《认证审核员转换执业机构暂行规定》及配套管理办法解读

中国认证认可协会（以下简称协会）为加强行业自律管理工作，针对广大会员反映比较集中的问题，抓住认证价格、认证人员流动这两大主题，从管理体系认证价格及管理体系各级别审核员流动人手，于2006年10月13日正式发布了《中国认证认可行业自律公约》、《认证机构公平竞争规范——管理体系认证价格暂行规定》、《认证审核员转换执业机构暂行规定》三个自律规范文件。为了更好地执行自律规范，协会又于2006年12月8日发布了4个配套管理办法。目前，协会行业自律监管工作的重点就是“管理体系认证价格自律监管”和“管理体系认证人员流动监管”。     

中国认证认可协会会员单位积极贯彻行业自律规范

中国认证认可协会2006年1O月13日发布的《中国认证认可行业自律公约》、《认证机构公平竞争规范——管理体系认证价格暂行规定》、《认证审核员转换执业机构暂行规定》等3个行业自律规范性文件，在会员单位中产生了强烈反响。各会员单位积极采取多种方式宣贯自律规范，严格开展自查自纠活动，制定切实可行的措施，谋求认证认可事业的新发展。     

自律 自强 慎独——谈审核组长对行业自律的影响

《中国认证认可行业自律公约》、《认证机构公平竞争规范——管理体系认证价格暂行规定》、《认证审核员转换执业机构暂行规定》等3个行业自律规范及相关配套文件的出台，是对建立并逐步完善协会行业管理的自治机制、管理机制、激励机制和监督机制的重要诠释，是科学发展观的具体化。     

从我做起：“自律者”的惟一选择

9月中旬召开的中国认证认可协会第一届常务理事会第二次会议，审议并原则通过了《中国认证认可行业自律公约》、《认证机构公平竞争规范——管理体系认证价格》和《认证审核员转换执业机构暂行规定》。这3个自律规范性文件将要开始实施。这标志着中国认证认可协会工作的重心，已实质性转移到组织开展行业自律活动上来，标志着行业自律已从“倡导”转变为实际的“行动”。     

自律：认证认可行业的关键词

2006年10月，《中国认证认可行业自律公约》、《认证机构公平竞争规范——管理体系认证价格暂行规定》、《认证审核员转换执业机构暂行规定》等3个行业自律规范的同时出台，是中国认证认可协会对建立并逐步完善行业管理自治机制、管理机制、激励机制和监督机制的重要诠释。     

有效实施行业自律规范的几点看法

中国认证认可协会发布了《中国认证认可行业自律公约》、《认证机构公平竞争规范——管理体系认证价格暂行规定》、《认证审核员转换执业机构暂行规定》等3个行业自律规范及有关配套性文件，并在广大认证机构产生了强烈反响和轰动效应。大家普遍认为，这一系列文件的颁布，是广大认证机构从事认证工作的共同纲领和行动准则，是对遵纪守法、诚信经营认证机构的最有效、最直接的保护，也是科学发展观在认证行业的充分体现，必将对规范认证机构行为、遏制不良竞争、优化认证市场、促进认证事业可持续发展产生积极而深远的影响。所以，如何有效实施行业自律规范，是摆在中国认证认可协会以及认证机构和审核员面前的一项十分重要的任务。在这里，我谈几点看法。     

自觉遵守行业自律规范 提升机构品牌影响力

中国认证认可协会一届二次常务理事会议研究讨论了中国认证认可行业自律相关事宜，总结、部署了中国认证认可协会成立以来的运行情况和今后一段时间的工作任务，并审议通过了《中国认证认可行业自律公约》、《认证机构公平竞争规范——管理体系认证价格》、《认证审核员转换执业机构暂行规定》等3个行业自律规范。我认为非常及时、非常必要、非常重要。     

CCAA发布自律规范配套文件

为落实《中国认证认可行业自律公约》等3个自律规范性文件，更有效地对执行情况进行监督，2006年12月5日中国认证认可协会（CCAA）发布《认证机构公平竞争信誉保证金管理办法》、《中国认证认可协会行业自律投诉举报受理处理实施办法》、《认证价格信息通报实施办法》、《认证审核员转换执业机构办理程序》等自律规范配套文件。     

以实际行动落实三个行业自律规范

《中国认证认可行业自律公约》、《认证机构公平竞争规范——管理体系认证价格暂行规定》和《认证审核员转换执业机构暂行规定》等三个行业自律规范的实施，标志着中国认证认可行业自我约束机制的建立，自觉维护市场秩序、公平竞争、诚信互助、安定有序、可持续发展的良好行业氛围正在形成。     

戮力而为 前景可期

《中国认证认可行业自律公约》等3个自律规范性文件已进入实施阶段。新年伊始，中国认证认可协会进行了执行行业自律规范专项走访，召开了以执行自律规范为主题的春节茶话会，旨在凝聚合力，共同实施行业自律规范。令人欣喜的是，会员认证机构的认识正趋于统一，行动正趋于一致，严格执行行业自律规范正成为行业的主流意志。主流机构业已形成这样的共识：行业自律规范的有效实施是形势需要、大势所趋势，不仅有利于规范认证市场秩序，有效遏制恶性低价竞争和人员无序流动，而且有利于认证资源的优化整合，有利于建立优胜劣汰的市场机制，有利于认证机构转变经营理念，从根本上说，有利于认证有效性的提高。事实表明，实施自律规范的合力已经形成，并正蔚为强势。     

