灾后重建规划理论与实践:以新奥尔良重建为例,兼论对汶川地震灾后重建的借鉴

本文是一份文献研究材料,目的是为中国汶川大地震的灾后重建提供国际经验以资借鉴.本文以美国卡特里那飓风灾后的新奥尔良重建为背景,论述了国际规划界在后新奥尔良时代形成的一些关于灾后重建的共识.同时介绍了新奥尔良重建规划的过程、内容框架和不足,最后总结新奥尔良经验对汶川大地震灾后重建的原则性借鉴意义.     

灾后重建规划理论与实践：以新奥尔良重建为例，兼论对汶川地震灾后重建的借鉴

本文是一份文献研究材料,目的是为中国汶川大地震的灾后重建提供国际经验以资借鉴。本文以美国卡特里那飓风灾后的新奥尔良重建为背景,论述了国际规划界在后新奥尔良时代形成的一些关于灾后重建的共识。同时介绍了新奥尔良重建规划的过程、内容框架和不足,最后总结新奥尔良经验对汶川大地震灾后重建的原则性借鉴意义．     

地震灾后重建过程中的基础设施规划

介绍了基础设施的定义,阐述了灾后基础设施规划的研究背景,运用实地调研和规范分析的方法,对青海省玉树州结古镇的灾后基础设施重建过程中存在的各项问题进行了研究,并提出相应的对策建议。     

新奥尔良整合规划：市域重建战略规划

2008年5月12日汶川发生8级地震之后,在营救工作全面展开的同时,灾后重建工作也有序进行。受住房和城乡建设部委托,北京清华城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、中国城市规划设计研究院分别展开灾后重建城乡规划;6月1日,国家汶川地震灾后重建规划组成立;6月13日,国务院抗震救灾总指挥部灾后重建规划组确定《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》,明确了规划编制的工作任务包括专项评估、规划编制和政策研究三个方面。本期专题研究将对美国新奥尔良市在2005年卡特里那飓风之后的完成的“新奥尔良整合规划”中的重要组成部分——“市域重建战略规划”进行介绍。尽管飓风之后面临的困难和需要解决的问题与我国当前情况有所不同,但希望能在重建规划的思路和方法等方面对我国震后重建工作有所参考和借鉴。     

灾后重建规划，为了现在和未来的责任

本文通过对灾后重建规划核心问题的分析,针对灾后重建的特殊性,强调了社会性重建和制度性重建的重要性, 在此基础上对重建选址、灾后规划和重建的方式方法以及需要关注的问题等进行了探讨.     

对话爱德华·布莱克力教授——美国新奥尔良重建与中国汶川大地震灾后重建

2008年5月12日,中国四川省汶川发生里氏8级特大地震。目前灾情仍在继续,最终伤亡和损失尚无法精确估算,但其破坏力让世界震惊,举国悲痛。救灾结束之后,马上就要面临同样紧迫的任务——灾后重建。灾后重建工作投入大,周期长,涉及多方利益和专业种类。各国经验表明,灾后重建任务的挑战性丝毫不比救灾小,甚至更大。我在汶川地震后第一时间采访了爱德华·布莱克力(Edward Blakely)教授,讨论灾后重建问题。布莱克力教授是新奥尔良市重建办公室执行主任,全面负责制定和执行卡特里那飓风灾后的新奥尔良重建计划。他是国际知名灾后重建专家,被誉为重建沙皇,曾领导1989年美国旧金山地区奥克兰市地震和火灾后重建,并参与纽约911之后世贸遗址重建。本次采访的目的是获取新奥尔良市重建工作的经验,希望能对汶川灾后的重建工作提供一些借鉴意义。     

社会的需求 永续的城市——什邡市师古镇镇区灾后建设规划思考

这场撼动半个中国的“5·12”汶川地震,是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。什邡市在这场地震中遭受了重大损失,属于极重灾区。全市864平方公里辖区面积中,严重受灾面积达500多平方公里,超过65％;重灾区各项基础设施和在建项目损毁殆尽,交通、供电、供水、通讯等设备设施遭到严重破坏。地震还造成了山区严重的地质灾害,山体滑坡、塌陷、泥石流不断。     

什邡市灾后市政基础设施重建规划思路探讨

汶川大地震使四川省有近四十余市、县严重受灾，什邡市是重灾区之一，特别是红白镇、莹华镇、八角、洛水、湔氐等山区乡镇，市政基础设施严重损毁，一度无法维持当地人民生活、生产的基本需求。供水设施方面：什邡市供水设施受到严重损毁，全市共有48044处供水设施基本损坏和报废，供水受影响人口33．94万人，管网损坏1968公里。     

关于灾后重建规划问题的思考

本文就绵阳市在地震之后的重建问题做出了探究,分析了在重建过程中所碰到的问题。并从当地的具体情况出发,提出了具体的规划方案,以确保当地生态环境及文化的可持续发展。     

北川新县城低碳生态城规划建设

北川新县城是“5·12”汶川特大地震后全国唯一整体异地重建的县城,灾后重建的目标是建设生态城市。在规划设计过程中,将节能减排理念贯穿于规划设计全过程,在规划布局、丁业园区规划、城市交通、市政基础设施规划、能源利用、建筑节能等环节充分考虑与自然环境的协调,因地制宜以低冲击开发模式进行建设,为北川新县城的绿色低碳发展奠定了良好基础。     

