谨防“保障房”重陷“执行乏力”泥淖

早在十年前,《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(又称"23号文件")就确定了清晰的住房供应体系,即最低收入家庭租赁廉租房,中低收入家庭购买经济适用房,其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品房.     

徐州市经济适用房建设现状分析及其发展建议

经济适用房是国家为了解决城市中低收入者住房困难,按普通住宅标准建设以成本价向中低收入家庭出售的具有社会保障性的商品房。从1998年开始,经济适用房在全国范围内出现以来,各地的经济适用房市场发展态势良好。文章以江苏省徐州市经济适用房建设情况为例,从购买对象、建设数量、住房定价等方面进行了分析,并对其建设提出了发展建议。     

在京中央国家机关、企事业单位年住房需求量预测

住房制度的改革推进了新的住房供应体系的建立 ,即高收入者购买由市场调节的商品房 ,中低收入者购买经济适用房 ,低收入者购买或承租由政府提供的廉租房。中央国家机关企事业单位工作人员属于中低收入阶层 ,他们的购房对象主要是经济适用房 ,那么 ,经济适用住房供应总量问题亟待进一步研究。经济适用房供应规模应与家庭对住房的支付能力和政府相关资源投入的能力相适应 ,其建设规模应在系统、认真研究市场需求的基础上合理确定。中央国家机关及企事业单位每年住房需求量有多大 ?按北京市“十五”期间国内生产总值平均增长 9%左右的速度 ,结…     

我国保障性住房建设的历程与发展前景

1、房地产市场化改革后,住房保障建设弱化在房地产市场化改革之前,保障房或福利分房是绝大多数居民解决住房问题的唯一途径。1998年国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》,规定从1998年7月30日起,停止福利性分房,实行住宅的全面商品化,各地的公有住房全部以低价卖给个人。该"通知"中还提出:建立以经济适用房为主的住房供应体系,最低收入家庭承租廉租住房,中低收入家庭购买经济适用房,其他较高收入家庭购买或租     

经济租赁住房制度研究

〈正〉在我国现有住房保障体系下,有一部分“夹心层”实际上无法享受到住房保障,如刚参加工作的年轻人、不够廉租住房申请条件又无力购买经济适用房的住房困难家庭和不够经济适用房申购条件又无力购买限价商品房的住房困难家庭等等。针对这种情况,各地正探索新的住房保障方式来解决这部分“夹心层”的住房问题,经济租赁房就是其中最主要的方式。     

浅议城镇廉租住房

住房是人类最基本的一项生存需要,许多国家把获得适当的居住权利视为一项基本人权.提供公共房屋,是世界大多数国家解决城市低收入者住房问题的主要方法.在我国内地住房制度由高度福利化向以市场为导向的住房制度改革中,党和政府一直都很重视解决低收入城市居民的住房问题.早在1998年,国务院就出台23号文件,提出对不同收入家庭实行不同住房供应政策,即:最低收入家庭租赁廉租房;中低收入家庭购买经济适用房;高收入家庭购买、租赁商品房.次年<城市廉租住房管理办法>出台,规定了廉租住房的管理部门和实施方案.     

坚定不移地发展经济适用住房

在当前 ,发展经济适用住房是加快建立住房供应新体系、满足住房实物分配停止后的个人购房需求、平抑商品房价格以及扩大住房的有效需求的重要途径。最近 ,有的城市在执行经济适用住房政策中出现了偏差 ,影响了经济适用住房政策的贯彻落实。这些问题应引起我们高度重视。经济适用住房是新的住房供应体系的重要组成部分 ,是政府为了解决中低收入家庭住房问题而推行的含有保障性的住房。中低收入家庭是目前城镇家庭的主体 ,因此 ,经济适用住房政策的实施直接关系到新的住房供应体系的建立和住房制度改革的顺利进行。从近两年的实施情况来看 ,经…     

天津:五项政策措施构筑住房保障网

近年来,本着"适度、分层次、多形式保障"的原则,天津市有步骤、有计划地对中低收入住房困难家庭实施住房保障,推出了廉租房、经济租赁房、经济适用房、最低收入住房困难家庭租房补贴、公房租金核减等五项政策措施,构筑了具有天津特色的住房保障体系.截至2007年4月底,全市已有5.46万户中低收入家庭通过住房保障政策改善了居住条件,对促进城市建设、构建和谐社会发挥了重要作用.     

