我国应急属地管理原则探析

我国幅员辽阔,人口众多,自然灾害频发,人为事故常现,是世界上自然灾害最严重的少数国家之一。随着经济高速增长与急骤转型,各种突发事件呈上升趋势,尤其是小概率事件和极端事件时有发生。我国的应急管理事业正面临着严峻的考验,虽然经过13年的发展,我们的应急预案在不断完善,应急机制和体制也得以丰富和发展,尤其自"非典"后,我国的应急管理在很多"高大上"的方面取得了十足的进步,各地都成立了应急办,一座座漂亮的应急指挥大楼拔地而起,科技感十足的液晶屏也装了不少,然而这些体制、法案在经历一次次突发事件的检验,对于不断暴露出的问题,笔者认为我国的应急管理还更应从"低细微"处着手,总结经验,吸取教训,探索完善我国应急管理机制、体制的新方法、新措施。     

美国饮用水源突发污染事件应急管理及其借鉴

介绍了美国饮用水源突发污染事件应急管理的法律依据和机构设置、美国国家环保局饮用水源突发污染事件应急预案编制导则及俄亥俄州饮用水源突发污染事件应急管理的具体应急预案，总结了美国饮用水源突发污染事件应急管理在法律体系、机构设置、信息技术应用、多部门参与、专业研究、资金保障6个方面的成功做法和经验，可为我国同类饮用水源应急管理提供参考。     

美国的应急管理模式

正2001年"9·11"事件发生后,美国全面审视和梳理了应急管理体系,并着手展开了系列的改革和重构,通过不断制定并颁布全国范围内统一的标准和规范,应急管理事业开始迈上了科学化、专业化之路,形成统一并覆盖所有应急职能和灾种的国家事故管理方法与国家响应计划,建立了从联邦到地方全覆盖的应急管理机制。     

基于WebGIS的事故应急救援指挥系统设计

针对事故应急处理的需要,设计开发基于WebGIS的事故应急救援指挥系统。按照应急救援响应机制的流程,从"源、对、处"三个模块提出平台系统的设计结构,主要包含事故上报、事故接警、消息发送、应急启动等方面内容。通过应急指挥系统平台的开发,建立一种操作简单、科学合理的模式化应急救援指挥系统,提高了对重大突发事件的监测、预报、应急能力,全面提高危险源事故应急救援管理水平。     

我国应急救援体系建设探讨

回顾造成重大人员伤亡的"东方之星"客轮翻沉事件的事故基本情况和救援经过,从救援决策、物资保障、装备器材供应、风险防范意识、综合治理体系等方面总结本次事故应急救援的经验教训,有针对性地提出进一步建立健全应急救援综合管理体系、加强组织指挥协调、确保应急救援装备配备储备、强化应急救援专业技术训练以及进一步加强应急救援专业人才培养等对策建议,以期为完善我国应急救援体系提供参考和借鉴。     

电力企业应急管理体系建设工作探讨

应急管理是生产经营单位在发生各类突发事故(事件)时,及时控制事态发展、有效组织抢险救援、防止事故扩大的一项重要工作。结合某发电企业在应急管理体系建设中的实践,探讨了应急管理在电力企业安全生产工作的应用。     

关于煤矿企业应急管理的几点建议

煤矿事故的频繁发生给社会治安和经济稳定造成了极大的冲击，为了有效防止安全事故的发生，就必须重点研究煤矿事故的应急管理措施。合理有效的应急管理体系，能最大程度地保证煤矿企业健康顺利发展。本文通过对煤矿事故应急管理的具体阐述，研究了现行煤矿企业应急管理中的诸多问题，并提出了完善应急管理工作的合理化建议。     

城镇燃气企业基层单位运行维护管理及应急处置提升路径分析

针对传统运行管理模式中燃气设施运行维护检测以及突发事件应急处置等方面存在的问题,结合湖北十堰市“6.13”重大燃气事故调查报告,通过运维管理的标准化、网格化、可视化、应急处置流程化对运行维护和应急处置管理进行提升分析。优化后的运行管理模式可有效提高管网巡视覆盖率、管网漏气自查率,对应急处置事件进行流程化管理,完成应急事件快速响应、安全高效处置的要求,提升防灾减灾和应急救援能力。     

燃气事故预防及应急抢险预案编制提纲

燃气公司应根据燃气生产及输配情况,依据"国家突发公共事件总体应急预案",编制企业"燃气事故预防及应急抢险预案",以提高企业应对突发事故的处置能力.     

明挖深基坑施工应急处置及预防管理

深基坑工程因其施工特性,建设过程中风险因素较多.从施工现场管理角度,不考虑勘察设计缺陷等原因,对粤港澳大湾区出现的某基坑滑坡事件、某基坑坍塌事故、某基坑突涌事件分别进行简要分析.总结软土地质中深基坑常见事故的原因,提出相应的应急对策.并从控制要点、施工管理上提出预防措施.为后续类似深基坑工程的安全预防管理和应急处置和提...     

