柳钢“十三五”能耗总量与强度“双控”及控制温室气体排放研究

"十三五"期间国家实行能源消费放"双控"制度,强化节能减排降碳约束性指标考核。本文预测和探讨了到2020年,柳钢的能耗强度、单位工业增加值能耗和单位生产总值二氧化碳下降幅度能否跑赢广西自治区"十三五"能耗总量与强度双控目标及温室气体排放指标。     

关于完善能源消费“双控”制度的思考与建议——基于“十三五”能源消费变化的研究

"十三五"时期,我国能源消费增长显著反弹,完成能耗总量和强度"双控"目标面临一定不确定性。本文运用LMDI分解法研究发现,"十三五"以来,行业自身能效提升显著,产业结构调整放缓、高耗能产业比重下降慢于预期,是能源消费增长反弹的主要原因。高耗能产业增长是工业产成品库存周期、上游原材料库存周期和房地产投资周期三重叠加共振的结果,长期看,不具有持续性。我国产业结构偏重和产品附加值偏低,能源消费强度下降还有很大空间。建议"十四五"应继续严控能源消费强度,将总量控制重点放到化石能源消费上,并逐步向二氧化碳排放总量控制过渡,更多运用市场化手段实现灵活的能耗控制;同时制定宏观调控政策要更多考虑对节能减排的影响,在确定规划目标时,需更多考虑周期性因素影响。     

上海率先推动“能耗双控”向“碳排放双控”转变的思考

党的二十大报告提出要“完善能源消耗总量和强度调控,重点控制化石能源消费,逐步转向碳排放总量和强度‘双控’制度”。在对上海“能耗双控”和“碳排放双控”工作历史沿革和存在问题开展分析的基础上,结合在绿色低碳发展方面的实践优势和政策优势,提出上海率先推动“能耗双控”向“碳排放双控”转变的技术路径和试点建议。     

能耗“双控”政策的碳减排效应分析

作为能源控制的重要手段,节能对我国降低能源消耗和减少碳排放,具有重要作用。"十二五"以来,能耗"双控"成为节能工作的主要政策,在积极推动节能降耗的同时,对降低碳排放发挥了重要作用,为我国"碳达峰、碳中和"目标的实现,奠定了坚实基础。综合来看,能耗"双控"政策,对碳减排的作用效应主要体现在四个方面:一是能源消费总量控制对碳排放产生直接约束,二是能源消费强度控制为碳排放强度目标的实现提供重要支撑,三是倒逼经济转型对碳减排产生长期促进效应,四是为碳减排机制建设提供基础。"十四五"期间,在继续推进能耗"双控"政策的同时,节能工作需要实现更加精细化的管理,并需要进一步加强碳减排工作的协调统一,以减少二氧化碳的排放,加快"双碳"目标的实现。     

谈谈广西推动能耗“双控”向碳排放“双控”的转变

<正>党的二十大报告明确提出：“完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度‘双控’制度”。2023年7月11日下午，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议并强调：“要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消费消费总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度”。会议还审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》。     

对北京市能耗“双控”管理机制的思考与建议

2021年底,中央经济工作会议提出要创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。如何科学理解新增可再生能源不纳入能源消费总量控制,“十四五”期间既有及新建可再生能源系统生产的电力和热力,都视为“新增”可再生能源,不纳入能源消费总量控制的理解应该更为合理,即不是强调新增的装置,而是强调新增的利用量。而对于可再生能源消费量,包括电力和热力,在满足可计量、可统计、可核算要求的情况下,能源消费总量控制中都应予以扣除。原料用能不纳入能源消费总量控制,而且在管理上也分开考核,将有助于实施精细化管理。同时,在能耗“双控”管理机制中应加入降碳因素。“十四五”时期,在能耗“双控”管理中,建议要坚持效率(强度)优先,兼顾总量;聚焦降碳导向;统筹考核,留有弹性;同时要完善能源消费及碳排放计量统计标准等基础能力建设。     

