三峡工程农村移民安置中的几个重要问题

三峡工程的移民安置是三峡工程的重要组成部分和制约因素之一。国务院三峡地区经济开发办公室和三峡库区各地、县(市)把农村移民安置的试点作为整个三峡移民试点工作的重点。经过5年的农村移民试点,探索总结了:三峡农村移民安置的原则应以土地为依托,以开发型移民为途径;农村移民的土地权属所有制和使用权的形式和方法;过渡期移民果园的多种经营管理体制和管理方法;正确处理好新老居民关系,应以不损害安置区老居民的利益,为新老居民创造共同发展生产条件为原则;农村移民资金的合理使用和管理制度;农村移民的安置规划应以移民安置乡的乡级规划为核心,乡级移民安置规划应与地方经济规划相结合,并与库区移民总体安置规划相衔接等经验。     

三峡工程库区农村移民安置管理

针对三峡工程移民安置数量多、安置难度大等重点和难点问题。从管理学的角度,阐述了三峡工程农村移民安置管理的运行机制、管理责任主体、安置管理内容与程序以及基础设施及公共服务设施建设的管理情况。经过8 a的试点和17 a的实施,农村移民安置取得了显著成效,规划搬迁安置任务已全部完成,安置措施基本落实。目前移民工作已由"搬迁建设"阶段转移到促进移民"安稳致富"的新阶段。其经验可为其他水库农村移民安置管理提供借鉴。     

三峡工程库区移民安置问题探讨

1前言在现代经济建设中，非自愿性移民不论在人数上还是地区集中上都首推水利资源开发项目。解放以来，我国修筑了8．6万多座水库，淹没耕地200多万hm2，累计移民1200多万人，绝大多数为农村人口，占总搬迁入数90％以上。水库工程移民是一项系统工程，涉及许多社会、经济和技术问题，即使认真执行了现有的全部政策，对非自愿移民的生活过程也具有伤害性。移民安置是水库淹没处理的核心问题，重中之重。处理好坏直接关系到群众的切身利益，党在人民中的威信及广大移民的生产、生活和社会安定问题，也关系到水利水电建设能否顺利发展的问题。…     

三峡工程移民环境容量及移民安置分析

移民环境容量是指一个区域在保持自然生态向良性循环演变的条件下所能供养和吸收的移民人口数量，移民环境容量是个变量。它的大小不仅取决于该地区资源条件、社会经济发展水平，而且也受制于该区的生态环境质量。同时，三峡工程动迁移民将逾百万．这对整个三峡库区生态环境的影响又是极为广泛和深远的。本文从三峡库区的实际出发，分析移民环境容量的大小和移民安置的现状、存在问题、限制性因素，并就如何开发利用国土资源、扩大移民环境容量，保护移民生态环境，发展库区经济等进行讨论。     

三峡工程农村移民安置的经验与创新

鉴于三峡工程建设成败的关键在移民,农村移民又是移民工作中的重点和难点,介绍了三峡工程移民工作的主要做法和17年实践积累的丰富经验,对其他大型水库移民工作具有一定的借鉴意义。     

三峡工程移民安置规划工作总结与启示

长江三峡工程移民人数之多、淹没实物量之大,在世界水利水电工程建设史上前所未有。系统总结了长江三峡工程移民规划工作取得的主要成效及经验。自1993年移民搬迁安置工作正式开始以来,移民工作管理总体规范,移民资金使用安全有效,移民搬迁安置质量总体良好,移民生产生活条件明显改善,库区社会总体稳定。移民安置规划工作对长江三峡移民工程的成功及三峡工程综合效益的发挥起到了重要作用。     

三峡工程移民安置规划总结

受国务院三峡办委托,长江勘测规划设计研究院开展了三峡工程移民安置规划总结性研究工作。立足于工程建设时代背景,对移民安置规划工作进行了回顾。依据当时的经济社会发展状况和移民安置目标,总结和评价了三峡工程移民安置规划成效;系统分析了在特定的历史条件下,三峡工程移民安置规划的主要经验和创新性成果;结合新形势要求,分析了三峡工程移民安置规划存在的问题;用发展的眼光,深入探讨了三峡工程移民安置规划的启示,并提出了相应的建议。     

三峡工程移民安置规划创新性总结

针对三峡工程淹没范围广、项目多,移民数量大,时间跨度长,库区环境容量不足,经济社会重构与移民搬迁等多种矛盾交织,水库移民技术标准及理论亟待创新等诸多难题,在三峡移民安置规划中,通过大量深入细致的调查研究,建立了完整的水库淹没处理及移民安置规划技术体系;引入环境容量概念,建立了移民安置环境容量评价理论及分析方法;提出“投资包干、限额规划”,妥善处理了补偿与发展的关系;借鉴资产评估理论,提出受淹工矿企业补偿投资核算的新方法;制定了三峡水库库底清理和水库移民工程验收工作技术标准,以创新的成果指导了三峡移民实践。为三峡移民实践提供了强有力的技术支持。     

