建立基层取水许可总量控制指标体系的探讨——以青海省海东市为例

实行最严格水资源管理制度要求确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污的"三条红线",严格控制用水总量,全面提高用水效率,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。实践中取水许可管理是落实最严格水资源管理制度特别是用水总量控制的主要手段,但取水许可管理与用水总量控制之间存在时间差,取水许可属于事前管理,用水总量控制属于事后控制,如何实现二者之间的有效结合、将事后控制关口前移,对落实最严格水资源管理制度具有重要的现实意义。以青海省海东市为例,坚持定额管理和总量控制的原则,探索建立实际用水量与取水许可水量之间的关系,确定了与用水总量控制指标相适应的取水许可总量控制指标体系,并引入广义取水许可总量控制指标,将区域全部用水纳入管理范围,可推动"三条红线"落地。     

实行最严格的水资源管理制度关键技术支撑探析

最严格的水资源管理制度,包括四个具体制度：用水总量控制制度,对应水资源开发控制红线;用水效率控制制度,对应用水效率控制红线;水功能区限制纳污制度,对应人湖排污总量控制红线;管理责任与考核制度。三条红线制度的利用,关系到开发利用取水、用水、排水三大环节。三条红线对应的具体水资源管理领域,     

实行最严格的水资源管理制度关键技术支撑探析

最严格的水资源管理制度,包括四个具体制度:用水总量控制制度,对应水资源开发控制红线;用水效率控制制度,对应用水效率控制红线;水功能区限制纳污制度,对应入湖排污总量控制红线;管理责任与考核制度。三条红线制度的利用,关系到开发利用取水、用水、排水三大环节。三条红线对应的具体水资源管理领域,涉及水资源配置、水资源节约、水资源保护三大方面工作。     

漳卫南运河取用水总量控制指标研究

用水总量控制是实施最严格水资源管理的龙头,流域和区域用水总量指标是落实水资源开发利用控制红线的基础。当前我国"三条红线"控制指标和阶段管理目标已经逐级分解覆盖到各级行政区,全面实施了水资源管理考核。实施流域用水总量控制,加快推进江河水量分配、统一调度、生态调度,将是今后一段时期水资源管理的工作重点。针对海河流域漳卫南运河的用水总量控制指标体系和控制管理进行了有益探索,可为流域落实最严格水资源管理制度提供借鉴。     

贵州省南盘江水量分配方案

随着"用水总量,用水效率,排污总量限制"三条红线的严格管理,用水总量考核十分重要,由于行政与流域的相互交错关系,研究流域用水总量分配,考虑流域内外流调水影响,合理利用水资源,以水定产,以水助推生态文明建设,文章以贵州省南盘江流域为例,分析计算了各行政区用水总量控制指标,用于指导各级政府或流域进行用水总量管理。     

阿克苏河流域水资源管理“三条红线”控制措施

当前阿克苏河流域水资源管理面临着供需矛盾突出、无序开发利用严重、用水效率偏低、水污染日趋严重、水生态平衡遭到破坏、水资源管理体系不完善等问题,根据流域经济社会的发展对水资源的需求和流域生态安全的要求,从水量管理、用水效率以及纳污控制三个方面提出了建立健全流域水资源管理机构和科学有效的水资源管理机制来管理水资源、控制新增用水、严格论证水资源取水许可,通过技术手段、行政管理、经济杠杆促进水资源的高效利用,加强纳污控制监管、防污与治污相结合等流域水资源管理"三条红线"控制措施。     

新疆白杨河流域水资源可利用量与生态需水分析

文章在流域的"三条红线"用水总量指标超流域水资源量的情况下,利用遥感解译资料,计算白杨河河道内外生态环境需水及下游艾丁湖补湖水量,在流域水资源可利用量基础上,提出流域合理的用水总量指标,并对流域承载力状况进行分析并提出建议,为干旱区跨区河流"三条红线"用水总量指标的复核和确定提供参考。     

为水资源管理提供“硬”支撑——沧州水文局开展水资源总量监控模式研究回顾

<正>用水总量控制是最严格水资源管理制度的"三条红线"之一。不同取水方式下用水总量监控方法如何选择,不同地质条件下用水总量监控方法如何确定,成为用水总量控制研究的重点内容。尤其是在推进生态文明建设背景下,建立符合区域实际的水资源总量监控模式,成为落实最严格水资源管理制度的重要工作,也是科学划定水资源开发利用红线、严格实行用水总量控制的河北省沧州水文水资源勘测局(以下简称"沧州水文局")按照"从行业水     

基于“三条红线”控制指标的水资源论证研究

在分析实行最严格水资源管理"三条红线"控制指标制度与实施规划(建设项目)水资源论证制度关系的基础上,从既要满足规划(建设项目)论证范围内水资源承载力的要求,又要满足"三条红线"控制指标要求的角度出发,分用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标三个方面探讨新形势下开展规划(建设项目)水资源论证的相关问题。通过实例分析,为在具体规划(建设项目)水资源论证中体现"三条红线"控制指标要素提供参考。     

吉林省规划用水“三条红线”水资源配置、节约、保护并重

4月12日,吉林省召开了水政水资源工作会议,规划用水"三条红线"并将严格实行用水总量控制,坚决遏制用水浪费,严格控制入河排污总量。一是研究起草《吉林省用水总量控制管理办法》,加快水量分配,确立水资源开发利用控制红线。二是建立用水效率控制考核制度,编制完成     

新安江流域水资源管理控制红线措施研究

实行最严格水资源管理制度是实现流域水资源可持续利用,保障经济社会可持续发展的必然要求。在分析和研究新安江流域水资源开发利用现状及其存在问题的基础上,根据太湖流域管理局制订的新安江取水许可总量控制指标,分别从水量管理、水质管理以及水生态管理3个方面提出了符合流域水资源特点的水资源管理"三条红线"保障措施,以期实现新安江流域水资源有效保护和管理。     

