城管各级党组织应重视培养年轻城管执法干部

随着城市管理相对集中行政处罚权工作的深入开展，各地政府也把城管执法工作提到了一个相当高的地位，对城管执法工作寄予了很高的期望，这支队伍如何健康发展是摆在我们面前的一个重要课题，其中最核心和最迫切需要解决的，就是如何培养年轻城管执法干部。这个问题应引起各级城管部门党组织的高度重视。     

联动机制显威力城管执法有保障

上海闸北区创建的城管、公安联动机制，已显示出强大威力：城管部门依托双向指挥信息平台，将执法受阻情况向公安机关迅速通报；公安则按照处警要求，立即出动，平息矛盾，惩治违法分子，使城管部门的执法畅行无阻。     

城管为民提示

天津市塘沽区城市管理综合执法大队不断增强“在执法中服务，服务中执法”的工作思路，实行“城管为为民提示”制度，即对即将开业的商铺事先提示，告知其哪些行为属于违法违章，哪些行为需要事先到相关部门审批，并对其提供相关的咨询服务，从而减少了形成违章后再进行处罚所带来的管理与被管理的矛盾激化，也避免了经营不必要的经济处罚的损失，取得良好的效果，现将该队新港中队印制的《城管为民提示》推荐给大家，以供借鉴探讨。     

向城管派驻民警难治标不治本

武汉市公安局治安处首次向市城管部门派驻治安民警，要求派驻治安民警更好地快捷维护城管人员执法秩序，对城管人员在正常执法过程中遇到的各种治安案件和刑事案件进行依法查处，实现武汉城市管理水平再上新台阶。     

谈清理整顿统一着装（二）

今年国务院办公厅下发了整顿统一着装的通知。因1986年国务院批准统一着装的14个部门未包括城管队伍，因此，城管属这次清理整顿着装的部门之一。对于城管部门是否需要继续保留制服的问题，在社会各界引起了强烈反响，有的甚至对城管执法队伍的合法性产生了怀疑，给城市管理和执法工作造成了负面影响。笔者认为，城管执法队伍的制服不能脱，理由表现在三个方面：     

以人为本努力构建和谐的城市管理行政执法氛围

构建社会主义和谐社会，城市管理行政执法部门肩负着重要职责，面临着严峻的挑战和艰巨的任务。挑战在于，城管行政执法部门的工作对象主要是弱势群体，而在南通市以创国家文明城市和卫生城市为重点的”五城同创”工作中城管部门又承担着重要的任务。弱势群体往往把各种不满情绪转移到城管执法部门头上，如果处置失当，很容易激化矛盾，带来负面效果。艰巨在于，     

谈如何以期望理论来激励城管执法队员

在城市管理行政执法工作中,如何激励城管执法队员每天以昂扬的斗志、奋发的精神、不懈的努力来开拓创新我们的城管执法事业,是摆在当前城管执法部门各级管理者面前的现实课题。     

将人性化执法落到实处才能做到和谐执法

现在我们很多城市的城管部门在城市管理中部在倡导和谐执法，实施人性化执法，提出了诸如“城管为民、情系百姓”、“为民服务、以人为本”等贴近民生的口号。但如何将人性化执法真正落实到实际的执法工作中去，从而使我们的城管人、城管工作真正得民心、顺民意、地位高、名声好，让人们真正关心、支持、尊重堀管工作，则有很多的工作要去做。[第一段]     

谈如何在城管执法中关注弱势群体 落实构建和谐社会的战略决策

如何在城管执法中关注弱势群体，更大程度地减少管理者和被管理者之间的矛盾，营造一个和谐稳定的城市管理环境，是目前摆在城管执法人员面前的一个严峻课题。笔者结合多年从事城管工作的经验，认为城管执法中管理者与被管理者之间的矛盾，从本质上来说还是人民群众之间的内部矛盾。只要做好被管理者的疏导和教育工作，并规范自身的执法行为；严格执法程序，矛盾是可以化解的。现就如何搞好城市管理专业执法，化解管理中的矛盾冲突，营造和谐的城市环境，谈几点自己的看法：     

论建设城市管理信息高速公路

目前城市管理领域中普遍存在各职能部门相对封闭和独立，缺乏科学高效的沟通，无法有效整合管理信息的问题。如道路经常被翻来覆去地开挖、城管执法部门无法及时掌握行政管理部门的审批许可事项等。建设城管信息高速公路，建立统一的信息平台，将大大改变城市管理中信息沟通不畅、被动封闭管理和管理不科学等状况，有利于实现城市管理由定性向定量、由单一向系统、由静态向动态的转变，减少行政成本，提高城市管理的效率。信息高速公路还将大幅度提高城市管理部门对公众服务的能力。     

城管执法进社区——对城管执法进社区问题的调查

城管执法进社区是城市管理向基层延伸的一种具体举措，做好社区城管工作，不但有助于解决许多诸如拆违、占道等瓶颈问题，而且能够更好地落实为民执法的城管宗旨。在此，选编有关城管执法进社区的经验体会，谨供参考借鉴。     