逐步推进北京市住房保障制度

北京市自1998开始,建立了面向最低收入家庭的廉租房制度以及面向中低收入家庭的经济适用房制度.目前为止,已经解决了2.6万户最低收入家庭的廉租住房,约19万户居民通过购买经济适用房解决了住房困难,人民群众住房条件得到很大改善.     

经济适用房规范管理的重大举措

1 中低收入家庭的福音 《上海市经济适用住房管理试行办法（征求意见稿）》出台,是上海市中低收入者的福音,解决了上海住房保障体系中的中低收入者层次缺位的问题。中低收入家庭是相当大的一个群体,他们夹在中等收入与低收入者之间,成为“夹心层”。在廉租住房制度推行以后,上海的低收入家庭可以较好地解决基本住房需求问题,而那些既买不起商品房,又不符合享受廉租住房资格的中低收入者的住房问题就便突现了,经济适用房的推出正好解决了这个层次的住房保障问题。     

日照市实施经济适用房货币直补

一、改革的目标取向 我们实施经济适用房货币直补改革的目标很明确,就是在不改变国家现行经济适用房政策的前提下,将政府补贴在经济适用房建设过程中的优惠变为货币补贴,直接发放给符合条件的住房困难户,变"暗补"为"明补",变"补砖头"为"补人头",真正把经济适用房政策实实在在地落实到住房困难户身上,让他们真真切切地感受到党和政府对弱势群体的关爱.在改革过程中,我们坚持以国家经济适用房政策为依据.如对经济适用房建设用地,仍实行专门编制计划、专门审批的办法;对享受优惠政策的中低收入家庭界定,我们规定必须同时具备三个条件:一是夫妻双方至少有一方是市区常驻非农业户口,二是上年度家庭收入在2万元以下,三是无房户、危房户以及人均居住面积低于8平方米的住房困难户(按照这个标准,2003年我市市区符合条件的家庭为6013户);对符合条件的住房困难户,每户核算的住房面积为70平方米.这些规定,都是严格按照国家经济适用房的政策标准确定的.因此说,我们推进的货币直补改革,没有改变国家经济适用房政策,改的只是政策的运作方式.     

保障性住房群体判别及其住房购买力测算

住房问题关系国计民生,解决居民住房问题是建设和谐社会的重要内容之一.在我国的住房改革政策中,曾提出这样的构想:高收入、较高收入及中等收入家庭住房问题由商品房解决;中低收入家庭住房由经济适用房解决;少数低收入家庭由政府提供廉租房解决.     

香港“夹心阶层”主房解决途径及其经验借鉴

近年来，全国大中城市住房价格持续高位增长。房价水平与居民收入水平和政府住房保障准入标准之间的差距越来越大。众多的中低收入家庭超过了住房保障的准入标准，不能享受政府住房保障政策，又没有经济实力购买普通商品房，成为所谓的“夹心阶层”。     

南宁出台经济适用房销售新规

7月11日，南宁市政府下发了《南宁市经济适用住房销（预）售管理实施方案》（以下简称《方案》），《方案》对经济适用房的资格审批、销售管理及选房购房管理等都作了新的规定，以此保证经济适用住房政策能够真正落实到中低收入家庭。     