移民安置区与高效农业开发带

“三峡工程的成败关键在于移民”，移民的难点在农村。如何妥善安置农村移民，既是摆在库区县党委政府面前的一项政治、经济任务，更是一个事关全局的重大问题，建立农村移民安置区高效农业开发带，则是妥善安置农村移民的一条有效途径。挑战：县内后靠安置与移民安置容量有限的矛盾对三峡库区农村移民，国家制定了开发性移民方针，确定了就近后靠，尽可能在本社、本村、本乡、本县进行安置的原则。按照这一方针和原则，库区县在8年移民试点的基础上，经过近几年的搬迁实践，虽然取得了一定的成绩，但是随着移民工作不断向纵深推进，农村移…     

搞好三峡工程库区移民规划的想法

三峡工程亟庆库区的三次分县移民安置规划专家评估会，已于1997年初分别举行。通过三次专家评估会，专家们提出了400多条10多万字的评估意见，既肯定了规划报告的成绩，也探讨了存在的主要问题，有重点方针对性地提出了修改规划报告的意见。从而使重庆库区18个县（区、市）的分县移民安置规划报告修改得更加完善，更加科学合理，符合库区实际。加上1995年评估井已审批的湖北库区4县分县移民安置规划，三峡工程全库区22个县（区、市）的分县移民安置规划工作已初步完成。这将会规范和指导三峡库区百万移民迁建安置工作有序高效地进行。目前，…     

小浪底水利枢纽的农村移民安置规划

小浪底水利枢纽淹没影响总人口为18万多人(含坝区),移民数量是很大的。因此,如何妥善安置移民成了小浪底工程建设的一项很重要的内容,这不仅关系到工程能否顺利建设,同时也关系到广大移民以至安置区居民生产、生活和社会安定问题。本文仅就农村移民安置规划作一简要论述。     

三峡工程移民安置问题无可非议

三峡大坝位于中国湖北省，计划于２００９年建成，预计投资５００亿美元。国际上，争论的焦点是环境和大坝可行性方面的问题；在国内，最关心的是移民、环境影响与筹资问题。中国方面希望大坝能吸引国际上的资金投入，因而对国际团体提出的环境问题比其他方面更为敏感。除...     

水库工程农村移民安置的探讨

农村移民安置规划是水库淹没处理设计的重要部分,是移民安置工作的重点。文中以盂县龙华口水电站工程农村移民安置为例对之作了分析和探讨,内容包括生活安置、生产安置、移民生活水平预测及移民安置效果分析。     

三峡工程设计中几个重大问题的回顾

兴建三峡工程自提出到开工历经７５个春秋。在建国后的４０多年里，对一些重大问题进行了长期、大量的科研、证明和比选；最后进行科学民主决策。这些重大问题主要有：开发目标、坝址比选、正常蓄水位的确定、枢纽布置、主要建筑物选型、施工规划和施工进度、工程投资和经济财务分析、水库淹没和移民安置、对生态环境的评价等。     

三峡工程外迁移民典型社会问题分析

三峡工程移民实行就地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与移民自找门路安置相结合。从安置地的远近可粗略地分为：外地后靠安置(县内)和外迁安置(出县、出省市)两大类。就地后靠安置的移民与安置地的经济、文化、习俗、语言等生活环境没有明显的差异，与当地社会的融合相对容易，是移民安置的主要方式。但由于安置容量有限，国家对移民政策作了调整：加大外迁移民的力度，由原来的外迁8.3万人增加到12.5万人，其中湖北2.5万人，重庆10万……     

关于三峡工程移民工作的若干问题

本文内容包括：移民经费切块包干；移民工作和库区经济发展的关系；农村移民安置要坚持以大农业为基础的思想；深入扎实搞好对口支援工作，落实开放政策；移民资金和移民工作进度。     

水电工程农村移民安置方式探讨

为解决水电开发和移民安置之间日趋尖锐的矛盾,本文以目前已实施或正在实施移民安置的水电工程为例,分析探讨农业安置、第二与第三产业安置、长期补偿、社会保障、自谋职业等农村移民安置方式的适用条件和利弊。     

农村移民进城安置规划设计

水利水电工程移民安置规划设计中,采取大农业安置农村移民方式受到土地资源的制约,因此汪清西大坡水利枢纽工程采取了进城安置与企业安置相结合的安置方式。文中从安置标准、企业安置方式等方面进行分析,以论证农村移民进城安置的可行性。