努力构建和谐的城市管理行政执法氛围

当前城管行政执法不和谐的因素主要表现为：在城市管理行政执法过程中，少数城管行政执法人员行为粗暴、态度蛮横、形象欠佳；执法方式简单，缺少人文关怀；执法程序随意，不依程序规定执法；滥用职权或行政不作为；法律适用不合理，随意性大等等。因此，城管行政执法机关应立足于本身职能，结合实际，积极主动地为构建和谐社会开展工作，特别是行政主体在行政执法实践中，     

再谈如何准确行使行政自由裁量权

浅谈城市管理行政执法中的自由载量权 所谓自由裁量权是指行政机关（包括法律、法规授权的组织）在法律积极明示的授权或消极默许的范围内，基于行政目的，自由斟选自己认为正确、恰当的行为权利。而在城市管理行政执法工作中的自由裁量权则是指城管执法部门在行政执法过程中对违法行为的查处在法律、法规的规定范围内作出认为是正确、合理的行政处罚的权利。这些自由裁量权是从法学意义上说的，而不是从政治学意义上说的。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授权的职权。     

城管监察几类行政执法文书的探讨

行政执法文书体现了行政实体法和行政程序法的结合。行政程序是行政机关实现其职能的方式方法的总称，是行政方式方法和时间、步骤的结合形式。行政机关要作出影响当事人权利和义务的具体行政行为，必须拥有最基本的程序合法性，否则行政行为不能成立。法律文书是行政机关行政行为的书面依据和凭证，它首先应当体现出合法性的特点，所以合法性原则是行政法的首要原则。根据合法性原则自然就衍生出执法程序的正当性。程序正当原则是当代行政法的主要原则之一，行政执法文书的程序正是程序正当原则的体现。现在行政执法类文书有好多种，下面就城管监察常用的几种文书的具体内容及其背后的法律依据作浅要探讨。     

加强党风廉政建设正确处理城管执法与相对人之间的关系

从行政法律关系讲，行政主体与行政管理相对人的关系是_二种非对等的关系。行政主体作为行政法律关系中的特殊主体，往往居于主导地位，享有并行使国家行政权力，其具体行政行为是单方意志行为，不需要与行政管理相对人互相约定权力与义务，便推定有效。我们城管执法是代表城市人民政府的意志即国家意志进行行政执法的，这种执法活动，包括实施行政处罚等具体行政行为，     

谈如何在城管执法工作中有效落实行政执法责任制

推行行政执法责任制，就是要强化执法责任，明确执法程序和执法标准。进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。要在城管工作中有效落实行政执法责任制，需要行政执法机关在认识、组织、职能和制度建设等各方面都要采取一系列相应的对策。     

浅谈对城市管理执法实践中自由裁量权的有效制衡

城管执法“自由裁量权”是城市管理行政权的重要组成部分。它的存在，一方面适应了行政权行使快速高效的特点，在法律无法到达的地带通过自由裁量实现实体公正；另一方面也可能改变自由裁量的价值取向，导致自由裁量变为“自私裁量”，最终助长特权思想，滋生腐败，影响党和政府形象，损坏行政执法部门声誉。因此，在城市管理行政执法中，必须加强对行政自由裁量权的控制，这对于进一步规范城管执法行为，践行依法行政、合理行政、公正行政具有重要意义。     

以人为本 努力构建和谐的城市管理行政执法氛围

构建社会主义和谐社会,城市管理行政执法部门肩负着重要职责,面临着严峻的挑战和艰巨的任务。挑战在于,城管行政执法部门的工作对象主要是弱势群体,而在南通市以创国家文明城市和卫生城市为重点的“五城同创”工作中城管部门又承担着重要的任务。弱势群体往往把各种不满情绪转移到城管执法部门头上,如果处置失当,很容易激化矛盾,带来负面效果。艰巨在于,在城管行政执法过程中存在着:少数城管行政执法人员行为粗暴、态度蛮横、形象欠佳;执法方式简单,缺少人文怀;执法程序随意,不依程序规定执法;滥用职权或行政不作为;法律适用不合理,随意性大…     

浅谈对城管执法中行政自由裁量权的制约和监督

实行对城管行政执法人员行使行政自由裁量权的制约和监督，我认为要从以下五个方面进行：     

增强执法证据意识和规范执法意识——大华PVR使用心得

城管监督执法工作是行政执法的一个方面,执法活动为行政复议制度和行政诉讼制度所调整。依据现行的行政复议和行政诉讼制度,一旦执法相对人申请复议和诉讼,那么城管监督执法主体将承担全部的举证责任。由此可见,城管监督执法人员在做出具体行政行为时必须严格按照其收集到的证据对行政相对人做出合理合法的具体行政行为。为了正确、及时、合法地进行执法活动,     

