辩证施治标本兼治走出“城市牛皮癣”长期困扰的困境

今年以来，山东日照市城市管理行政执法局从市容整治的最难点入手，主动向“城市牛皮癣”这一“顽疾”宣战，实施了“城市美容”工程，自3月起，开展了为期一个月的集中清理乱贴乱画专项整治活动，并在此基础上进行了不断深化、提高，创造了彻底根治“城市牛皮癣”的“日照模式”。     

切断非法信息传播链条专业清刷包洁初见成效

为治理城区内乱贴乱画的小广告，我们采取了许多可以利用的办法，而集中清理、举报奖励、追呼、停机、抓捕和责任制等办法措施的实施，也确实收到了明显效果，基本遏制住了乱贴乱画恣意蔓延的势头，市容市貌发生了很大变化。但乱贴乱画行为隐蔽、随意性强、违法行为群体复杂、流动作案、容易反复回潮的特点，又使这一现象屡禁不止，仍没有从根本上达到彻底全面清理的要求。客观冷静分析所采取的这些办法措施，又发现了这些办法措施的局限性和治理功能上的缺陷。一是所采取的这些办法，大多都是在其违法行为产生后的制裁。即使是主动抓捕，其成功率也很低，而且是杯水车薪。因为无业人员不断涌入城市，违法后备队伍充足，走了一茬又来一茬，难以斩草除根。二是现行法律规定对乱贴乱画违法行为的制裁力度不够，而且缺少强制性的制约措施，对其处罚难以实施。     

五莲县“四管齐下”整治城市乱贴乱画

去年以来，山东省五莲县为消除城区内乱贴乱画违法行为，美化城区市容市貌，实行“曝、警、抓、刮”四条措施，下大力气整治城市“牛皮癣”。     

孟津县建设局：开展市容市貌整治活动

为巩固孟津县省级卫生县城创建成果,迎接第27届中国洛阳牡丹花会和世界邮展在洛阳成功举办,近日孟津县建设局围绕县城环境卫生和秩序管理,重点对垃圾乱倾乱倒、车辆乱停乱放、乱贴乱画、占道经营、马路市场等违规违章行为进行治理。共出动人力500佘人次,车辆20余台次,清理各类无主垃圾10余立方米,处理违章商贩100余个,清除办证小广告、“牛皮癣”800余处,     

沭阳高起点定位镇村环境

<正>近年来,为加快全县生态乡镇建设步伐,宿迁市沭阳县坚持高点定位,大力开展了以"四化"(街巷硬化、村镇绿化、环境净化、路灯亮化)、"四改"(改水、改厕、改厨、改圈)和"四清"(清理乱堆、乱建、乱摆、乱画)为主要内容的城乡环境综合整治,有效改善了镇村环境。一是突出重点。沭阳县以京沪高速出口周边地区为重点整治区域,以新245省道、新205国道为重点整治线路,以道路沿线庄台为村庄整治重     

梧州市加大市容环境综合整治力度

近日，梧州市市容环境整治工作有计划、有步骤、有重点地进行，特别是对蝶山区两个大市场的周边进行了专门整治和清理，对影响市容的行为进行有效的管理，并对部分确实有碍市容观瞻的行为进行了相应的处罚，有效地维护了市容和环境。10月5-6日，共整治流动摊档190起、夜市扰民82起、乱拉乱挂行为25起；清理占道经营174起、城市牛皮癣31处。     

泸西县城建监察“入户谈心”受好评

云南省泸两县城建监察大队开展“入户谈心”活动，尝试人性化管理，受到群众的好评。过去，由于一些经营者城市管理意识弱，对城市管理的法律法规了解不够，店前乱摆乱占、乱搭乱建、乱贴乱画等脏乱差现象时有发生。面对行政执法，往往产生抵触情绪。针对这一问题，     

百色市国庆期间市容市貌整治工作顺利推进

国庆期间，百色市市政管理部门抓好向阳路、中山一、二路、解放街、江滨路、城东路、各主要景点等重点路段、重要部位的市容市貌整治和管理。10月5日，共纠正违章摊点48个，取缔各类违章摊点31个，清理各类违章广告牌（匾）12块，拆掉乱拉乱挂广告横幅7张，清理违章建筑材料（垃圾）3处，责令停止乱挖掘道路的行为1次（处），清运生活垃圾282．5吨。     

全民参与 综合整治 扮靓省会容貌——石家庄市“争做文明市民、创建优美环境”活动的调查

河北省石家庄市广泛深入地开展了“争做文明市民、创建优美环境”活动 ,从 2 0 0 1年下半年开始经过 4个多月的综合整治 ,“争创”工作取得了丰硕成果 ,城区容貌发生了显著变化 ,省会环境有了较大改善 ,城市形象得到新的提升 ,赢得了社会各界的赞许。一、主要做法为彻底整治市容市貌 ,石家庄市精心组织 ,周密部署 ,通过“治、清、禁、撤、整”多措并举 ,清除脏、乱、差现象 ,全面整治省会环境。一是“治” ,即大力整治违章广告和乱贴乱画。各区认真组织街道、居委会、物业公司和社会志愿者、广大市民 ,对沿街单位、居民区、楼院及市政设施、…     

