人性化执法 服务式管理 走和谐城管之路

在一些人脑海中，城管似乎与不和谐如影相随。“猫捉老鼠”成为人们形容城管执法队员与流动摊贩的经典比喻。那么，盘锦市是如何破解“城管怪圈”的呢？盘锦市城市管理综合行政执法局盖林说：在城市化进程中，城管和无证商贩之间的矛盾并非不能化解。以人为本，疏堵并重，走和谐城管之路，实行人性化管理，变处罚为服务，就会破解这一难题!     

从城管案例中看执法——全国行政执法培训经验交流

自然界有天敌之说，蛇和老鼠，蛇和老鹰，害虫和青蛙，见了就是你死我活一番厮杀。而有趣的是，城市的群体分布，也出现了“死克”的派别团体，最为典型的就是无证摊贩和城管队员。     

早点正规军遭遇无证摊贩为何节节败退

连续两天的阴雨过后,天空刚刚放晴,无锡市城管执法支队滨湖大队立即组织人员对辖区内的无证早点摊进行了专项整治。然而在整治过程中城管部门发现,由政府扶持的早点公司居然竞争不过路边摊,面对无证摊贩的围追堵截,不少早点工程车的经营陷入困境。对此,滨湖城管部门进行了深入探索,并就解决这一问题提出了合理化建议。     

长沙城管过节“忙”

节假日是市民休闲愉乐的好时光，也是城管执法队员最忙碌的时刻。由于假日市内人流量骤增，公用设施、市容环境需要维护，再加之一些瞅准“商机”的摊贩趁机涌上街头，店铺也不甘示弱的扩张经营，致使市容管理难度增大。2004年国庆前夕，长沙市城管综合执法支队作出周密部署，700余名执法队员放弃休息，全部上岗，分区在主要路段值守和巡逻，为市民和游客提供热情周到的服务。     

会“跑”的城管就亲民了？

广州市城管局局长李廷贵称，在制止不了违法现场时，城管人员要学会“跑”。“跑”是为避免与流动摊贩发生正面冲突，其目的为“亲民城管”（11月3日《广州日报》）。     

无证商贩何须赶尽杀绝

随着中国城市化的到来，失业人口摊贩化、摊贩群体弱势化、摊贩经营非法化等问题的出现，使街头摊贩管理成为一个城市治理的难题，而城管则成了这支弱势队伍的直接对立面。     

建设和谐城管，不能止于“温情执法”

今年以来，“温情执法”在众多城市渐行，成都市推行了城管执法人员先敬礼、告知、再执法的规范化执法程序；广州等城市实行了城管执法人员与小商小贩对话制度；北京城管部门首次面向社会公开征集“服务忌语”；济南市天桥区执法人员把温情提示卡送到社区摊贩手中，     

应多渠道、多手段治理流动摊贩

无证流动摊贩一直以来都与城市管理维持着拉锯战的状态，你来我躲，你罚我藏；你整治我休息，你休息我开张。一旦“不幸”被逮住，有些”老江湖”们就站在路边上来个“一哭二骂”，必定能吸引来无数的围观群众，以弱势群体的姿态来取得周围人的同情。使我们的管理工作处于被动状态。看来，有时与行政相对人直接正面的交涉，不一定能达到教育纠正酌效果，而且集中整治的长效也不一定明显。因此，城市管理执法部门应该尝试改变目前单方面、单一手段执法的方式，以多渠道、多手段来治理无证流动摊贩。     

城管行政执法的问题与策略

随着中国城市化进程的不断深入,进城务工人员增多,外来人口的涌入给城市管理带来了挑战,同时对于低端生活用品的需求巨增,流动摊贩再次登上历史舞台,引发与城管的一系列矛盾。然而,城管行政执法的正当性颇受争议,如何平衡城管与摊贩的矛盾,城市摊贩流动现象能否彻底治理等多个问题亟待解决。     

数字诚管提升公共服务的利器

无证小贩与城管打“游击战”，可令人尴尬的是，城管“七八顶大盖帽”去8管不了“一顶破草帽”；配电箱被撬、刚装好的井盖了无踪影，可问题被发现，到问题圆满解决，周期之长已经超乎了民众的想象……对于城市管理，究竟如何让信息得以及时反馈，让工作协调得力，让管理效率显著提升呢？[编者按]     

前进中的西安城管警察—西安市公安局城下管理警察支队成立两周年侧记

8月29日，西安市公安局城市管理警察支队成立整整两年，支队领导班子找准公安城管工作的着力点，从陌生到熟悉，从期待到信任，城市管理警察支队没有辜负党和群众的期望：“疯狂渣土车”有了科学长效的监管模式，小商小贩暴力抗法事件明显减少，横行一时的“核桃酥”摊贩诈骗现象不再有了，     

