推进依法行政 保障健康发展

"十一五"期间,我省水政工作坚持以推进依法行政为纲,致力于建设完善水法规建设体系、水法规宣传体系、水行政执法体系以及执法监督体系,促进水利法制工作全面发展,为我省水利事业的快速健康发展提供了强有力的法制保障。1.水法规宣传取得新成效     

依法治水是水利事业发展的前提和保障

十五大把依法治国做为基本治国方针，依法治水，是水利事业健康发展的前提和保障，是依法治国方针的具体体现，也是水法制建设的客观要求。建立和完善了水法制运行机制我国的水法律、法规体系建设开展得比较晚，1988年才有第一部规范水事活动的《水法》。10年的发展大体经历了3个阶段：一是自然阶段，从1988年开始，以《水法》颁布为标志。在这个阶段中水法律、法规不健全，水利执法也没有摆到各级水行政主管部门的议事日程上。二是自觉阶段，从1991年开始，以《水保法》颁布为标志。在这个阶段，国家和省市都相继出台了一些配套法津、法规…     

完善水法体系建设 加快依法治水进程

依法治水是国家依法治国对水利的必然要求，是水利可持续发展的客观需要。“水法”是从治水实践中产生出来的，并要随着治水实践的发展而逐步完善。防止水事违法行为，加强水行政执法力度，完善水法规体系建设，提高全社会的水法制意识，是实现水资源的可持续利用支撑经济和社会的可持续发展的重要保证。     

水利法制保障水利可持续发展

随着依法治国的深入推进和水利事业的不断发展．水利法制工作越来越凸现其在水利全面、协调、可持续发展中的重要地位。为此,我省以保障和服务水利可持续发展为根本目标,全面加强水利法制工作,促进水利工作顺利开展。一、水法规充分体现地方特色 1985年《河北省水资源管理条例》颁布实施,拉开了我省水法规建设序幕。     

对以法治水的再认识

自1988年《水法》颁布实施以来,水政工作迅速展开。从对水法规的宣传研究,到水政监察、水行政执法体系的建立,已成为各级水利部门日常工作中的核心内容。去年国务院又颁布实施了《取水许可制度实施办法》,今年将全面实施。这是代表国家对水资源实行管理的重要手段,标志着以法治水工作将向前迈进一大步。 贯彻实施水法规,是加强社会主义法制建设的组成部分。随着社会主义市场经济机制的完善,需要有健全的法律体系来规范人们的经济活动,水法规自然是必不可缺少的。因为水利是国民经济的基础产业,建立水法制体系是水利深化改革的重要内容,是搞好水利事业的保证。所以贯彻实施水法规是时代的要求,是我们水利工作者的神圣使命。     

加强立法 管好水

市场经济是法制经济,建立和完善适应社会主义市场经济体制的水法规体系,进一步推进水利管理体制和运行机制的规范化、法制化,保障和促进水利在市场经济条件下持续、健康、快速发展,是水利立法面临的艰巨而又紧迫的任务。1996年,陕西省紧紧围绕强化水资源管理和城乡供水管理,加强水工程保护、巩固和发展水利基础产业等问题,加大了立法工作力度。陕西省人民政府颁布了一系列地方性水利法规,为解决该省水利改革与发展中的重点和难点问题,提供了必要的保障。     

驻马店地区《水法》执法现状与对策

党的“十五”大提出“实行依法治国,建设社会主义法制国家”这一治国原则和方略,依法治水是依法治国的重要组成部分。河南省驻马店地区以水法规宣传为先导,紧紧围绕水管理、水法规、水利执法三大体系建设,按照“在宣传上扩影响,在执法上动真格,在管理上加力度,在征费上下真功”的工作思路,狠抓落实,取得了一定成效。 一、《水法》执法现状 1、水法规宣传教育成效显著。1988年《水法》颁布实施以来,驻马店地区充分利用“世界水日”、“中国水周”,投入百余万元资金,采用报刊、广播、电视、座谈     

