等方面对采砂管理研究进行梳理和综述.综合分析表明:所有权行使主体代表的不明确使得采砂管理责任主体缺位;采砂影响与采砂规划编制间内在作用机理的缺失制约着采砂规划方案决策的科学性;现有研究对不同采砂交易方式适用条件的认识不足;...     

长江上游干流河道采砂状况与管理思考

长江上游河道位于山区,中下游河道则位于平原地带.长江上游河道采砂与中下游河道采砂比较,在地理环境、采砂方式和管理手段及模式等方面具有显著特点,如可采用范围小,规模不大;旱采较多;可采的砂石种类较多;采砂船的数量和功率较小;采砂与河势稳定及防洪安全的矛盾不突出;每年的可采时段较长等.简要介绍了上游河道采砂状况,并与中下游河道采砂与管理进行了对比分析,提出了加强长江上游河道采砂统一管理的建议与主张.     

武汉长江杨泗矶采砂对局部河道的影响分析

河砂的采挖活动改变了局部水流动力条件,破坏了天然情况下的泥沙冲淤平衡.为了有效掌握和控制采砂对局部河道的影响,以长江中游武汉河段神龙三厂二期吹填采砂项目为背景,研究了杨泗矾采砂对局部河道的影响.研究成果表明,杨泗矾采砂活动对局部河床地形、局部流场和床沙级配将带来一定的影响,但经过一段时期的河床自我调整,这种变化将会得到...     

河道采砂管理体制探讨

目前我国河道采砂管理主要涉及水利、国土资源、交通、公安等多个部门,在全国范围没有统一的河道采砂管理体制,除长江干流河道采砂管理体制有明确规定外,其他各地做法不尽相同。2008年7月国务院批复的水利部新“三定”明确了相关部门的职责,明确了水利部门的牵头地位,与1998年水利部“三定”没有任何规定相比仍然前进了半步。针对目前河道采砂管理存在的诸多弊端,必须通过体制机制创新进一步理顺全国河道采砂管理关系,加强全国河道采砂管理工作。     

强化长江流域河道采砂现场监管工作对策

河道采砂现场监管工作是河道采砂管理的重要内容。《长江河道采砂管理条例》颁布施行9年来,长江河道采砂现场监管工作取得了显著成效,但还存在着一些问题。提出采取强化合作、打防并举的措施,即要继续依法深化对涉砂船舶的整治管理,继续深入开展水打与陆治相结合工作,继续做好监督检查工作,积极探索流域中小河流河道采砂的规范管理办法和措施,切实维护流域河道采砂管理秩序。     

边界河道采砂管理探析

根据边界河道采砂特点,分析边界河道采砂存在的问题,并提出了加强边界河道采砂管理的建议及对策。     

广西河道采砂管理现状分析及加强管理的对策

介绍广西河道采砂管理现状 ,阐述了广西河道采砂管理存在法规不健全、执法力度不强、宣传力度不够、“多头管理”、缺乏专职管理队伍等问题 ,并针对存在问题 ,提出了完善法规建设、加大执法力度、加大宣传力度、进行科学规划、成立专职管理队伍、建立科学管理模式等对策