鹰潭城管便装执法遭遇尴尬

日前，在江西鹰潭市中心广场出现了令人啼笑皆非的一幕：几名身着便装的城管执法队员来到擦鞋摊前欲行公事时，却被一伙摊贩当作顾客团团围住，尽献“地主”之谊。对此，城管队员哭笑不得，直到亮出执法证，这些人才轰然而散。     

城管执法中暴力冲突频发的原因分析

一个时期以来，在新闻媒体和互联网上，时常有城管执法与无照摊贩发生暴力冲突事件的消息。媒体和社会公众舆论几乎一边倒地同情摊贩，指责城管人员素质低下，粗暴执法、野蛮执法，是流氓、土匪。城管的形象被一再丑化、妖魔化，已经到了惊人的程度。实际上，城管绝非天生的恶人，其与摊贩发生的种种冲突，是社会经济发展特定历史阶段的必然产物，是一些社会矛盾的集中体现。城管只是恰好成了这些矛盾的载体，恰好成了某些不满情绪的宣泄点。[第一段]     

香港没有“城管队”

每天，熙来攘往的铜锣湾、旺角，小摊小贩当街摆卖，但极少看到摊贩阻街：车水马龙的中环、尖沙咀，鲜见有人抽烟吐痰、乱扔垃圾，但很少看到警察或“城管”；过马路、等公共汽车的人成群结队，但看不到人维持秩序……这就是香港的城市管理。     

薛城新型城管巡逻车亮相街头

日前，山东枣庄市薛城区城市管理行政执法局新购置了4辆新型电瓶动力车投放到城区路段进行巡逻、执法，对城区街头路段违章违规、不文明行为随发现、随纠正，随处理，增强和提高了城管执法的灵活性、处结率，使各类违章违规行为及时地消除在萌芽状态中，同时，也使多个城区环境“死角”得到了有效管理。     

试行“片管”效果好

河南省许昌市城管支队一大队对重点、难点管理路段尝试实行“片管”制度．及时、详细了解管理动态．使管理关口前移，不仅把握住了管理的主动权．而且得到管理对象和市民群众的一致认可，管理成效十分显．     

许昌市城管局局长孙宏毅探索管理新方法 破解城管老问题

许昌市城市管理局认真落实全省建设工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“文明执法、服务管理”的城管方向不动摇；坚持“健全机制、长效创建”的城管途径不动摇：坚持“干成事、不出事、干成群众满意的事”的城管追求不动摇。开创城市管理新局面。     

浅谈对流动摊贩的管理

在城市管理过程中,流动摊贩、市民、城市管理者这三方之间的矛盾日见明显。流动摊贩希望在最多的顾客最可能光顾的地方以最低的成本做生意,城管不要来管：市民要的是流动摊贩提供的方便和实惠,但是不要他们带来的肮脏、交通堵塞等等;城市管理者最大的希望是“天下无摊”,希望城市街道干净、整洁,市民支持他们的管理工作。如何调和并解决这三方之间的矛盾呢？     

人性化管理流动摊贩

依法治国、构建和谐社会进程的加快,要求我们必须把打造诚信城管、规范城市秩序、加强对流动摊贩的管理、改善城市环境、提升城市品位、提高市民素质,与促进经济发展、提高城市生活质量有机结合起来,实现城管行政执法者和行政相对人的双赢互动,才能有效地推进和谐城管执法环境建设。一、树立和谐执法理念城市管理中比较敏感的问题是流动摊贩乱摆乱放、占道作业等,这些影响环境卫生、扰乱城市公共秩序的现象在某些区域还呈蔓延趋势“。脏、乱、差、杂”状况的存在,既有经济方面的原因,又有人文方面的原因,已不仅仅是单纯的城市经营秩序问题,…     

“给出路”方能破解城管困局

近年来，一些地方为破解“城管困局”采取了不少措施，如购置“现代化装备”、推崇“眼神执法”、设立“城管委曲奖”等，然而效果都不太明显。究其原因，是没有抓住问题的根本。城管所“堵”的，往往是小商小贩的谋生之道，不给他们“出路”。城管执法水平再高、能力再强，自是枉然。因而从这个意义上说，广州城市管理综合执法条例在规范城管执法程序和方式的同时，明确要求城管应采取措施为流动商贩谋“出路”，这个“规矩”定得好!