玉林市能源消费现状及“十三五”节能发展思路

在经济发展新常态的背景下,玉林市能源消费呈现能源消费强度逐步下降,能源产业结构逐步优化,能源消费结构逐步改善,低碳发展取得成效,能源利用效率提升的现状及特征;存在工业节能难度大,能耗"双控"压力大,环保压力大的困难;因此,本文提出了"十三五"时期加快工业结构调整,促进产业结构优化升级;大力发展现代服务业,加快结构节能步伐;大力发展清洁能源和可再生能源,充分优化能源品种结构的发展思路。     

通过节能监察和服务全力推进能耗“双控”工作

浙江省是全国率先开展能源消耗强度和总量＂双控＂的省份,杭州市占全省能耗总量近20%,也在全力推进能耗＂双控＂工作。杭州市能源监察中心紧密配合节能主管部门,按照工作项目化、项目目标化、目标责任化的要求,通过＂强监察、严执法、抓基础、优服务＂,全面提升业务能力,为节能监察机构服务支持＂双控＂工作做出了有益探索。     

浙江、福建、河南、四川试点开展用能权有偿使用和交易

<正>为建立健全用能权初始分配制度,创新有偿使用,培育和发展交易市场的要求,发挥市场配置能源资源的决定性作用,以较低成本实现"十三五"能耗总量和强度"双控"目标任务,国家发改委拟在浙江省、福建省、河南省、四川省开展用能权有偿使用和交易制度试点。     

2019年节能工作进展及2020年形势展望

2019年,我国进一步推进节能政策措施,产业结构持续调整,能源结构更加优化,工业、建筑、交通等领域节能工作深入开展,完成了国家能耗总量和强度“双控”进度目标。展望2020年,全国有望完成“十三五”能耗“双控”总目标,但任务仍然艰巨;不同地区面临的形势差异显著。建议有关部门继续扎实推进各项节能措施,严防高耗能行业过快增长,进一步抓紧研究完善能耗“双控”制度。     

多重战略使命下“新一线”城市能源消费“双控”工作面临的挑战

"十二五"末期及"十三五"时期,我国全面施行能源消费"双控"制度,全国能源总量得到了有效控制,产业结构有了更加合理。当前,武汉市等"新一线"城市承担了国家及省市多重战略使命,人才、资本、产业等要素都在加速流入。在产业科技水平、能源利用效率在不断提升的同时,能源消费总量也在快速攀升,能源消费增量控制任务形势严峻。因此有必要探索武汉等城市层面的能源消费增量指标控制方案,增强武汉等城市能源消费增量控制目标的弹性,服务国家中心城市建设战略布局。     

碳强度和总量双控目标下的区域指标分解方案研究——以温州市为例

2030年碳排放峰值目标的提出和全国碳市场的加快推进要求国家在下一阶段就提前部署实施碳排放强度和总量双控管理制度,这给区域指标分解提出了新要求。本文从国内外能源环境指标分解的方案评述入手,基于发展阶段、工业化和城镇化模式及资源环境等责任、能力、条件指标构建了双控指标的分解方法,通过对低碳试点城市案例分析得知,不同于"十二五"时期能源强度和碳强度目标力度相当的安排,"十三五"碳排放控制目标将显著高于同时期可能的能源强度目标和上一时期的碳强度目标,能源结构调整将发挥更重要的作用。     

资讯

<正>01江苏严控煤炭消费总量确保完成17%节能目标《江苏省"十三五"能源发展规划》日前出台,2020年,江苏省能源消费总量确保控制在3.4亿t标准煤以下,为2025年左右能源消费总量达峰和2030年左右碳排放总量达峰创造条件。确保完成17%的节能目标,力争下降22%左右。能耗强度由0.46 t标准煤下降到0.38 t标准煤以下,力争接近0.36 t标准煤。江苏省将大力实施煤炭消费减量替代行动。对非电行     

吴新雄解读“十三五”能源规划方向

正日前,在全国"十三五"能源规划工作会议上,国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄对"十三五"能源规划方向做详细解读。吴新雄提出,做好"十三五"能源规划,是推动能源生产和消费革命,促进能源持续健康发展的需要。目前我国非化石能源占能源消费总量的比重仅为9.8%,要实现2020年非化石能源占比15%的目标,任务还很艰巨。转变职能、简政放权以及加快建立安全、清洁、高效、可持续的现代能源     