对我国应急救援体系建设的思考

<正>进入21世纪以来,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件明显增多。尤其是自然灾害,种类多、频度高、区域性和季节性强、损失大,仅汶川、玉树、芦山地震和舟曲泥石流等数次自然灾害就给国家和人民生命财产造成了巨大的损失。近年来,我国应急管理工作大力推进,取得了长足进步,应急救援体系日趋完善。但是,应急管理工作还未脱离长期以来形成的行政管理定势思维,应急救援体系还存在多头管理、分段管理、分行业管理,力量整合不够、     

加快实施灾害应急能力评价

经过SARS和重庆开县井喷事故等一系列重大灾害事件，重视灾害应急管理工作已成为全社会广泛共识．尤为各级政府部门高度关注。从去年的SARS防治到今年对禽流感的控制．我国政府应急能力和水准的提高已为社会公认。这是善于吸取教训的结果．也是注重统筹协调发展的迫切要求。从灾害应急管理、提高应急能力入手，推进公共服     

公共卫生应急管理研究现状及展望

从公共卫生应急管理理论、应急管理体系、应急管理决策、应急信息系统等方面梳理了国内外公共卫生应急管理的研究现状,在大数据背景下,结合突发公共卫生事件的现状,从拓宽公共卫生应急管理研究范围和丰富公共卫生应急管理视角两方面展望了我国公共卫生应急管理研究的发展。     

危险废物突发污染应急处理实证示范研究

随着我国经济快速发展,产业结构的多元化,危险废物的种类越来越复杂,一旦危险废物发生突发性污染事件,将带来危害性大、污染后结果难以预测和处理技术难度大等一系列问题,本文针对危险废物突发污染事件,积极探索了应急处理能力建设及实证示范,以推动实现危险废物突发污染应急处理和环境污染事故应急管理体系的无缝对接。     

基于CAMEO的城市燃气管网应急决策系统

基于CAMEO软件包,结合ArcGIS Engine,以VB为开发语言,设计了城市燃气管网事故应急决策系统。系统模块包括事故信息管理、应急资源管理、事故后果分析、应急路线规划、应急方案确定等,可以实现事故信息的有效管理、应急资源的可视化管理、燃气事故(泄漏、燃烧、爆炸等)影响范围的界定、有效应急路线的规划、事故应急方案的确定等。将该系统应用到常州某燃气公司的某段天然气管道泄漏事故的应急管理,结果表明,该系统运行流畅、操作简单、功能稳定,为城市燃气管网的风险评估和应急决策提供了技术支撑。     

消防部队应对高速铁路客运列车交通事故应急救援的处置对策

通过分析我国铁路客运列车交通事故案例,查找事故原因,归纳总结出事故后果、应急救援的不利因素和存在问题,并具体提出消防部队应对高速铁路客运列车交通事故应急救援的处置对策。     

突发停电事件处置全过程风险管控方法和思路

突发停电事件由于其突发性、变化性,同时,由于工作任务赶、时间紧,对于抢修风险分析容易估计不足,在仓猝之下容易发生安全生产事故事件或扩大事故事件,特别是抢修工作范围大、任务重的情况下,更容易引发次生安全生产事故事件。而且,基于对社会的服务承诺,突发停电应急处置一旦考虑不周、部署不当将会对用户及社会造成不良的影响,衍生各类法律纠纷问题,对企业形象造成负面影响,给企业的正常运作造成困扰。为此,对突发停电事件应急处置的信息管理、处置启动、风险评估、过程控制等的规范,对整个处置工作的影响至关重要。如何规范突发停电事件应急处置风险管理已经成为我们安全生产管理的一个重点课题。运用安全生产风险管理体系的理念,本案以风险控制为主线,提出突发停电事件的级别量化及风险控制与管理的方法和思路,着重思考根据风险级别启动相应的控制措施,把安全防范关口前移,实现动态、主动的全过程管理。     

高处坠落事故的原因分析及防范措施

高处坠落事故为"五大伤害"之一,高处坠落事故/事件发生的原因:人的不安全行为、物的不安全状态和安全管理缺陷;高处坠落事故/事件的防范措施:健全安全管理机构,健全安全管理制度,强化施工人员的安全教育,加强安全管理。高处坠落事故/事件是可防可控的,只要我们杜绝了人的不安全行为,消除了物的不安全状态,安全管理到位,高处坠事故/事件就可以避免。     

拥挤踩踏事故防范与应急管理系统框架设计

为了防范室外大型活动人群拥挤踩踏事故的发生,设计了室外大型活动场所人群拥挤踩踏事故防范与应急管理系统框架。通过构建该系统的信息处理流程、系统管理流程,构建系统总体框架、物理框架,设计系统功能模块,建立起室外大型活动场所人群拥挤踩踏事故防范与应急管理系统框架,形成一套能"实时监测、全面分析、自动预警、快速响应"的应急管理系统,提高公共安全管理水平,有效预防拥挤踩踏事故的发生。     

应急救援预案编制主要内容的探讨

应急救援预案是保证各类突发事件得到及时有效应急处理的指导纲要。在工程建设项目的整个周期中都存在不同级别的危险源,进而有可能造成不同程度的安全生产事故,因此编制可行的应急救援预案是降低项目人员及财产损失的重要措施。文章的主要内容包含了应急救援预案的编制思路、编制流程、编制方法等,认为应急救援预案的编制应按照"预防为主、防治结合"的原则,对可能发生的事故采取预防性控制措施,并探讨了应急预案编制应该注意的五类问题,此外还从宏观性、适用性和重点性三个角度分析了应急预案编制的可行性。