进入国家战略层面的连云港

连云港作为新亚欧大陆桥的东桥头堡，近年来备受党中央、国务院和江苏省委、省政府的高度关注。2009年6月10日，这一具有划时代意义和里程碑性质的时间节点，永久镌刻在连云港的发展史上——国务院第68次常务会议原则通过了《江苏沿海地区发展规划》，正式将以连云港为龙头的江苏沿海开发提升到国家战略层面，连云港多年来梦寐以求的战略定位提升得以梦想成真。     

关于大西安战略规划的几点思索

以"大西安总体规划空间发展战略研究国际论坛"为背景,针对专家的建议与意见,从区域统筹、城市形态、区域交通、历史文化名城保护、生态建设、产业布局、实施措施等七个方面对大西安空间发展战略规划进行了深层次的思索,对大西安规划中的要点、难点进行了分析,同时,对大西安未来愿景进行了展望。     

2010广州战略规划与亚运场馆布局规划

揭示了广州的战略规划与亚运场馆布局之间的关系,分析了广州战略规划的思路与场馆布局的关系,通过分析场馆布局、场馆交通组织以及官方提出的亚运城市空间格局,进一步阐明战略规划对场馆布局的指导作用。     

中国城市发展战略规划转型——结合汕头城市发展战略规划的探讨

中国的城市发展战略规划始于2000年并迅速繁荣,实质非正式地成为规划体系中位于总体规划之前的顶层设计。随着宏观转型和国土空间规划时代的到来,战略规划也亟待理论和方法的更新。借用库恩"范式"概念,本文首先尝试总结改革开放前30年我国现代化和城市化特征(定义为现代化1.0),及其影响下产生的战略规划范式。进而,结合汕头——一个与现代化1.0战略规划范式相冲突的"反常"案例的实证,分析了宏观新常态下现代化和城市化的可能特征(定义为现代化2.0),及与之相适应的新型战略规划的实践。最后,通过深入实践范式转型背后的理论范式转型,提出基于科学整体观和整体主义方法论的新型战略规划,对国土空间规划承担好自身的时代使命具有关键作用。     

以战略规划引领城市发展模式转型

广州2000年战略规划作为指导城市发展的纲领性文件,对城市发展及建设活动进行及时有效的引导与控制。面对新的形势与任务,广州市新一轮战略规划以保持城市规划的连续性为基础,与时俱进,全面分析了城市发展在全球化背景和科学发展要求下面临的机遇与挑战,确立了战略规划引领城市发展模式转型的核心任务;明确提出建设广州成为国家中心城市的定位与目标;着眼于统领城市发展,制订了城市总体发展战略规划;着眼于统筹空间资源,科学布局了城市结构。     

全面实施战略规划促进广州城市新发展

回顾和总结了《广州市城市总体发展战略规划》实施三年来,广州市在国民经济、社会发展、城市建设等方面取得的显著成效,并展望新形势下广州城市的新发展。     

《江苏省城镇体系规划—2030年》战略方针的思考

基于江苏省的经济发展水平和所处的社会发展阶段,省域城镇体系规划必须承担起探索、引导、部署全省城乡发展转型和实现基本现代化的任务,首先必须正确制定城市化和城镇发展方针。本文论证了《江苏省城镇体系规划—2030年》发展方针的客观背景、思考路径和具体内涵,并以该规划的核心思路"差别化"为重点,论证了区域差别化发展的内涵,阐述了差别化发展的措施。结合《江苏省城镇体系规划—2030年》编制实践的细化与完善,提出了区域城镇体系的差别化发展规划方法。     

试论我国战略规划编制与管理中存在的问题——深圳国土规划试点工作中的一些体会

我国目前的战略规划编制与管理 ,涉及到建设部、国土资源部和国家计委三大部委 ,已经或准备编制的战略性规划有国土规划、城市总体规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、近期发展计划和长远发展战略等。在我国战略规划编制与管理中 ,存在着部门职能交叉、规划内容重复、规划空间重叠、部门管理与地方要求条块矛盾等问题 ,这不仅影响到这些规划本身的权威性和有效实施 ,而且将成为我国规划法制化进程中的体制性障碍     

从概念规划走向结构规划——广州战略规划的回顾与创新

广州2000年战略规划是结合城市发展特点,探索城市快速发展和市场体制下城市规划工作方法的成功尝试。经过持续不断的探索,广州经过了2003、2006年对城市发展战略的检讨,为落实社会经济发展模式转变的要求,应对空间发展战略转型的挑战,广州开展了城市总体规划实施保障机制研究,新的发展背景和问题的总结,并落实解放思想调研以及贯彻珠三角改革发展规划纲要等国家战略的调整,经过三年的时间完成了《广州2020城市总体发展战略》的最终成果。新一轮战略规划不仅因应形势的变化提出了城市发展转型和绿色增长的目标,同时也在规划编制方法上做出新的探索,使战略规划成为兼顾建设实施和公共政策的指导文件,并对完善城乡规划编制体系做出了有益的探索。     

战略规划

李晓江 (中国城市规划设计研究院院长): 现在论坛开始.中规院在过去10年当中比较深入地参与了这一轮大城市发展战略规划的实践,有的城市称概念规划,也有称城市空间战略研究,积累了一些经验.最近我院出版了<战略规划>一书,对10年的实践作了回顾总结.该书从中规院承担的70多个城市战略规划中选出了从最早的哈尔滨松北战略到最近完成的福州发展战略等13个项目,其中相当一部分项目把完整的研究报告编进了书,以便读者了解战略规划的成果到底是什么.另外我们请战略规划的参与者写了10来篇战略规划理论与方法的总结文章,请当时委托任务的城市规划部门的专业型领导和中规院专家对这些项目在技术方法上的得失和实施的情况做了一个点评.这种回顾式的点评对于总结得失成败很有意义.