山东省枣庄市行政执法局开展规范化管理一条街创建活动

为进一步推动全市城市管理行政执法工作，更新管理理念，改革管理机制，全面提升城市管理水平，近日，枣庄市行政执法局在全市范围内开展了规范化管理一条街创建活动，通过在五区一市及高新区城区选择1至2条街道进行规范化管理试点，取得经验后再以点带面，逐步推广，力争彻底解决占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放等脏乱差现象。     

潆江镇参加广西市容“南珠杯”竞赛工作回顾

广西市容“南珠杯”竞赛活动开展以来,漾江镇积极参加市容“南珠杯”竞赛,全镇城乡面貌焕然一新道路畅通了,街道干净了,市场整洁了,摆卖有序了,漾江也更美丽了。一是加大流动摊点的专项整治力度。组织队伍加大对已界定摊点、夜市大排档、市场的管理,对重点地段进行经常性督查。二是积极组织开展环境卫生盲区、死角专项整治。三是组织开展“牛皮癣”整治工作。坚持堵疏结合,教育与处罚相结合,日常管理与突击整治相结合,建立健全责任和督查机制,共清理整治乱张贴、乱涂写、乱刻画数百处。     

注重城市公共空间整治，打造精品城市

城市的公共空间环境，特别是城市的小街巷、城郊结合部、古城区、城中村的空间环境，在城市管理中往往会被忽视。多年来形成违章建筑、残墙断壁、废荒地、闲宅基多，乱堆乱放、乱涂乱贴乱画、乱倒垃圾多，外来人口多，成为环境卫生差、秩序乱、管理难到位的老大难问题，市民群众对此反映强烈。     

南宁市展开依法集中清理违法占地违法建设专项整治工作

南宁全市依法清理违法占地、违法建设总指挥部于2006年6月15日在全市范围内，组织了专项整治行动，从而拉开了全市依法清理违法占地、违法建设专项整治工作的序幕。     

建设厅及时督察 南宁市政府快速反应 垠西菜市实现全面整治

根据自治区刘奇葆书记关于加强对南宁琅西菜市存在的容貌不整、广告乱贴等现象进行整治的指示，10月22日（周日）上午，建设厅迅速作出反应，贯彻落实刘奇葆书记的指示。随自治区党委主要领导在外视察的宋继东厅长电话要求厅城建处尽快组织相关部门进行整改。城建处接到指示后，     

恭城县:堵疏结合治理“牛皮癣”

贴在墙体上，电线杆上，楼道里，塞在门缝里无所不在的各类广告严重破坏了城市环境。既让市民厌烦，也给管理部门带来了难题。今年以来，恭城县市容管理局把整治城市“牛皮癣”作为一项重要工作来抓，采取“清理整治，堵疏结合”的方法，强化执法和管理措施，组织力量进行综合整治，使城市“牛皮癣”的得到了有效遏制。     

南宁:加强城市管理 建设城市新貌

南宁不断加强城市管理现代化建设,大力开展市容环境综合整治,全面推进"城乡清洁工程",取得了一定成效. 一、疏堵结合,治理"马路市场" "马路市场"是影响市容环境、妨碍道路交通的主要问题.坚持集中整治与加强日常管理相结合的原则,采取强有力措施,对马路市场进行了清理.取缔了一批严重影响市容市貌、不符合审批条件的占道摊点,清理了一批夜市、早市摊点.整治全市各市场环境,拆除了市场及周边的违章搭盖建筑,加强了市场卫生管理.经过集中整治,摊点乱摆现象得到了有效治理.     

城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作启动

为严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作，国土资源部等中央和围务院有关部门将对各地城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作进行全面清理检查，重点对大拆大建、强迫农民上楼等行为进行严肃整改。     

城市管理要与发展经济相结合：东城区环境整治的现状与思考

城市管理要与发展经济相结合──东城区环境整治的现状与思考东城区区委书记连廉从１９９６年冬季开始，东城区按照北京市委、市政府的部署，以治理城市环境脏、乱为突破口，先＊后进行了城市环境综合整治第一、二战役，目前正＊在进行第三战役。在前两次战役中，全区各单...     

拓宽思路 创新机制 构建城市长效管理体系

处于鲁南交通中心的临沂市，市区人口接近100万，每天的流动人口达到30万，流动人口多且素质参差不齐，动态日常管理反复性强：全国第三大批发市场位于市区西北部，商贸物流发达，从业人员众多，保持整洁卫生难度较大；乱摆乱卖、乱贴乱画、乱停乱放等疑难问题依然不同程度地存在。自2004年市城市管理行政执法局成立以来，该局根据工作实际，从机制、方法、手段等方面着眼，从源头治理方面着手，建立了一套城市长效管理体系，有效提高了城管执法的效能，实现了城市管理的长效目标。     

迎盛会，珠城北海展新颜

北海市进一步加大力度推进市容环境综合整治工作，使市容环境明显改观，市容市貌焕然一新。北海市市委、市政府对迎“三会”城市市容环境综合整治行动予以高度重视，市长亲任整治行动领导小组组长；领导小组下设办公室和环卫、城管、园林绿化、市政路灯、集贸市场、户外广告、环保、交通管理、违章建筑清理、银滩区域和外沙岛整治等13个专项整治组，由各城区和相关部门分别把关，各负其责，协同作战，全力以赴抓整治。