实行最严格水资源管理制度进一步做好水资源论证工作

水资源论证是指导水资源合理开发与有效配置、实现经济社会发展与水资源承载能力相协调的重要手段,也是落实最严格水资源管理制度的重要措施。2002年3月,水利部联合国家计委以15号令颁布《建设项目水资源论证管理办法》,正式确立水资源论证制度。2010年11月水利部发布《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》,各流域和省区选择典型开展试点,进行了积极有效的探索。2011年7月,水利部印发《关于开展建设项目水资源论证后评估工作的通知》,对通过水资源论证审批并建成运行的建设项目开展水资源论证后评估工作。经过多年实践,水资源论证制度体系和技术体系逐步完善。     

建设项目水资源论证后评估技术与管理要点探讨

建设项目水资源论证后评估是水资源开发利用事后管理的有效手段,目前水资源论证后评估制度尚未建立,评估技术体系尚不完善。为探讨建设项目水资源论证后评估技术和管理体系,通过近年来开展的建设项目水资源论证试点后评估工作,总结建设项目水资源论证后评估的技术与管理要点,提出相关建议,为今后建设项目水资源论证后评估工作提供参考。     

关于建设项目水资源论证后评估相关问题的思考

开展建设项目水责源论证后评估是加强建设项目水资源论证后期监督管理的一项重要工作.基于实行最严格水资源管理制度的要求,提出了水资源论证后评估工作主要内容和存在的问题,在此基础上指出水资源论证后评估的工作重点,如加强现场查验,重视水平衡测试,建立完善后评估规范和制度体系等.     

建设项目水资源论证后评方法与实践——以广西华银铝为例

建设项目水资源论证后评估是落实最严格水资源管理的有效手段,目前水资源论证后评估技术和方法体系尚不完善,根据近来年开展的相关研究工作,以广西华银铝为例,介绍建设项目水资源论证后评估的主要内容、评估方法等,为以后建设项目水资源论证后评估工作提供参考。     

基于层次分析法的建设项目水资源论证后评估

科学评价建设项目水资源论证后评估状况,有利于指导建设项目水资源论证工作的深入广泛地开展。本文结合我国水资源论证工作的发展背景及实践需要,从行政管理和技术两个大的方面,构建了水资源论证后评估的评价指标体系,并在此基础上,运用层次分析法（AHP）对宁夏灵武电厂一期工程进行了评价,根据问卷调查专家打分情况构建了各指标权重,最终得出评价结果为良。此评价对水资源论证制度的完善和可持续发展具有一定的实用价值。     

延续取水评估有关问题的探讨

开展已建项目延续取水评估,是完善建设项目水资源论证管理制度的一项重要工作。本文以马钢公司延续取水评估为实例,针对马钢公司现有的取水工程和历年的用水、退水资料,详细分析了现有取水水源的可靠性和可行性、现有的用水水平以及节水潜力,提出缺乏水资源论证基础的延续取水评估相关要点,并对评估工作中发现的有关问题进行了探讨,可供开展同类型建设项目水资源论证后评估借鉴和参考。     

水资源论证后评估工作中的公众参与机制

我国建设项目水资源论证和水资源论证后评估中均没有规定公众参与机制,本文以水资源论证后评估实例为基础,探讨公众参与对水资源论证制度的意义,为水资源论证后评估工作引入公共参与机制,以及公共参与调查方法的程序化、规范化提供参考。     

农业灌溉类项目水资源论证后评估技术分析——以辽宁省喀左县“节水增粮行动”项目为例

论述了水资源论证后评估工作的意义及主要内容,提出农业灌溉类项目水资源论证后评估的技术要点。以辽宁省喀左县"节水增粮行动"项目为例开展水资源论证后评估工作,并提出目前水资源论证后评估工作存在的问题及建议,为今后建设项目尤其是农业灌溉类项目的后评估工作提供参考依据。     