水资源监控能力建设对三条红线管理的支撑作用

实行最严格的水资源管理制度,其关键是确立水资源管理三条红线、建立水资源管理责任制和考核制度。为此,水利部开展了国家水资源监控能力建设,建成了规模以上取用水户、重要水功能区和省界断面三大监控体系,以及中央、流域和省三级水资源监控管理信息平台。水资源监控管理能力建设与最严格水资源管理制度相适应,对水资源三条红线管理的支撑作用明显。主要表现在四个方面:以三大监控体系支撑三条红线的考核;以省界断面监控支撑水量分配的执行;以信息平台支撑三条红线的管理;以调配决策支持系统支撑流域水量调度管理。实践证明国家水资源监控能力建设实施效果良好,并已在相关省区用水总量和用水效率评估工作中发挥明显的支撑作用。     

贵州设立水资源管理“三条红线”严格用水制度

<正>贵州将在全省88个县(市、区)建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污"三条红线"和控制指标、实时监控、考核评估体系,实施最严格水资源管理制度,保障水资源的可持续利用。贵州省水利厅有关负责人介绍,贵州将组织对所有取水用户的取水计量设施安装与运行进行核查,明确所有取水用户必     

以《取水许可管理制度》为行政抓手 落实水资源总量控制红线

本文通过对新疆取水许可管理制度贯彻落实的情况分析,从国家相关法律法规及实现水资源总量控制"红线"的角度,明确取水许可管理行政执法职权,强化实现取用水总量控制目标的建议和措施。     

基于挣值模型的水资源用水总量与用水效率实时监控研究

水资源"三条红线"中用水总量控制指标、用水效率控制指标是事后末端指标,不利于用水过程的事中控制,且用水总量与用水效率是负相关关系,如何综合评价两个指标也是水资源管理的难点。针对上述问题,引进工程管理中的挣值模型,以经济产值和用水定额构建用水总量的挣值模型。用水总量挣值模型通过经济产值和用水定额的计划值与实际值的差异,计算计划用水量、挣值用水量和实际用水量三个关键指标,以逐月累计值实时判断用水过程及未达标原因。案例分析表明该方法简单、结果直观、利于用水总量实时监控,能有效区分用水效率与经济产值不同变化对用水总量的综合影响,有机统一了用水总量控制指标和用水效率控制指标。     

基于流域的县级单元河流水权确权分配

河流水权确权是水资源高效利用的重要措施。基于Hydro30全球高精度河网,以青海省县级行政单元为基本确权单元,提出了确权单元多年平均径流量、多年平均生态环境需水量、未来需水量预测、用水总量控制红线划定等计算和分配方法。首次将河流生态环境需水量分为河流最小生态环境需水量和河流适宜生态环境需水量;利用分解比例法和需水量调节法划定了确权单元用水总量控制红线;基于用水总量控制红线、未来需水量、河流水资源可利用量和地下水取水量确定了确权单元的取水权;确权单元内各条河流的取水权根据尊重历史用水与现状用水原则、生态公平原则、公平与效率原则、可持续利用原则、优化配置原则等综合确定。对于河流自产水量不能满足用水需求的确权单元,在取水量上限为用水总量控制红线的前提下,确权单元可以利用流域内上游过境水。获得了青海省46个确权单元2020年和2030年河流最大取水权和适宜取水权(以西宁市河流水权确权为例)。首次在县级单元对河流取水权进行了确权,可为其他地区河流水权确权提供借鉴。     

德州市年度用水计划编制方法探讨——以2012年德州市用水计划编制为例

年度计划用水是实施用水总量控制“红线”管理的重要抓手.论述了年度用水计划的编制原则,从年度区域用水计划、行业用水计划、取用水户用水计划3个层次论述了年度用水计划的编制方法和程序,为德州市用水总量控制管理提供技术支撑,为类似地区编制年度用水计划提供借鉴.     

基于ET的地下水管理理论与实践——世行项目与“三条红线”

对两个世行项目水资源管理的理论基础和技术方法进行了总结,说明了其量化指标与“三条红线”的关系及落实“三条红线”的具体措施,尤其是对“用水总量控制红线”的确定、监控及实施效果评价方法进行了详细的研讨.     

威信煤电一体化一期电厂“三条红线”指标分析

对云南威信煤电一体化一期电厂进行最严格水资源管理制度的三条红线控制指标定量分析和计算,选取项目用水总量和流域水资源利用率分析用水总量控制指标;取设计耗水率、新水利用率、取水指标、全厂复用水率、循环水利用率、厂区生活用水等来分析用水效率控制指标,选取水功能区水质达标率分析水功能区限制纳污指标。结果表明:项目建成后流域水资源开发利用率为7.4%;设计耗水率0.51~0.61 m3/(s·GW)、新水利用率100%、取水指标0.58 m3/(s·GW)、全厂复用水率98.3%、循环水利用率98.7%;项目要求电厂所有退水必须全部回收利用,污水零排放,所在区域水质目标为Ⅱ类。     

克拉玛依市水资源供需分析

从克拉玛依市水资源供需现状出发,采用定额法对克拉玛依市2020和2030年水资源进行供需平衡分析研究,并对需水预测结果与克拉玛依市"三条红线"用水总量控制指标进行了对比分析。结果表明,克拉玛依市水资源可供水量可以满足克拉玛依市2020和2030年需水要求,用水总量符合克拉玛依市"三条红线"用水总量控制指标要求,据此提出克拉玛依市社会经济持续发展的建议,为克拉玛依市城市规划和可持续发展提供理论依据。