构建和谐社会 避免暴力抗法——树立以人为本理念 破除城管暴力怪圈

近期以来，城管执法过程中暴力事件时有发生，且有愈演愈烈之势。一方面，城管在执法中使用暴力被屡屡曝光；另一方面，暴力抗法事件频发，城管执法人员挨骂、挨打是家常便饭，近日又发生了北京城管执法人员被刺殉职的恶性事件，城管执法再次成为全国舆论的焦点。但不论是“施暴”还是“受暴”，都会损害政府形象。如果不能破除“城管打人”和“城管被打”的怪圈，暴力事件越来越多，公民对城管的评价会越来敲低。     

要重视和发挥宣传工作在城管执法中的作用

城市管理行政执法是一项全新的事业，其工作质量的优劣直接关系着政府的形象，关系着广大群众的工作与生活。为了树立立党为公、执法为民、服务群众、奉献社会的城管执法队伍良好形象，让社会各界和广大群众了解、关心、支持、参与城管工作，提高群众的城市意识、守法意识，营造良好的社会舆论氛围，减少执法工作上的障碍，创建文明城管、和谐城管的文化品牌，做好宣传工作，加强宣传在城管执法工作中的作用至关重要。在此谈谈我们的认识、做法和体会。     

创新宣传机制 提高宣传实效 ——昌乐城管大力开展执法宣传工作

搞好城管执法宣传工作,对于提高市民素质,增强市民支持和参与城市管理的责任意识,树立城管执法的品牌和形象,都具有非常重要的意义。近年来,山东省昌乐县城管执法局对宣传工作非常重视,立足城市管理“难”的实际,通过广开宣传渠道,突出宣传重点,完善宣传制度,提高奖励幅度等方式,不断创新宣传方式,完善宣传机制,切实提高了宣传实效,促进了城管工作的开展。     

面向市民的城管执法宣传初探

当前，全国各地城管执法工作总体上的外部社会环境是好的，大多数市民对城管执法工作是支持的。但同时也有少数市民对城管执法工作存在着一定的抵触和排斥情绪，具体表现为对城管执法工作不理解、不支持，经常通过电话和信件形式向政府有关部门反映城管执法队伍存在的各类问题，并要求查处，造成这方面的举报投诉相对集中，同时也导致各级城管执法部门在政府机关作风民主评议中排名居后。城管执法工作一度成为市民关注的热点和媒体关注的焦点。     

每个队员都是一个宣传的窗口

但凡说到构建城管执法工作良好的氛围,上级领导、社会各界、市民群众包括上述人大代表都提到要加大城管执法的宣传力度。此话非常有道理。在执法环境尚不尽人意的今天,城管执法要想赢得更多的理解、支持、帮助,宣传工作的确非常之重要。但必须厘清一个概念,那就是宣传工作的载体是多方面的。其实,我们每一个执法队员、协管员人人都是一个宣传的窗口。     

浅析城管执法队伍行风建设存在的问题、原因及对策

城管执法的行风问题一直是制约和影响执法队伍发展和形象的“老大难”问题，特别是近几年来，各地都在实行机关行风万人评议活动，城管又往往都是最后几名，这种评议是否合理暂且不说，但评议中对城管执法最大的意见还是形象不佳、态度横蛮、执法不规范的问题。因此加强执法队伍的行风建设，纠正行业不正之风，提升队伍的执法形象显得尤为重要。笔从自己多年的执法实践，对城管执法队伍中存在的行风问题，谈谈自己的看法。     

关于城管执法形象建设的思考

城管执法工作与人民群众的生活息息相关，是政府联系群众的纽带和桥梁。城管执法形象直接关系到党和政府的形象。因此，树立城管执法的良好形象，意义重大。     

对城管宣传工作的一点思考

现阶段，我们城管队伍为什么缺少像交警那样的执法环境？为什么没有推出像贺勇那样的先进典型？我认为，其中一个重要原因，就是我们的宣传工作还存在缺欠，未得到应有的重视，发挥出应有的作用。     

杭州市有支城管执法市民检查团

为进一步发动市民群众参与、协助、监督城管执法工作，提升城管执法队伍形象，杭州市城管执法市民检查团日前正式宣告成立。     

涉县城区管理局加强舆论引导 宣传工作制度化

宣传是城管工作的生命线。河北省涉县城区管理局一是采取多种形式进行宣传。充分利用电台、电视台、报刊等媒体宣传，在《清漳风采》、《涉县广播电视报》开设“城管之窗”、“城管有奖征文”宣传版块，在电视台新闻栏目专辟了《城管聚焦》，广告时段播出了城管公益广告，并在《焦点评说》栏目中以群众关心的焦点问题展开评说，在电视台《话题》栏目就城管问题展开讨论，     

如何当好一名城管督察员

城管执法督查人员是城管执法队伍中的“宪兵”，岗位职责要求他必须成为城管执法队伍的一面旗帜，个人形象的典范。所以对督察人员一定要高标准、严要求。在实际工作中，要想当好一名城管督察员，应做到以下几个方面：     