对我国开展规划水资源论证的几点认识

把水资源需求管理的源头从建设项目向前推进至规划阶段,是我国水资源管理的必然方向。从水资源管理的客观要求、水资源开发利用的教训、建设项目水资源论证的局限性及成功实施的经验、水资源论证相关研究成果、水资源综合规划的出台等视角,分析了我国开展规划水资源论证的必要性和可行性。规划水资源论证管理与实施,应从规章、标准的制定与资质管理、技术审查、审批管理等方面开展。     

水资源论证后评估技术要点浅析

水资源论证后评估对通过水资源论证审查且建成、运行的建设项目开展分析评价，是取水许可监督管理事项的技术支撑，是实行最严格水资源管理制度的具体举措。本文以江苏省水资源论证管理工作实践为基础，对水资源论证后评估的技术路线、论证侧重点、存在问题进行了分析，并对下一步工作进行了探讨。     

水利水电工程项目后评价理论与方法研究

水利水电工程项目的评价是水利水电工程项目实现科学管理的重要环节。本文研究了水利水电工程项目后评价的理论、方法，即分析了水利水电工程后评价的特点、内容、基本原则程序，提出了后评价的指标体系，并给出了各指标的计算公式，该理论方法是对水利水电工程项目经济证人体系的发展。     

基于可控蒸散发的狭义水资源配置

以流域"天然-人工"二元水循环模式和水资源优化配置模型为基础,构建针对区域目标蒸散发(ET)的狭义水资源评估模型。结合流域分区经济耗水和生态耗水计算方法,给出评估模型分析过程,提出基于可控ET的水资源可持续利用评价指标。以湟水干流为例,利用针对区域目标ET的狭义水资源评估模型,阐述当地近5 a水资源开发利用过程中存在的问题,为社会经济发展规划和水资源配置格局提供建议。实例应用表明,基于区域目标ET的狭义水资源评估模型,可为流域分区的水资源配置和管理提供依据。     

基于模糊优选模型的水资源可持续利用评价

模糊优选模型是进行水资源可持续利用评价的一种有效方法,由于影响区域水资源可持续利用的因素是多方面的,而每一类因素所占的地位及其对它们的评价都伴随着明显的模糊性,利用模糊优选模型进行水资源可持续利用评价获得了较好的结果,可为地区水资源可持续利用管理提供较为科学的依据。     

区域最严格水资源管理监测体系评价研究

随着发展新理念和治水新思路的贯彻落实,实行最严格的水资源管理制度的重要性更加突出,责任考核、责任审计、责任追究将更为严格,构建基础性的集约高效的水资源管理监测体系也更加迫切。以云南省为例,采用层次分析法,应用"边际效益递减"原理,建立了指标定量评价计算模型,对云南省的水资源监测体系进行了评价。研究结果表明:所构建的水资源管理监测体系以及所提出的方法和模型,可以作为区域最严格水资源管理监测体系评价评估研究的重要方法。     

长沙市节水型社会建设试点后评价研究

节水型社会建设后评价在总结试点经验、全面推进节水型社会建设中发挥着重要的作用。以长沙市节水型社会建设为例,结合改进的逻辑框架法和层次分析法分别从定性和定量的角度对其效果进行后评价,评价结果为:试点建设基本实现了目标而且具有可持续性;得分为85.10分,达到了良好水平。对长沙市的节水型社会建设试点的后评价结果表明,上述两种方法能够相互印证;而且经过3 a的节水型社会试点建设,长沙市的节水型社会制度体系逐步健全,与水资源承载能力相协调的经济结构和自觉节水的社会行为规范体系也已基本建立,高效利用水资源的工程技术基本完善。然而,节水型社会建设是一个长期的过程,因此,必须继续进行深化建设。     