城管人员行政不作为现象不容忽视

随着法制化进程的加快和市民法律意识的不断增强，在城市管理行政执法权不断扩展的同时，广大市民对城市管理执法工作的要求也越来越高。但是由于城管机构设置起步晚，城市管理方面法律法规不健全，以及城管队员素质参差不齐等问题，致使少数城管队员对职权的理解出现了偏差，不能及时正确地履行或不履行职责。近年来，虽然许多、地方政府及执法部门对这种不履行职责的行政不作为现象加大了监督查处力度，但类似问题仍然没有得到有效遏制，而且继续在扩大和蔓延。据有关资料反映，某人口不足百万的城市，每年信访部门接收信访8000余件，其中反映执法人员不履行职责和行政执法部门对有关问题不处理或久拖不决的内容占30％之多。     

维护城管执法权益之我见

在城市管理综合执法工作中，城管执法人员正当的执法权益受到侵害的现象时有发生，仅陕西省宝鸡市城市管理行政执法局自2002年开展试点工作以来，执法人员在工作中受到抵制、阻挠、围攻、甚至谩骂、殴打等侵权事件就有300余起之多，这些事件的发生破坏了正常的行政执法工作秩序，使国家行政法律法规的尊严受到挑战。     

浅谈办理城管行政案件的一般步骤

在城市管理行政执法中，除对较轻的行政违法行为按简易程序实施行政处罚外，对较大（重）的行政违法行为要进行立案，按照一般程序进行查处。《行政处罚法》第五章第二节规定了行政处罚的一般程序。笔结合相关学科就办理城管行政违法案件的具体步骤，谈几点意见。     

关于我国城市管理中行政执法若干问题思考

随着近年来改革开放的不断深入,在加快城市化发展的新形势下,城市管理工作日益得到重视并且有所改善,在一定程度上规范了城市管理,提高了行政效率,改善了城市形象。但依然存在许多不容忽视的问题。城管行政执法过程中的各类暴力事件,使城管行政执法制度受到了社会各界广泛的关注,甚至该制度本身都受到了质疑。本文从城管行政综合执法的概念内涵、特点、发展历程和背景出发,通过对城市城管执法的现状进行分析,提出现行我国城管行政综合执法制度中的一些不足,最后针对这些不足提出一些相应的改进措施。在以依法行政、以人为本的理念下,完善法律体系,改革体制,规范执法程序和手段,加强执法监督和相对人权力保护等方面对我国城管行政综合执法制度予以完善,最终达到政府和人民群众对和谐城管的要求。     

试论城市管理综合执法中的公平程序原则

程序是现代民主法治和国家宪政的基础，是公权力运用的基本规则。特别是在行政执法领域，由于我国没有行政法院专职审判行政执法案件，因此，我国的行政执法模式不同于英美法系的行政执法，在行政执法中，执法机关不仅拥有直接的裁判权利，而且还有着较大的行政自由裁量权。所以，     

行政处罚过程中存在的问题及其对策

今年是《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）颁布实施十周年。应该肯定地说，十年来，《行政处罚法》的颁布实施，在规范行政执法行为，提高行政执法水平，落实行政执法责任，促进依法行政工作的开展中发挥了积极的作用。但目前行政机关及其行政执法人员在行政处罚过程中对这部法律的贯彻实施还存在着一些突出问题，必须引起各级领导尤其是行政机关的各级领导及其行政执法人员的高度重视。     

短信平台

专业委员会下发通知；《淮南市城市管理行政执法错案责任追究暂行办法》出台；蓬莱市强制安装燃气泄漏报警器；高州市城管大队执法工作连续十年无争议；韩城市建设局开展健美锻炼营造和谐环境；全国城管（城建监察）行政执法培训班在珠海举办；许昌市行政审批大厅城管窗口实行网上办公。[编按]     

启东市城市管理行政执法局行政执法案件办理时限暂行规定

为有效实施城管执法活动，提高行政执法效率，确保办案严肃性，保护公民、法人和其他组纵的合法权益，根据相关法律法规，结合本市城管执法工作实际，制定本规定。     

浅谈如何强化城管行政执法保障

当前，暴力抗法己成为制约城管执法工作的一个相当普遍和非常突出的问题，而且愈演愈烈。现实促使我们去探索致力于建立强有力的城管执法保障机制，有效预防暴力抗法事件的发生，以保障城管执法人员的人身安全和城管执法行动的顺利进行，切实提高城管行政执法的能力和效率。以下是笔者对此问题在实践中形成的几点思考。     

坚持执法以人为本 营造和谐执法环境

坚持以为人本，实行和谐行政，是构建社会主义和谐社会的必然本质要求。湖南省郴州市城市管理行政执法局在城管执法工作中，注重突破“就城管论城管”的传统思维模式，把城市管理行政执法工作纳入到构建和谐社会这一总体框架内，在推行和谐管理与和谐执法方面进行了有益探索与实践，取得了好的效果。主要做法是：     

以人为本 执法为民 为构建和谐社会作贡献

构建和谐社会，是我们当前面临的一项重大任务，它对我们的工作提出了新的更高要求。联系我市城管行政执法工作实际，我认为构建和谐社会，规范城管行政执法行为是关键。