从内部审计的角度探索跟踪审计实务

正受国家审计的启发和影响,承担政府投资建设项目的建设单位也逐渐响应,越来越多的建设单位着手组织力量开展跟踪审计。当前我国工程建设领域仍然是腐败违纪案件的高发区,跟踪审计正是为有效扼止相关问题的多发、高发、运营而生的,但是跟踪审计较一般工程审计更耗时废力,在国家审计资源力量有限的情况下,短期内国家投资建设项目的规模又仍将保持在一个较高的水平,因此在政府投资建设项目的建设单位内部开展跟踪审计是     

政府投资项目审计的成本最小化与效益最大化

随着我国经济社会的不断发展，固定资产投资日益增加，单个建设项目的投资规模越来越大，导致审计机构的工作量也不断加大。众所周知，我国的审计机构包括政府审计、单位内部审计和社会中介机构审计三大系列。面对日益增加的政府投资项目审计工作量，     

政府投资项目工程量清单招投标问题及对策

建设项目工程量清单招投标作为我国工程造价管理改革的一个新兴事物,在实践中仍存在诸多问题.基于政府投资项目竣工审计的实践,深入分析了政府投资建设项目在工程量清单招投标实践中存在的问题,提出了相应的解决对策,对今后进一步完善政府投资建设项目工程量清单招投标工作具有积极的借鉴意义.     

电力工程造价管理现状及存在问题

电力建设项目造价的合理确定和有效控制是组成电力建设项目管理的重要部分。控制电力项目投资金额不超过立项的概算金额只是控制电力建设项目造价的目的之一,在我国目前处于大规模的固定资产投资和基础设施建设的时期,控制电力项目投资金额更加积极的意义在于合理利用手上的各种有限资源,依靠这些有限资源取得相对较大的投资效益。     

政府投资项目全过程跟踪审计新技术、新方法的论述

在政府投资大型建设项目的实施中,全过程跟踪审计已成为有效控制工程造价的重要手段.基于全过程控制的跟踪审计模式代表着工程审计的新发展方向.目前,全过程跟踪审计工作引进应用新技术、新方法,大力推进政府投资项目审计创新,切实提升审计效能.鉴于此,文章通过对政府投资项目跟踪审计应用新技术、新方法进行分析,对政府投资项目跟踪审计...     

政府投资项目决策特征

随着我国投资体制改革的不断深入，社会投资领域放宽，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，政府投资则主要集中于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。由于这类建设项目，单项工程投资大、投资周期长，对社会和环境影响重大。因此，分析政府投资项目决策过程和决策方法，     

积极探索新时期工程咨询业务模式创新

工程咨询行业在我国虽然已经发展了20多年，由于是顺应政府体制改革的要求发展起来的，长期主要对于国家投资的项目和必须经过各级政府投资管理部门批准的项目，提供在审批、基建程序上所要求的可行性研究报告及其评估等工程咨询服务，以及这些建设项目的工程建设所需要进行的监理、造价、招标等一系列工程咨询服务。     

浅议可行性研究报告中投资估算的评审方法

可行性研究报告是我国八十年代初借鉴国外经验采用的一种关于项目建设必要性和可行性的研究方法.投资估算是可行性研究报告的重要组成部分,是项目经济评价的基础和项目决策的重要依据,它对控制项目投资效益有着不可替代的作用.投资估算的准确与否,不仅影响到建设项目前期的投资决策和资金筹措方案的制定,而且还直接关系到设计概算、施工图预算的编制及项目建设期的造价控制和管理.因此,要求投资估算既不能留有缺口也不能肥头大耳.在我国,建设项目决策阶段对投资估算精度的要求为误差控制在±10%以内,这个精度要求是比较高的.在社会主义市场经济条件下,建设项目能否在计划的资金限度内实现,使投资估算达到一定的精度,关键是必须深化可行性研究报告中的投资估算,这就要求可行性研究报告投资估算的编制人员和评审专家,必须熟练掌握国家、有关部门和地方政府的相关政策和规定,具有丰富的专业理论和实践经验,使评审后的投资估算既能符合国家有关部门和地方政府的相关政策和规定,又要紧密结合项目实际情况,科学、准确、合理,以利于工程项目造价控制目标的实现,使之对项目建设具有指导意义.为做好可行性研究投资估算的评审工作,笔者认为应加强以下几方面工作.     

代建制与国外工程项目管理的比较

国家对政府投资项目管理方式的改革高度重视,2002年,国家有关部门组织了“政府投资工程管理方式”课题研究。2003年底,国家发展改革委提出,要积极推行“代建制”试点。北京市从2002年10月开始,对全额使用政府投资的公益性建设项目进行“代建制”试点。2004年3月1日北京市发展和改革委员会颁布了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》京发改[2004]298号。代建制,是指政府通过招标的方式,选择社会专业化的项目管理单位,负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。     

项目建设管理的新模式--代建制

“代建制”是对我国政府投资的公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措.由政府选择有资质的项目管理公司,作为项目建设期法人,全权负责项目建设全过程的组织管理,促使政府投资工程“投资、建设、管理、使用”的职能分离,通过专业化项目管理最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的.结合我国目前政府投资项目的管理模式及其弊端,分析了“代建制”亟待解决的问题,提出了相应的对策.     