非线性FCA模型在流域水资源冲突风险评价中的应用

介绍模糊矩阵合成算子的性质及其在评价中的实际意义。建立了流域水资源冲突风险评价的指标体系。在改进层次分析法的基础上,用非线性模糊综合评价模型对资水流域水资源冲突风险进行了评价。评价结果表明,所建模型对于涉及水量、水质、生态与体制等多因子的流域水资源冲突风险评价具有良好的适用性,可反映不同指标对评价结果的突出影响,弥补了线性加权模糊综合评价模型的不足,使评价结果更可靠。该模型可在不同流域不同时期和不同条件下的水资源冲突风险综合评价中推广应用。     

水利工程项目综合效益货币化评估——以南京市长江河道二期整治工程项目为例

水利工程后评价现有研究主要侧重于国民经济直接效益的测算,对综合效益货币化评估研究有所欠缺,基于此,以长江河道南京段二期整治工程为例开展综合效益货币化评估研究,以期为其他水利工程项目综合效益货币化后评价提供借鉴。在确定长江河道南京段二期整治综合效益覆盖的空间范围基础上,从经济效益、社会效益、生态效益三方面构建综合效益货币化后评估指标体系,结合整治岸段的具体特征,区分直接经济效益、间接经济效益以及社会效益、生态效益等方面,分别确定评估方法,并形成综合效益货币化后评估"矩阵"。评估结果表明长江河道南京段二期整治综合效益为21.92亿元,是实际投资的5.03倍,其中,非防洪效益是防洪效益的6倍多,可见长期以来水利工程实施的外部性效益被忽略了。为此建议:一是修改完善《大型水利工程后评价实施暂行办法》和《水利工程建设项目后评价报告编制规程》;二是探讨建立更加科学的水利工程投资回收机制;三是科学开展河道整治及有关水利工程建设规划。     

最严格水资源管理制度政府考核指标探析——以火力发电水平衡测试节水技术考核指标为例

当前,最严格水资源管理制度已列入政府考核指标范畴,如何科学、客观地细化落实考核工作成为一项亟待推进的工作。节水型社会建设是最严格水资源管理制度的一项重要考核指标。以火力发电水平衡测试为例,探究进一步细化政府节水考核指标做法。火力发电为高耗水行业之一,为了加强该行业的节水管理,在水平衡测试、节水管理方面制订了相关的规章、规范和标准。在水平衡测试过程中不仅要遵循国家水平衡测试规范,同时也要遵循行业水平衡测试规范,在水平衡测试节水评价中才能够分析全面、具体,满足火力发电节水考核指标的要求。     

作物生产水足迹量化方法与评价研究

农业用水效率评价是农业水资源管理的基础。作物生产水足迹有效的统一了旱作、灌溉农业以及不同尺度的水分利用效率评价指标,为农业水资源管理提供了新的评价指标与工具。本文在现有作物生产水足迹量化方法的基础上,提出了基于区域耗水量和区域用水量的作物生产水足迹量化方法,形成了三种适用于不同评价目标和尺度的量化方法。以中国大陆为研究对象,利用不同方法对小麦水足迹进行量化,探讨了三种方法的特点和适用性。研究表明三种量化方法具有各自的适用范围和科学内涵,基于田间作物蒸发蒸腾量所得到的作物生产水足迹能够反映田间尺度水分利用效率、农业资源禀赋;基于区域耗水量的计算方法能够反映区域尺度水分利用效率、农业资源禀赋和区域耗水特性;基于区域用水量的水足迹量化方法能够反映区域尺度水分利用效率、灌溉系统运行水平与农业生产用水量。鉴于三种作物生产水足迹量化方法的差异性,在进行水足迹量化评价时,需根据具体的研究尺度和评价目标确定作物生产水足迹量化方法,使量化和评价结果更为科学合理。     

关于创新与发展水资源管理的思考

在分析新形势下水资源开发利用面临新问题的基础上,通过对水资源和水资源管理的再认识,提出水量、水能、水域是水资源必不可缺的、不可分割的最基本的要素,都是水资源的存在形式,缺少其中任何一个要素的严格管理,水资源的管理都是不全面、不到位、不可能真正实现的.本文还对建立水能资源管理制度作了思考.