两部门印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》

<正>国家发展改革委、质检总局印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》,(发改环资[2017]1711号,以下简称《方案》)。《方案》旨在加快建设重点用能单位能耗在线监测系统,健全能源计量体系,加强能源消费总量和强度"双控"形势分析和预测预警。《方案》提出,到"十三五"末期,基本建成连接各省(区、市)、相关部门和行业数据共享的监测系统。通过开展能耗     

“双碳”背景下龙岩市能耗双控及工业节能工作建议

简要总结龙岩市“十三五”能耗双控和工业节能工作成效,分析全市能源消费现状、存在的问题和能耗双控工作面临的压力及挑战,提出“双碳”背景下能耗双控工作应坚持节能优先,高效落实节能政策措施、主抓工业重点领域节能技改、深入挖掘结构性节能潜力的建议。     

“十三五”时期我国碳排放控制目标与对策研究

"十三五"时期是我国实现2020年碳排放强度比2005年下降40%~45%目标的冲刺期,对碳排放控制提出了刚性要求。本文在能源消费影响因素和能源消费结构评估分析的基础上,运用BP神经网络模型对"十三五"时期能源消费总量进行预测,进而对碳排放量进行估算。结果表明,"十三五"期间碳排放累计量为482.5亿t,单位GDP二氧化碳排放下降22.01%,2020年单位GDP二氧化碳排放相对2005年下降51.48%,超额完成下降40%~45%的目标。为了实现"十八大"提出的全面建成小康社会的宏伟目标,同时实现我国提出的2020年碳排放减排目标,碳排放控制目标的确定应留有余地。本文建议"十三五"规划将我国碳排放强度目标定为下降18%左右,累计总量排放目标定为510亿t左右,同时提出了实现上述目标的路径与政策措施,为全面建成小康社会提供坚实的能源安全与生态文明保障。     

“十三五”时期北京市能源消费总量及结构变化趋势预测

"十三五"时期是北京全面建设国际一流和谐宜居之都,加快构建清洁高效安全可持续现代能源体系的重要时期,对北京市能源消费总量控制和结构优化提出了新要求。本文在测算北京市潜在经济增长率的基础上,运用自上而下的方法对"十三五"时期北京市能源消费总量及结构进行了预测。结果显示,到2020年,全市能源消费总量将达到8600万tce,煤炭比重下降到7.4%,天然气比重超过30%,新能源和可再生能源比重提升至8.1%,超前完成《北京市进一步促进能源清洁高效安全发展的实施意见》中提出的总量和结构目标,节能减排工作继续走在全国前列。     

黄浦区超额完成2017年度节能目标 低碳城区建设取得“六大成效”

正据上海市统计局反馈信息,2017年黄浦区单位增加值能耗同比下降3.93%,完成"十三五"目标进度的48.47%;能源消费总量124.43万t标准煤,同比下降0.63%,超额完成2017年度全市下达的年度及"十三五"进度节能目标。低碳城区建设取得"六大成效":1.外滩-滨江低碳发展实践区终期考核获优秀,成为上海市首批低碳发展示范区。     

基于组合赋权与聚类的城市节能指标分解研究

目的  “双碳”目标的提出赋予了能源消费强度下降和总量“双控”工作新的要求与内涵,在确保能效优先的同时,应充分考虑地区发展阶段,合理确保“双控”指标层层分解落实。 方法  以某市“十四五”能耗“双控”指标分解为例,选取可反映各区县（市）经济水平、能耗体量、节能潜力以及“十三五”节能目标完成情况的量化指标,构建基于层次分析和客观赋权相结合的组合赋权分配模型,对各指标进行权值计算,得出“双控”指标分配结果,再以聚类分析法对指标体系进行差异化分与类别聚合。 结果  通过对照组合赋权与聚类分析结果,基于多指标组合赋权和聚类分析的地区能耗强度下降目标分解算法均能得出基本一致的分解方案。 结论  再基于上述2种方法的结果,结合实际经济发展状况和政府管理需求,给予不同档次的能耗管理目标,兼顾了地区发展差异,符合国家“十四五”能耗“双控”制度要求和分解原则,具备可复制可推广的特性。