加快文成县水利工程管理体制改革的几点建议

浙江省温州市文成县通过建立有偿用水制度,拓宽水利投入渠道,加快实现水利产业化等措施开展水利工程管理体制改革取得的成果,建议在对小型水利设施的经营管理体制改革中按照“先易后难、逐步推开”的原则进行,改制形式应因地制宜。多种形式并举,宜股则股,宜租则租,宜售则售．同时坚持水行政主管部门对水资源统一管理的权属不变,原有水利的社会功能和发挥的工程效益不变,防汛抗旱行政首长负责制、统一调度的职能不变．     

市场经济中企业财务监督体系初探

论述了在市场经济条件下,企业财务监督体系由政府机关对社会审计组织的管理与监督;社会审计组织对企业的财务监督;企业内部审计机构对企业财务活动及经营状况的监督三个层镒的构成,在这三个层次中,企业内部审计机构的监督是核心;社会审计组织的监督是一道有效的屏障;政府机关的监督则是强有力的外部约束。三者之间相互配合,互相依存,构成了一个企业财务监督的有机整体,促进企业的健康发展。     

高校建设工程招投标审计监督探讨

高校建设项目投资额控制是建设管理重要的内容之一,而招投标是控制投资的十分关键的环节。本文指出了高校建设工程招投标制度体系、人员素质、工作职责、部分业务程序等方面存在的问题,分析了审计监督的法律地位,从＂经济人假设＂理论出发,提出了建设工程招投标审计监督的四个原则,详细讨论了目前宏观政策和环境背景下审计监督的重点内容和主要环节做法,就进一步推进高校建设工程招投标审计监督提出了对策思考。     

高校工程建设项目"三位一体"招标新模式探讨

高等院校在比较大型的基建工程项目中引进了招投标制度,对加强高校工程建设项目管理起到了积极的推进作用.高校工程项目的特殊性,使得如何规范基建工程招标投标管理成为高校领导层和基建部门必须重视的问题.以此为出发点,分析了高校工程建设项目招标管理过程中存在的主要问题,针对这些问题创建了彼此相对独立的“三位一体”(领导机构、执行机构和监督机构)组织机构体系作为相应的改进对策,并以实例加以说明.此研究有利于高校控制工程建设投资,建立一套完整的招投标管理体系,保证工程质量,缩短建设周期,提高投资效益.     

我国国家审计发展的现实思考

国家审计是推行民主政治,维护社会法制尊严的工具。随着我国社会经济的不断发展,国家审计在有效支配社会资源方面发挥着不可替代的作用,因此,我们应该改变审计体制,完善制度建设,提高审计效率,整合审计资源,促进国家审计的健康发展。     

上海政府门户网发展初探

地方政府门户网承担着政务公开、上传下达等职能,是信访的重要渠道,化解社会矛盾的重要平台.但目前中国大陆地方政府网的建设参差不齐,多数无法发挥应有的作用.通过参与网站测评和文献调查发现,中国上海门户网近年在公众参与、信息公开、在线服务等方面走在全国前列,为建设服务型政府、法治型政府发挥了积极作用,同时也暴露出管理体制、资...     

建设项目全过程造价确定与投资控制

建设项目全过程的造价确定与投资控制在建筑管理中日趋重要 ,因此必须分阶段设置投资控制目标 ,加强施工阶段的准确计量 ,把握住投资控制的重点——设计阶段 ,大胆改革体制 ,以促进建筑业的蓬勃发展     

水利基础设施项目效益审计评价指标及模型构建

水利基础设施项目效益审计评价指标较为缺乏,而且尚未构成体系.研究和建立效益审计评价指标体系的目的是对人们的意识和行为有一个引导作用,从水利基础设施项目立项、设计、施工、竣工后营运等环节都能使人们有一种意识,既要考虑项目带来的经济效益还要考虑社会效益和环境效益.文中根据水利基础设施的特点,运用定性与定量相结合的方法构建了水利基础设施项目效益审计评价指标体系,并建立模糊综合评价模型,综合评价水利基础设施项目的经济效益、社会效益及环境效益.     

浅析“代建制”模式下政府投资项目的投资控制

推行＂代建制＂,对政府投资项目进行建设管理和投资管理,应该建立项目投资管理体系,在建设各阶段有效管理和控制工程投资,避免和降低政府投资工程的＂超投资＂,提高建设资金的投资效益.