谈如何在城管执法中关注弱势群体 落实构建和谐社会的战略决策

如何在城管执法中关注弱势群体，更大程度地减少管理者和被管理者之间的矛盾，营造一个和谐稳定的城市管理环境，是目前摆在城管执法人员面前的一个严峻课题。笔者结合多年从事城管工作的经验，认为城管执法中管理者与被管理者之间的矛盾，从本质上来说还是人民群众之间的内部矛盾。只要做好被管理者的疏导和教育工作，并规范自身的执法行为；严格执法程序，矛盾是可以化解的。现就如何搞好城市管理专业执法，化解管理中的矛盾冲突，营造和谐的城市环境，谈几点自己的看法：     

对流动商贩的定位及其管理——正确处理化解城管矛盾 切实促进社会和谐稳定

我国目前正处于社会的转型阶段，随着经济与社会的发展，出现了一些新的社会矛盾。其中在城市管理中，小商小贩和城管执法常以非常极端的方式发生冲突。现在不少城市管理的一项重要内容就是在消灭流动经营的小商小贩，好像不如此不足以称之为“现代化城市”，因此，城管大队的主要工作之一就是来对付这群人，由此形成的冲突矛盾不绝于耳，近年来各地小商小贩暴力抗法，城管暴力执法的报道也不时见诸报端，这种现象同我们构建社会和谐稳定是极不相称的。     

谈如何避免和处置城管群体突发事件——城管执法中群体性突发事件的类型与防治——兼谈杭州市城管执法局的一些做法

城管执法中群体性突发事件是指在城管执法过程中突然发生的、多名行政相对人或群众参与,采用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段阻碍城管执法工作、扰乱社会治安秩序的恶性事件。随着中国社会进入黄金发展期、矛盾凸显期、参与活跃期,可以说,城管执法部门因职能和对象的特殊而处于利益冲突和社会矛盾的风口浪尖,能否有效避免和处置群体性突发事件,越来越成为城管执法部门面临的严峻挑战。通过对城管执法中群体性突发事件的类型分析,可以为防治群体性突发事件提供一些启示。     

培养公关理念与树立城管形象之我见

城管执法工作因直接与社会弱势群体打交道，处在社会矛盾的最前沿，迫切需要社会公众的理解和支持，因此，加强城管队员公关意识的培养，教育城管队员如何协调和处理与社会公众的关系，赢得社会理解和支持，树立城管队伍良好形象，是城管执法工作亟待探讨和解决的一个重要课题。[第一段]     

人性化执法 服务式管理 走和谐城管之路

在一些人脑海中，城管似乎与不和谐如影相随。“猫捉老鼠”成为人们形容城管执法队员与流动摊贩的经典比喻。那么，盘锦市是如何破解“城管怪圈”的呢？盘锦市城市管理综合行政执法局盖林说：在城市化进程中，城管和无证商贩之间的矛盾并非不能化解。以人为本，疏堵并重，走和谐城管之路，实行人性化管理，变处罚为服务，就会破解这一难题!     

城管成了反面教材不仅仅是城管执法之痛——谈城管执法的矛盾与尴尬

最近，云南城管执法冲突引发群体事件再度将城管暴力执法拉进了民众的视野，但这并没有引起民众的普遍的强烈的关注，因为城管执法冲突事件发生的频率之高足以让人们对这类新闻产生了视觉麻木（网络上城管执法的侧条足以用暴力执法所替代），加上城管暴力执法事件情节的简单重复性而逐渐归于平常。但是2010年4月1日的南方周末评论版，刊登了一位小学六年级学生的文章——《哈!城管成了反面教材》却让我们的城管部门不得不进行认真深入的反思一下了。     

建设和谐城管，不能止于“温情执法”

今年以来，“温情执法”在众多城市渐行，成都市推行了城管执法人员先敬礼、告知、再执法的规范化执法程序；广州等城市实行了城管执法人员与小商小贩对话制度；北京城管部门首次面向社会公开征集“服务忌语”；济南市天桥区执法人员把温情提示卡送到社区摊贩手中，     

会“跑”的城管就亲民了？

广州市城管局局长李廷贵称，在制止不了违法现场时，城管人员要学会“跑”。“跑”是为避免与流动摊贩发生正面冲突，其目的为“亲民城管”（11月3日《广州日报》）。     

谈构建和谐社会殛和谐执法环境——转变思路 创新机制 化解矛盾 构建和谐城管

城管部门是在矛盾中产生，在不断解决矛盾中成长发展起来的。维护市容环卫公共利益的工作目标，直接与市民群众打交道的特定工作环境，以管理执法和行政处罚为主要方式的工作手段。决定了城管工作经常面临大量反复和错综复杂的管理与被管理、执法与反执法的矛盾。不少在城管一线工作的干部和执法人员都有衣服被撕破、人身受威胁、甚至被谩骂殴打的经历，城管工作的艰辛一言难尽。但是，另一个方面，社会舆论对城管执法还常有非议，城管的社会形象不佳，     

深圳城管何以喋血街头

某日下午，深圳又发生了一起城管执法的悲剧。执法队员练士滔被摊贩老帅前后各捅一刀。生命垂危。老帅负罪逃亡。留下妻子独对残局。两个家庭同时面临破损，媒体报道中。两个人分别都在工作伙伴中被称为老实人。两个老实人相见，为何喋血街头？     