论新时期城管公共关系的构建

随着改革开放的不断深入和城市建设的日新月异，各种社会关系日趋复杂，城市管理工作的紧迫性和重要性也日益突出，人民群众要求也越来越高，因而作为政府重要职能部门的城管部门在加强自身建设、努力提高工作效率的同时，如何有效利用公共关系的理论来拓展城管公共关系活动，更好地完成自身所肩负的历史使命和工作任务，已成为广大城管执法工作者的一项重要课题。在此，笔者试就新形势下城管公共关系的构建进行一番粗浅的探讨，以期达到抛砖引玉之功效。[第一段]     

中国城市管理行政执法面临的七大困境

城市管理综合行政执法工作难于走出“整治-回潮-再整治-再回潮”的怪圈，新的矛盾和问题又不断涌现。城管执法队伍的辛勤劳动不被广大市民群众认可，出现了各地只要进行政府行风和效能评议，城管执法部门的排名就会靠后的尴尬局面，形象差、威信低的现象仍较为突出。随着城市化进程的加快和城市规模的扩大，城市管理面临的新情况、新矛盾和新问题日益复杂，城管执法的困境也逐步突现。     

优化服务环境提升服务水平塑造城管新形象

城市管理就是要为市民努力营造一个舒适、整洁、明有序的城市环境。这与最广大人民群众的根本利益和构建和谐社会的目标是一致的。然而，许多地方的城管执法部门却始终走不出“考评排名倒数”的怪圈，往往是“城管工作上去了，领导下来了”，这种不和谐局面让城管人十分尴尬，也十分被动。近年来，湖南省隆回县城市管理取得了一定的成绩，连续几年考评排名中上，实现了“上级点头、群众拍手”的双赢局面，树立了隆回城管良好形象。[第一段]     

处罚后继续建设违法建筑是否可以“再次”罚款处理？

根据《城市规划法》第40条规定，可以罚款处理的违法建筑，指的是影响城市规划，尚可采取改正措施的违法建筑。对于这类违法建筑，笔者所在地的通常处理方式是，首先由城管执法部门责令其停止违法建设，采取改正措施，作出罚款处罚执行后，当事人凭城管执法部门作出的行政处罚决定书，再到规划建设部门补办有关规划手续。     

短信平台

南安市城监大队将清理城市“牛皮癣”推向市场，偃师市图书馆举办向城管大队学习联欢晚会，虎林市城管大队增设公安警务中队，临湘市大队编制《城管执法技巧和艺术》范本，南昌市红谷滩分局启动“无违法建设村”创建活动，加强沟通 定期座谈，邀人大代表全程监督城管执法。     

建设和谐城管，不能止于“温情执法”

今年以来，“温情执法”在众多城市渐行，成都市推行了城管执法人员先敬礼、告知、再执法的规范化执法程序；广州等城市实行了城管执法人员与小商小贩对话制度；北京城管部门首次面向社会公开征集“服务忌语”；济南市天桥区执法人员把温情提示卡送到社区摊贩手中，     

研究城管执法中的问题与对策

为了对城管执法目前的主要做法、成效、存在的问题进行分析,从而对完善城管执法工作提出对策建议。然而,城管执法还存在着许多问题,如:执法队伍建设不强、执法水平落后、执法缺乏公众参与、执法机制不健全等,并在此基础上,提出了相关对策,最后对破解城管执法问题提出了几点对策建议,主要是完善城市管理综合执法方面的立法、理顺城管执法体制机制、转变执法理念、改进执法方式、提高执法队伍素质、构建人民满意城管等方面。因此,不断探索城管执法中新的方向和模式,在创新城市管理的路径方面大胆尝试。     

法学专家介入离城管和谐执法多远？

近日,北京市城市管理综合行政执法局召开“法学专家挂职城管法制专务新闻通气会”,邀请法学专家介入城管执法,每周到北京市城管行政执法局有关单位挂职一天,对该部门的城管行政执法工作给予理论上的指导。这一举动引起媒体和公众的关注。到底法学专家介入城管执法是否是和谐城管的秘诀所在？这是否说明我国城市管理执法结束“整与管”的探索阶段？如何解决城管乱执法难题？我国城管目前存在的主要问题是什么……为此,本刊专门邀请城管执法研究方面的专家,对上述问题做以解答。     

试论城管执法工作原理和方法

城管执法是实践性很强的工作。由于全国各地城市性质、所处区域、经济社会、人口环境等因素的影响，各地结合自身实际也采取了一些不完全相同的管理方式和方法，呈现出多样性的特点。本试图以杭州市城管执法工作为例，探讨一些新的理论和实践问题，使城管执法工作逐步从实践经验上升到理性的认识，进而指导实践，更好地推进未来工作。对全国同行有所裨益。