结合文件找差距 为行业发展作贡献

作为中国检验认证集团质量认证有限公司（CCIC—CAS）的负责人，我非常荣幸地参与了《中国认证认可行业自律公约》、《认证机构公平竞争规范——管理体系认证价格》、《认证审核员转换执业机构暂行规定》的制定过程，也非常拥护这3个文件的出台。自从国家认监委成立以来，我国的认证认可事业取得了长足的进步和发展，认证认可在社会经济生活中的地位和作用越来越显著，以法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督为主要构成的认证认可监督管理体系已基本形成，我国的认证认可事业进入了一个全新的发展阶段。     

“新时代杯”行业自律有奖征文启事

2006年10月，中国认证认可协会出台《中国认证认可行业自律公约》等3个行业自律规范，12月又发布了4个配套文件。这些文件的出台，在行业内引起了比较大的反响。对于认证认可行业来说，加强自律既是宏观形势的要求，也是保持行业平稳发展的需要。特别是在落实认证认可“十一五”规划的关键阶段，注重行业自律尤为迫切、至关重要。     

认证事业的美好愿景

中国认证认可协会组织制定的《中国认证认可行业自律公约》等3个行业自律规范，即将发布施行。作为中国认证认可协会常务理事单位的负责人，我感到为之振奋，并且予以高度评价。勿庸置疑，这是我国认证认可史上的一件大事，具有里程碑意义。如能认真执行3个规范，将使我国认证市场秩序根本好转，将对提升我国认证认可的声誉产生积极作用。     

认证机构公平竞争规范——管理体系认证价格暂行规定

第一章 总则 第一条 为了优化认证市场竞争环境，有效遏制恶性低价竞争，引导认证机构会员自觉执行国家价格政策，以品牌、信誉、质量、服务为主要竞争手段，着力提高认证的有效性，促进认证事业健康有序发展，依据《中国认证认可协会章程》、《中国认证认可行业自律公约》，制定本规范。     

抓住关键环节 力求自律实效：价格自律监管文件解读

最近，中国认证认可协会出台了《认证机构公平竞争信誉保证金管理办法》、《中国认证认可协会行业自律投诉举报受理处理实施办法》和《认证价格信息通报实施办法》等有关价格自律监管的3个配套实施办法，其中的关键是认证价格信息通报制度的实施办法。     

回归主营业务

《中国认证认可行业自律公约》等3个自律规范性文件进入全面实施阶段之后，一些认证咨询机构感受到了前所未有的压力和挑战。作为认证市场的主体之一，咨询机构理应从认证市场的规范和有序中获益，何来利益受损，甚至发出行业自律规范帮助认证机构“挤占”咨询机构利益的诘难？     

维护行业自律 加强品牌建设

中国认证认可协会发布3个行业自律规范，标志着我国认证行业自律监管机制的有效启动，藉此治理认证行业价格混乱局面，使行业发展进入正常、有序、规范的轨道，成为众望所归。东北认证有限公司（NAC）自创办的那一天开始，就制定了“创办一流机构、确保一流质量、     

中国认证认可协会就执行行业自律规范进行专项走访凝聚合力 共同实施行业自律规范

记者从中国认证认可协会（CCAA）2007年2月13日在京举行的春节茶话会上获悉，1月10日至2月8日，中国认证认可协会秘书长生飞、副秘书长徐德峰带队，走访了北京、杭州地区的部分会员认证机构，旨在沟通情况，凝聚合力，共同实施行业自律规范。通过走访，进一步统一了会员认证机构的思想，增强了信心，坚定了决心，明确了实施行业自律规范的主体力量和依靠对象，对执行中的重点和难点有了进一步的认识。所有被走访的机构均表示，拥护和支持行业自律规范及协会采取的各项措施，认为协会在一个关键的时期抓住了关键问题，措施到位、明确、合理、有效；     

认证审核员转换执业机构办理程序（中国认证认可协会2006年12月8日发布）

1．目的和适用范围 为规范认证审核员（以下简称审核员）的执业活动和有序流动，保护审核员和认证机构的合法权益，加强认证机构对审核员的培养、管理和平衡发展，落实《认证审核员转换执业机构暂行规定》（以下简称《暂行规定》）的有关要求，本文件规定了中国认证认可协会（以下简称协会）办理审核员转换执业机构的程序、对审核员转换执业机构过程的监督管理以及处理上诉的有关职责和办法。     

中国认证认可行业自律公约

第一章 总则 第一条 为促进我国认证认可行业健康有序发展，不断提高认证认可工作质量和有效性，维护国家和全行业整体利益，保护认证认可行业的从业机构和从业人员、获证组餐及社会各相关方的合法权益，建立我国认证认可行业自律机制，规范行业从业者行为，优化市场竞争环境，依据《中国认证认可协会章程》，制定本公约。