《水法》修订与配套政策的理论研究

《中华人民共和国水法》经九届全国人大常委会第29次会议修订通过，已于2002年10月1日施行。《水法》实施5年来，增强了全社会的水法制意识和节水意识，制定了一批与水法配套的地方性法规和规章，加强了水执法体系的建设，强化了水资源统一管理和保护，优化了水资源配置，加大了水利投入，推动了水利建设的稳步发展，提高了水资源的利用效率和效益，启动了水利体制改革，使水利工作逐步走上了法制化轨道。但是在《水法》的贯彻执行中也暴露出一些薄弱环节。本文拟就《水法》中亟待修订完善和加强政策配套的有关问题作初步研究。     

从龙滩水电站的水违法事件谈水法规

1988年《水法》实施以来，我国先后出台了《水土保持法》、《水污染防治法》、《河道管理条例》和《防洪法》等一批水法规，建立了各级水政水资源机构，组建了水利执法队伍，开展了取水许可管理，查处水违法案件，调处水事纠纷，水事秩序明显好转．但随着社会与经济的发展和改革的深化，如何适应建立社会主义经济体制和新时期治水新思路的要求，更多地运用法律手段来管理水事活动和规范水利经济活动，引导和推进水利改革与发展，完善水法制体系的任务愈加重要和迫切．通过对国家大型水电工程广西龙滩水电站的水违法事件的处理，揭示出水法制体系存在一些明显不足，现简述如下．     

依法治水面临六大挑战

依法治水是加快水利改革，建立适应社会主义市场经济体制的水利新体制，促进水利事业持续发展的需要，是保证水利改革与发展的立足点和灵魂所在．社会主义市场经济本质是法制经济，依法治水是实行法制经济的一个重要环节，也是依法治国的重要组成部分．但目前仍有一些严重问题一直困扰着依法治水的顺利推进．主要表现在以下六个方面．１依法治水面临六大挑战１．１水利立法方面的挑战尽管国家已经审议通过了《水法》、《防洪法》等几部重要的水利法律、法规，但随着经济社会的发展，现有的法律、法规远不能满足新的发展要求，加之有些法律、…     

加强和完善水法制体系建设

加强和完善水法制体系建设高德惠１９８８年《中华人民共和国水法》的颁布实施，标志着我国进入了一个依法治水、依法管水的新时期。几年来，北京市进行了广泛深入的水法宣传教育，开展了水法规体系、水管理体系、水利执法体系三个体系建设。初步建立了水法规体系的基础框...     

新时期我国水利法制建设轨迹分析

1988年《水法》的颁布实施,在我国水利法制建设进程中具有里程碑式的意义。此后,我国水利法制建设遵循水利发展的规律性和时代性,以《水法》为核心,根据轻重缓急不断健全配套法规和规章,水法规体系日益完善,水利法制作为资源环境法在国家法律制度体系中的地位渐趋清晰。回顾1988年以来的水利法制建设,展望发展趋势,可以看出新时期我国水利法制建设的发展轨迹。[第一段]     

水法规体系中的法律责任条款设置和优化建议

十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确提出了"完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系"的要求,水法规作为我国法律体系的重要组成部分,提高水法规的立法质量势在必行。水法规中的法律责任条款不仅是水法规的有机组成部分,而且对保障水法规的有效实施、实现水行政管理目的具有重要意义。文章对法律责任条款设置的理论进行了探讨,分析了现行水法规(法律、行政法规、部门规章)体系中法律责任条款设置存在的问题,并提出了相应优化建议。     