住房保障制度离完善还有多远：完善制度，科学制定住房保障的标准、布局、规模、比例

一、全面构建对应不同收入人群的住房保障体系 当前的住房保障体系主要有廉租住房、经济适用住房和住房公积金.惠及的主要是城镇户籍人口中最低收入家庭和有一定购买能力的中低收入家庭,而对于城镇居民中的低收入家庭(即夹心层)和大量的流动人口、城中村居民等,还缺乏相应的制度设计.因此,应尽快完善住房保障体系设计,使不同的收入阶层都能战到合适的住房供应渠道,即最低收入家庭由政府提供廉租住房,免交或少交房租;同时,逐步匕浮廉租住房的收入线标准,把低收入家庭纳入低租金住房(或廉租住房)的保障体系中.对于中低收入家庭,则通过完善住房公积金政策,增强购买支付能力,支持购买相对便宜的经济适用住房.而对于广大的流动人口,除继续依靠用工单位按标准提供职工宿舍外,宜提供低租金住房,以利于形成一个流动性的保障性住房系统,确保住房保障政策能够可持续性地发展.对于城中村居民,则以配套商品房供应形式为主,即以完全的商品房产权,通过市场化途径一步到位改善其居住环境,对于其中买不起房子的低收入家庭、困难家庭,则统一纳入到住房保障体系中.     

对杭州市经济适用住房建设的思考

发展经济适用住房是我国为保障中低收入家庭住房而制定的主要住房政策.国务院在<关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知>中,明确了经济适用住房的重要地位和任务,即"国家在推迟、停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化、改革的同时,为增加住房有效供应,解决城镇居民的住房需求而采取的一项重要政策措施."国家和地方政府通过土地划拨、税费减免等政策扶持,使经济适用住房以其较低的价位,适应中低收入家庭购买力,受到广大中低收入家庭的欢迎.     

北京市装配式保障性住房标准化设计优化研究

北京商品房较高的价格使许多中低收入家庭无力购买商品房,保障性住房供给成为解决中低收入家庭住房问题的重要途径之一。北京保障性住宅目前均已采用装配式的建造方法,保障性住房标准化设计是实施装配化建造的前提,进而推进了保障性住房的建设速度。但目前北京现有的装配式保障性住房仍然存在户型与《北京市保障性住房规划与建筑设计导则》有差异且类型较多、预制构件种类繁杂等问题。文章旨在通过优化标准设计,改进现有的装配式保障性住房户型和预制构配件种类繁多等问题。     

经济适用房:未来市场的主流

6月份召开的全国房改工作会议(全称叫全国城镇住房制度改革和住房建设工作会议)明确提出,要大力发展经济适用住房建设。据透露,国家将根据城镇居民不同的收入水平,建立不同的住房供应体系,即向高收入家庭提供市场价的商品房,向中低收入家庭提供经济适用房,向最低收入家庭提供廉租房。这三者的比例大致为1:7:2,即市场价的商品房大约占10％,经济适用房大约占70％,廉租     

如何规范经济适用住房的开发管理

一、经济适用住房开发管理中的一些现象国家取消住房实物分配后 ,作为以中低收入家庭为供应对象的经济适用住房便应运而生。经济适用住房 ,是指享受政府或单位在建房用地和税费政策上的优惠条件 ,具有经济性、适用性和社会保障性的普通商品房。它既是按国家住宅建设标准建设的普通住宅 ,同时又享有税费减免优惠。它以较低的价格 ,适应了部分中低收入家庭的需求 ,所以经济适用住房从开发之日起 ,就引起社会的普遍关注。但是 ,由于经济适用住房开发管理不规范 ,没有完整配套的法律、法规和规章制度 ,因而在其开发和管理工作中出现了如下一些不…     

天津:多渠道实现住房保障——访全国人大代表、天津市建设管理委员会主任李全喜

天津市千方百计为低收入家庭解决住房困难问题,通过廉租住房实物配租、经济适用房,限价商品房等多项住房保障政策,使许多困难家庭受益。为此,本刊记者走访了全国人大代表、天津市建委主任李全喜。