谈构建和谐社会殛和谐执法环境——转变思路 创新机制 化解矛盾 构建和谐城管

城管部门是在矛盾中产生，在不断解决矛盾中成长发展起来的。维护市容环卫公共利益的工作目标，直接与市民群众打交道的特定工作环境，以管理执法和行政处罚为主要方式的工作手段。决定了城管工作经常面临大量反复和错综复杂的管理与被管理、执法与反执法的矛盾。不少在城管一线工作的干部和执法人员都有衣服被撕破、人身受威胁、甚至被谩骂殴打的经历，城管工作的艰辛一言难尽。但是，另一个方面，社会舆论对城管执法还常有非议，城管的社会形象不佳，     

高标准 严要求 不断开展有特色的规范化建设工作

2006年11月16日，江苏省建设厅检查组对海门市城管执法队伍规范化建设进行考核。检查组认为，海门市城管执法局队伍规范化建设基础工作扎实，队伍素质过硬，执法作风优良，市民满意率高。2007年1月，省建设厅授予海门市城管执法队伍“全省十佳执法队伍”荣誉称号。总结海门市城管执法队伍规范化建设的经验与做法，归纳起来一句话：高标准、严要求，不断开展有特色的建设工作。     

成都市城市管理行政执法局关于严格执行敬礼告知执法的程序规定

第一条为严格执法纪律，促进和谐城管建设，提升城市管理执法形象，创建全国一流的城管执法工作，制定本程序规定。     

城管文明执法的困境与对策

城管监察工作是一项政策性、群众性、实践性较强的工作，涉及面广，情况复杂多变。由于种种原因，百姓对立情绪严重，执法纠纷不断，城管执法陷入困境。据说在一次“老百姓最痛恨的执法队伍”网上调查中，城管名列第一，社会各界对城管执法行为也颇有微词。     

试论城管执法工作原理和方法

城管执法是实践性很强的工作。由于全国各地城市性质、所处区域、经济社会、人口环境等因素的影响，各地结合自身实际也采取了一些不完全相同的管理方式和方法，呈现出多样性的特点。本试图以杭州市城管执法工作为例，探讨一些新的理论和实践问题，使城管执法工作逐步从实践经验上升到理性的认识，进而指导实践，更好地推进未来工作。对全国同行有所裨益。     

城管执法中暴力冲突频发的原因分析

一个时期以来，在新闻媒体和互联网上，时常有城管执法与无照摊贩发生暴力冲突事件的消息。媒体和社会公众舆论几乎一边倒地同情摊贩，指责城管人员素质低下，粗暴执法、野蛮执法，是流氓、土匪。城管的形象被一再丑化、妖魔化，已经到了惊人的程度。实际上，城管绝非天生的恶人，其与摊贩发生的种种冲突，是社会经济发展特定历史阶段的必然产物，是一些社会矛盾的集中体现。城管只是恰好成了这些矛盾的载体，恰好成了某些不满情绪的宣泄点。[第一段]     

社区城管执法工作四协调四落实

浙江省金华市城市管理行政执法局金东分局二中队管辖区域地处城郊接合部，城市基础设施建设比较落后，辖区群众城管意识比较薄弱，城市管理难度相对较大。为积极、全面履行城管执法职能，强化对城管执法基本组成部分——社区的城管执法力度，金东分局二中队在社区城管执法工作中，切实做到四个方面关系的协调、四个方面内容的落实，扎实而有序地推进社区城管执法工作。     

城市管理工作要力争做到敢管事、会管事、管好事

城管执法部门要敢于唱黑脸，要敢管事、会管事和管好事。“敢管事”体现了城管执法部门锐意进取、有所作为、不推责、不委过的工作理念；“会管事”是建立在敢管事基础上的更高要求，要求既要立足职能，又要结合实际，更要有所创新，综合运用法律法规、工作机制、舆论宣传等各种措施有效解决城市管理各种问题：“管好事”是对敢管事和会管事工作成效的评价标准，只有达到政府肯定、群众满意、保持领先的标准才能真正交出称职的答卷。     

浅议城管执法与管理密不可分

当前，城管执法队伍中有一种观点认为：城管执法局的职能本身就是执法，管理是别人的事，城管执法者搞管理等于多管闲事，超出工作范围。咋一听，这种看法言之有理。因为政府对经济的干预和对社会事务的管理，都是通过行政部门的审批（许可）、监督和协调等来实现的，一般而言，这些都不是专业执法部门的工作。城管执法部门的主要职责就是行政处罚。但从辨证的科学的角度看，这种认识是片面的也是错误的，它妨碍着城管执法队伍的健康发展。城管执法与管理密不可分。从理论上讲，如果将二者分开，等于人为地把二者的有机联系割裂开来。一方面，因城管执法本身不是目的，