谈改善城管执注队员心理问题的对策

城管工作是一项复杂、琐碎、繁重的工作，执法中管理与被管理之间的矛盾It益凸显，城管执法人员的心理问题也随之大量出现。厌烦症、畏难症、懈怠症、抑郁症，时时困扰着城管执法人员。产生这些心理问题的原因，与其工作任务重，执法环境差，社会评价低，及管理对象杂有着很重要的关系。那么，如何对城管执法队员的心理问题进行改善？笔认为应把握以下几种方法：[第一段]     

执法人员在构建“和谐城管”中应树立“六种观念”

新的历史时期，城管执法是推动城市化进程不断发展的重要保障。在执法中做到严格执法、文明执法，既管好城市，减少矛盾，又避免冲突，维护稳定，是构建和谐城管的根本要求，更是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的客观要求。因此，要求执法队员在执法中应树立“六种观念”：     

城管行政执法的问题与策略

随着中国城市化进程的不断深入,进城务工人员增多,外来人口的涌入给城市管理带来了挑战,同时对于低端生活用品的需求巨增,流动摊贩再次登上历史舞台,引发与城管的一系列矛盾。然而,城管行政执法的正当性颇受争议,如何平衡城管与摊贩的矛盾,城市摊贩流动现象能否彻底治理等多个问题亟待解决。     

城管执法人员要力戒“三怒”

近年来，常常有某地城管人员在执法中遭遇暴力抗法的报料，这不能不引起我们的反思。作为城市管理者，应该清醒地认识到：管理与被管理者本身就是一对矛盾体，在执法工作中矛盾不可避免，关键是要考虑如何避免人为地制造矛盾。如何减少矛盾冲突，我认为作为城管队员首先应在“制怒”上下功夫。     

沉心学习·沉身研究·深力践行

城管工作与社会接触面广，关系到千家万户，管理与执法行为直接影响到环境的舒适度、群众的满意度、政府的信誉度和社会的和谐度，城市管理与执法工作做到位了，可以化解社会矛盾，抚平群众怨气，有利于各阶层的和谐相处。如何在具体的城市管理与行政执法工作实践中体现作为，用科学发展观的理念来建立一支“政府需要、人民满意、社会认可、百姓喜欢”的城管执法队伍，应重点把好以下三个方面：     

城管执法机关实行和谐执法的实践与启示

随着社会的发展和人类明的进步，以人为本、和谐发展的观念日益深入人心，人民群众对城管执法工作的要求越来越高。作为城市管理行政执法机关，在当前形势下，如何在履行自身职责的同时，最大限度地争取人民群众对城管执法工作的理解和支持，从而实现执法的最佳社会效果，促进社会的和谐、稳定与发展，是各级城管执法机关都必须认真研究的重要课题。实践表明，坚持以“立党为公，执政为民”思想统领城管执法工作，实行和谐执法，建设服务型城管执法机关，是以城管执法工作促进和谐社会构建的最佳途径。     

城管舆情应对处置工作的问题与对策

<正>做好城市管理舆情应对处置工作是维护城管队伍整体形象的重要工作。加强城管舆情应对工作对于维护社会稳定、提升主管部门形象、促进工作改进、保障公民权益、推动城市发展和增强政府公信力等方面都具有重要意义。2023年上半年,城管执法冲突舆情呈散点多发和持续发生态势,城管部门舆情应对工作存在反应滞后、相关部门发声相互矛盾、有关通报不够清晰引发舆情进一步发酵等问题。     

浅析城管执法与传媒的关系及对策

近年来，随着传媒自身活力的增强，城管执法公开化的逐步落实，媒体对城管执法的监督力度不断加大，随之冲突也日益加剧。城管执法和新闻传媒在长期的互动过程中，既存在着相互补强的正面关系，又存在着相互抑制的负面关系。传媒以其无法比拟的方式和手段，对城管执法领域进行着无孔不入式的渗透，并在社会和民众中产生了深远影响，这又给城管执法带来了新的更大的挑战。笔结合本人的工作经验，试分析城管执法和传媒在互动过程中的关系现状和成因，阐述城管执法应及时采取的应对措施。     

构建和谐社会 避免暴力抗法——树立以人为本理念 破除城管暴力怪圈

近期以来，城管执法过程中暴力事件时有发生，且有愈演愈烈之势。一方面，城管在执法中使用暴力被屡屡曝光；另一方面，暴力抗法事件频发，城管执法人员挨骂、挨打是家常便饭，近日又发生了北京城管执法人员被刺殉职的恶性事件，城管执法再次成为全国舆论的焦点。但不论是“施暴”还是“受暴”，都会损害政府形象。如果不能破除“城管打人”和“城管被打”的怪圈，暴力事件越来越多，公民对城管的评价会越来敲低。     

面向市民的城管执法宣传初探

当前，全国各地城管执法工作总体上的外部社会环境是好的，大多数市民对城管执法工作是支持的。但同时也有少数市民对城管执法工作存在着一定的抵触和排斥情绪，具体表现为对城管执法工作不理解、不支持，经常通过电话和信件形式向政府有关部门反映城管执法队伍存在的各类问题，并要求查处，造成这方面的举报投诉相对集中，同时也导致各级城管执法部门在政府机关作风民主评议中排名居后。城管执法工作一度成为市民关注的热点和媒体关注的焦点。