推进普法依法治理努力实现依法治水

依法治国,建立社会主义法治国家,已为宪法确定为治理国家的基本方略.作为国民经济和社会发展的基础产业和基础设施的水利,必须通过依法治水才能实现其改革和发展的目标.近年来,淮委按照中共中央、国务院批转的开展法制宣传教育的规划及水利部普法依法治理工作安排,以邓小平理论、江泽民同志"三个代表"重要思想和依法治国、建设社会主义法治国家基本方略为指导,紧紧围绕水利改革和发展的中心工作,立足于治淮及淮河流域水利管理的实际,面向社会,广泛开展水法制宣传教育活动,增强公民的水忧患意识和水环境保护意识;注重增强淮委系统干部职工的法制意识和法律素质,努力实现依法行政、依法治水、依法管水和依法处理各种事务,促进治淮及流域管理的规范化、法制化,努力推进流域依法行政、依法治水进程.     

依法治水推进水资源管理和水利经济工作——在全省水利工作会议上的讲话摘要

一、坚持依法治水,提高依法行政水平“九五”期间,我省水法规体系和水行政执法体系不断完善,为全省水利事业发展提供了法制保障。1、水利政策和法规建设得到加强。我省及有立法权的石家庄、邯郸、唐山等市先后颁布水法规和规章23件。     

水法治建设与水利现代化

文章阐述了水法治建设与水利现代化的关系:水法治建设是水利现代化建设的重要组成部分,水法治建设是水利现代化考核评价的重要指标,水法治建设是水利现代化建设的重要保障。提出了水利现代化进程中水法治建设的主要任务:完善水法规体系,宣传水法规知识,落实水法规制度。指出了水法治建设的实现途径:领导的重视支持,相关部门的共同努力,注重转变发展方式,积极推进工作创新,切实加强队伍自身建设。     

关于推进水利法治建设——十八大报告学习系列之三

党的十八大对实施依法治国基本方略作出新的部署和要求。按照十八大要求，全面推进水利法治建设，要在立法中树立生态文明理念，完善水法规体系，加快节水等重要和急需领域立法步伐，要完善最严格水资源管理制度，建立权责明确、行为规范、监督有效的水行政执法体系，要分层开展水利法治宣教工作，提升公众特别是领导干部的水利法治意识和能力。     

关于完善淮河流域水法规体系建设的建议

一、淮河流域水法规体系现状 新中国成立后,我国开展了大规模的水利建设,但大多是局限于工程建设,长期存在“重建轻管”倾向,致使水利法制建设被削弱,水法制体系无法建立。党的十一届三中全会以来,我国大力加强社会主义民主和法制建设,水利法制建设走上了正常发展的轨道。我国现有《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》4部涉水法律;国务院依据水法律和根据水利发展的实际需要,     

我国地方水法规制定情况总结与展望

统计表明,截至2012年10月,全国共有地方水法规670余部。从统计分析可以看出：一方面,大部分省、自治区、直辖市（以下简称省区）建立了相对完善的水法规体系。努力完善相关实施细则和配套制度,并对相关水利重点领域进行了立法创新;另一方面,我国地方水法规制定过程中仍存在着发展不平衡、体系不够全面、立法突破不足等方面的问题。为进一步促进我国地方水利立法工作,中央层面要加强对地方水利立法工作的跟踪评估、指导和督促;各地要从体系化角度进一步完善地方水法规体系,并进一步提高立法技术和质量。     

着力做好法制 水资源 科教和水利经济工作

下面 ,我就水政法规、水资源管理、科技教育和水利经济工作讲几点意见 ,请各市、各单位在安排工作时予以考虑。一、加强水利法制建设 ,把水利事业纳入法制化轨道我省水利法制建设是随着改革开放不断深入逐渐发展起来的 ,又围绕水利改革与发展 ,以建立良性运行机制为中心 ,积极推进依法行政 ,使水法规体系和水行政执法体系得到完善 ,为全省水利事业的发展提供了重要的法制保障。一是全面推进依法行政工作。制定了《河北省水利厅关于全面推进依法行政工作的实施意见》 ,对依法行政工作进行了全面部署。确立了依法行政领导机构和办事机构 ,从立…